客服热线:0755-8882 8155

四川省人民政府办公厅关于推行工业用地标准地改革的通知

Admin - admin 于2022年03月16日发表  

《四川省人民政府办公厅关于推行工业用地“标准地”改革的通知》解读

川办发〔2021〕11号


各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:

为进一步深化“放管服”改革,促进土地节约集约利用,提高土地产出效益,推动经济高质量发展,经省政府同意,现就推行工业用地“标准地”改革有关事项通知如下。

一、把握总体要求

(一)指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以及******对四川工作系列***精神,坚持深化“放管服”改革,持续优化营商环境,树立“亩均论英雄”的发展导向,创新工业企业用地保障和项目监管方式,探索推行工业用地“标准地”,积极构建工业项目公开透明的新型招商模式、全程监管的新型管理模式和节约集约的新型用地模式,助推经济高质量发展。

(二)基本原则。

提升效率、减轻负担。由政府统一组织实行区域评估,明确土地使用标准,简化审批程序,提高行政审批效率,最大限度地减轻企业负担。

因地制宜、积极探索。立足实际,大胆探索,构建符合本地特点的工业用地“标准地”模式。

节约集约、提高效益。以提升土地利用效率为核心,坚持“亩均论英雄”的产业发展导向,进一步完善激励约束机制,提升节约集约用地水平。

依法依规、全程监管。强化“标准地”事中事后监管,建立完善奖惩制度,营造“守信者受益、失信者受限”的社会氛围。

(三)目标任务。按照“事前定标准、事中作承诺、事后强监管”的要求推进工业用地“标准地”改革。2021年6月底前,有条件的省级及以上经济技术开发区、高新技术产业开发(园)区及省级新区、中国(四川)自由贸易试验区(以下统一简称园区)先行实施新增工业用地“标准地”供应;2022年,园区新增工业用地30%以上采取“标准地”供应;2023年,园区全面推行新增工业用地“标准地”供应。

二、明确用地标准

(四)开展区域评估。在符合国土空间规划的前提下,由市(州)、县(市、区)人民政府或园区管理机构统一组织,根据各地实际对地震安全性评价、地质灾害危险性评估、环境影响评价等事项实行区域评估,并将评估结果作为审批事项实行告知承诺制以及制定产业准入要求的重要依据。

(五)健全指标体系。在符合国家产业政策、建设用地控制标准以及生态环境保护要求的前提下,由市(州)、县(市、区)人民政府或园区管理机构统筹考虑经济发展水平、产业发展基础和区位地理条件等,制定切实可行的工业用地“标准地”控制性指标体系,于2021年10月底前向社会公布。指标体系以固定资产投资强度、亩均税收、开发强度(容积率等)3项指标为主干指标,并可结合本地产业准入、功能区划和区域评估要求,选择工业用地“标准地”能耗标准、环境标准、安全生产管控指标、产出强度、科技创新、就业要求等地方性特色指标。指标体系应根据经济发展等实际情况予以动态调整完善。鼓励分行业、分区域对指标体系进行细化分类。

三、强化管理服务

(六)按标准供应土地。各地要将工业用地“标准地”相关指标要求、项目建设投资协议文本、适用“告知承诺制”的审批事项和企业信用承诺书等内容纳入“标准地”供应文件,向社会发布“标准地”供应公告,组织土地供应。用地企业竞得“标准地”后,应及时与自然资源部门签订国有建设用地使用权有偿使用合同,并与属地政府或政府指定的机构签订工业项目建设投资协议。有条件的地方,鼓励对标准厂房等具备条件的工业用地实行带建设工程设计方案供应。

(七)优化审批服务。落实投资项目审批制度改革要求,推进建立工业用地“标准地”报建审批“前台综合受理、后台分类办理、材料网上流转、窗口统一出件”的“一窗受理”服务模式。依托投资项目在线审批监管平台和工程建设项目审批管理系统,实现在线并联审批、统计分析和监督管理。按照国家有关规定,对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项,实行告知承诺制。对已经实施区域评估的工程建设项目,相应的审批事项实行告知承诺制。对实行告知承诺制的“标准地”项目,在用地企业做出书面承诺并完成公示后,审批部门可以直接作出审批决定。带建设工程设计方案供应的“标准地”项目,审批部门根据建设工程设计方案直接作出审批决定。

