2019首期阳光问廉改善农村人居环境坚决防止形式主义

2019年首期《阳光问廉》开播　 

改善农村人居环境　坚决防止形式主义　 

　　近年来，市委、市政府高度重视农村人居环境整治工作，持续聚力清洁家园净化、生态家园绿化、美丽家园靓化、宜居家园优化四大行动，让我市农村人居环境发生可喜的变化，干净整洁、美丽舒适的农村生活环境在全市各地随处可见。但一些地方还存在着一些让老百姓不满意的问题，还有努力的空间。 

　　6月11日，由市委、市政府主办，市纪委、市监委、市依法治市办、市广播电视台承办的2019年首期大型调查类全媒体直播节目《阳光问廉》开播。本期节目围绕"改善农村人居环境，坚决防止形式主义"的主题，对我市存在的四个问题进行了曝光。

参会代表对当事人的表态进行评议　林敏　摄

　　问题一

　　"萝卜"引发的面源污染

　　射洪县洋溪镇万亩蔬菜基地由蒲家浩村、罗家坝村、水洲坝村等7个村组成，通过"农户 业主 专业合作社 公司"经营模式，带动村民增收，然而村民们反映，白