(八)按标准组织核验。项目竣工后,市(州)、县(市、区)人民政府或园区管理机构应当组织有关部门按照相关规定和约定,对容积率、固定资产投资强度等指标及有关事项进行联合验收。项目投产运营阶段,市(州)、县(市、区)人民政府或园区管理机构应当组织相关部门按照工业项目建设投资协议开展达产复核。对竣工验收和达产复核未通过的工业企业,协议或合同约定有整改期限的,责令其限期整改。未约定整改期限或整改后仍不能达到相关约定要求的,严格按相关法律法规和约定追究违约责任。

(九)强化协同监管。按照“谁主管、谁负责”原则,建立完善工业用地“标准地”事中事后监管体系,实现项目建设、竣工验收、达产复核全流程协同监管,确保项目按合同约定、承诺事项和相关规定建设、投产和运营。构建以信用为基础的新型监管机制,对未按规定履行承诺的,依法依规撤销行政审批决定并追究申请人的相应责任;未按约定竣工、达产或未达标的,按照投资建设协议有关约定进行惩戒;相关违规违约行为纳入信用档案管理,相应市场主体失信信息归集推送至省社会信用信息平台,通过“国家企业信用信息公示系统(四川)和信用中国(四川)”进行公示,对严重失信的责任主体实施联合惩戒。

四、完善保障措施

(十)加强组织领导。省直有关部门根据职能职责,切实加强统筹,上下联动、左右协调,形成改革工作合力。发展改革部门负责指导产业准入、信用体系建设等工作;经济和信息化部门负责指导产业发展规划及布局等工作;自然资源部门负责指导指标体系建设、土地供应方案编制、按标准出让土地、建设工程设计方案审定、登记发证等工作;政务服务和资源交易部门负责推动审批改革等工作;住房城乡建设部门负责指导房屋建筑及市政基础设施工程竣工验收工作;经济合作部门负责指导投资建设协议、按“标准地”招商引资等工作;生态环境、应急、水利、科技、税务、统计、地震等部门根据职能职责指导开展区域评估、指标体系、支持政策等相关工作。各部门之间要实行信息共享,为推进工业用地“标准地”改革提供有利条件。各市(州)、县(市、区)人民政府要加强对“标准地”改革的组织领导,建立工作机制,细化工作举措,制定配套措施,确保改革工作取得实效。

(十一)强化改革协同。推进工业用地“标准地”改革要与多审合一、多验合一、多测合一以及容缺审批、承诺告知等行政审批制度改革相结合,充分发挥改革叠加效应,切实提高建设项目审批效率,做到“拿地即可开工”。推进“标准地”与“亩均论英雄”改革联动,实施单位“产出效益”持续激励,推动工业项目全生命周期闭环管理。

(十二)注重指导宣传。自然资源厅及省直有关部门要加强对“标准地”改革的日常督促指导,定期通报工作推进情况。各地各有关部门要加强“标准地”改革政策解读,及时总结推广改革先进经验、典型做法,并通过多种形式宣传,正确引导社会预期,为推进“标准地”改革营造良好的舆论氛围和社会环境。

本通知自2021年4月5日起施行,有效期5年。


四川省人民政府办公厅

2021年3月4日


本文章内容来源于网络公开内容,仅供参考!不对文章内容时效、真实性负责

















2023-10-03 13:14:42重新编辑
深圳松岗罗田第二工业区劳务派遣公司      深圳松岗罗田第一工业区劳务派遣公司      深圳松岗江边工业区劳务派遣公司      深圳松岗洪桥头村工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇燕川北部工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇溪头第八工业区劳务派遣公司      深圳松岗街道碧头工业区劳务派遣公司      深圳松岗潭头西部工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇东方村大田洋工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇红星工业区劳务派遣公司      深圳松岗洪桥头第一工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇塘下涌第二工业区劳务派遣公司      深圳松岗横路工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇东风工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇蚌岗工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇沙浦村欧洲之窗工业区劳务派遣公司      深圳松岗街道沙浦围工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇山门工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇塘下涌沙埔龙工业区劳务派遣公司      深圳松岗朗下工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇碧头三工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇沙浦工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇燕川塘屋铺工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇楼岗大道大洋工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇东方第二工业区劳务派遣公司      深圳松岗碧头第三工业劳务派遣公司      深圳松岗碧头第四工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇蚌岗工业区劳务派遣公司      深圳松岗罗田第三工业区劳务派遣公司      深圳松岗镇燕川第三工业区劳务派遣公司     

关于我们 加入我们 人力资讯TOP500 网站地图 临时工招聘信息兼职招聘信息

劳务派遣 深圳劳务派遣公司 劳务派遣公司 深圳临时工派遣公司 深圳临时工派遣中介 2
  1. 2019年抚顺市第十一届速度滑冰比赛圆满落幕
  2. 发展温室大棚带动百姓增收
  3. 抚顺市全力做好二季度农业季报
  4. 百城千县万村调研行顺城巨变三十年
  5. 2020年11月2日0时至24时辽宁新型冠状病毒肺炎疫情情况
  6. 新抚区多措并举助推区域教育内涵特色发展
  7. 顺城区妙用加减乘除法助力我为群众办实事实践活动
  8. 2017年东洲区春季重大动物疫病集中防控工作会议
  9. 2020年8月13日0时至24时辽宁新型冠状病毒肺炎疫情情况
  10. 市质监局开展新时代新思想新作为主题研讨
  11. 2021年7月22日0时至22时辽宁新型冠状病毒肺炎疫情情况
  12. 东洲区政府召开全区防控非洲猪瘟紧急工作会议
  13. 抚顺市开展对停车场收费行为集中整治专项治理
  14. 区领导走访慰问部队
  15. 大甸子食用菌产业引领百姓致富
  16. 抚顺市消防救援支队防汛抗洪救援准备工作就绪
  17. 新抚区多项措施为农民工讨薪提供无偿法律援助
  18. 给老年朋友的一封信
  19. 我县成功入选第四批绿水青山就是金山银山实践创新基地拟命名名单
  20. 市委副书记市长田树槐来桓督导疫情防控工作
  21. 抚顺市认真开展造林苗木质量检测工作
  22. 抚顺石化公司坚定创新引领开发新品增利8036万元
  23. 新抚区榆林地区环境整治取得阶段性成果
  24. 建设创新抚顺增强城市核心竞争力
  25. 新抚区三个打造推动文明实践阵地功能深化
  26. 2020年8月12日0时至24时辽宁新型冠状病毒肺炎疫情情况
  27. 辽宁省首次区域政企联动电力联合应急演练在抚顺举行
  28. 省工程建设项目审批制度改革调研组到新抚区开展工程建设项目审批改革专项调研工作
  29. 抚顺组织危化运输企业观摩学习交通事故应急演练
  30. 2020年2月4日15时至21时30分辽宁新型冠状病毒感染的肺炎疫情情况
  31. 市教育局召开暑期学校安全生产工作会议
  32. 新抚地区小学学区划分表
  33. 请注意东洲区这里施工道路半幅封闭公交绕行
  34. 县人民医院召开党史学习教育动员大会
  35. 东洲区司法局全面开展疫情防控法治宣传
  36. 抚顺76户企业拿到26证合一一照一码营业执照
  37. 市交通局从严上要求向实处着力切实提高交通工程质量安全监督管理水平
  38. 抚顺县交通系统全力除雪确保道路通行畅通
  39. 新抚区统计局扎实备战七人普
  40. 抚顺市生态环境局在主题教育中出实招求实效
  41. 抚顺召开推进会全力开创我市文化产业发展新局面
  42. 市交通局积极应对暴雪天气严格布控保畅通
  43. 东洲区迎国庆合唱展演1500余人高歌一歌一情怀都是对祖国满满的爱
  44. 2021年9月21日0时至24时辽宁新型冠状病毒肺炎疫情情况
  45. 抚顺市廉租住房保障租赁补贴审批明细表
  46. 中共抚顺市委十三届二次全会暨市委经济工作会议召开
  47. 来鹤在春节前检查走访慰问时强调确保人民群众过一个平安祥和的新春佳节
  48. 区卫计局全面推进流动人口均等化服务
  49. 市委工作会议召开
  50. 2020年7月21日0时至24时辽宁新型冠状病毒肺炎疫情情况
  51. 新抚区争创省级创业型县区
  52. 高键在参加耐火材料综合项目签约仪式时强调持续打造优质营商环境助力企业走向更大舞台
  53. 关于2019年中央财政专项扶贫资金分配公示
  54. 抚顺市妇联联合企业为驰援一线医护人员送上急需物资
  55. 抚顺召开农村人居环境整治工作推进电视电话会议
  56. 开展市教育局校园之星评选活动
  57. 新抚区卫健局召开2020年健康扶贫会议
  58. 2021年11月23日0时至24时辽宁新型冠状病毒肺炎疫情情况
  59. 我市各部门积极应对春运确保旅客安全出行
  60. 抚顺新钢铁物流信息中心项目规划公示
  61. 市计量测试所顺利通过CNAS复评审和扩项评审
  62. 区委常委分管日常工作的副区长姚伟深入辖区重点企业开展安全生产督查检查
  63. 代区长赵晨阳常务副区长彭伟为区政府办公室和机关事务管理中心全体党员讲授专题党课
  64. 关于进一步强化当前疫情防控措施的通告(第2号)
  65. 转发做好儿童和孕产妇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知
  66. 2020年2月26日0时至24时辽宁新型冠状病毒肺炎疫情情况
  67. 抚顺市场监管局开展医疗机构放射性药品使用许可证换证现场检查工作
  68. 新抚区积极清理道路积冰维护道路畅通
  69. 清原基层疫苗接种安全保障能力再提升
  70. 新抚区高度关注困难家庭冬季供暖问题
  71. 省委常委宣传部部长刘慧晏来抚调研
  72. 微纪录片嘱托在抚顺市雷锋纪念馆发布
  73. 鲁商抚顺行抢抓振兴发展机遇绘就振兴壮丽篇章
  74. 市委全面深化改革委员会召开第一次会议
  75. 奋进新征程担当新使命
  76. 2018年度东洲区享受农机购置补贴的购机者信息表2018年补贴系统)
  77. 省青少年赛艇锦标赛落幕抚顺代表队斩获9枚奖牌
  78. 东洲区民族团结进步宣传月高潮迭起营造民族大团结氛围
  79. 辽宁省抚顺市望花区中央生态环保督察拟销号群众举报问题查处情况公示
  80. 市气象局获全市第七届运动会拔河比赛体育道德风尚奖
  81. 望花区2021年廉租房实物配租选房结果公示
  82. 抚顺多举措做好春运疫情防控
  83. 区市场监督管理局开展12315消费维权服务站培训活动
  84. 抚顺600多名职工在全国职工民法典学习竞答活动中取得优秀成绩
  85. 省林业厅督导抚顺市大伙房水源保护项目进展情况
  86. 抗击疫情辖区民营医院强力支援全区疫情防控
  87. 抚顺市城管局市交管局来新抚区调研指导工作
  88. 总投资10亿元的固废综合利用基地项目落户抚顺县
  89. 永安台街道扎实开展爱国卫生环境整治清洁月活动
  90. 加强政府自身建设
  91. 抢前抓早不等不靠抚顺高新区建设项目已经开工
  92. 2021年11月22日0时至24时辽宁新型冠状病毒肺炎疫情情况
  93. 东洲区政府召开2017—2018年度东洲区除运雪工作会议
  94. 2020年8月11日0时至24时辽宁新型冠状病毒肺炎疫情情况
  95. 2021年9月22日0时至24时辽宁新型冠状病毒肺炎疫情情况
  96. 摇篮工程系列活动百花齐放
  97. 抚顺我的教育故事征文和演讲比赛举办展演
  98. 汛期将至抚顺落实防汛责任确保生命财产安全
  99. 新抚区整治榆林地区废旧物品加工点防隐患
  100. 本周末有3场招聘会抚顺人资首次直播带岗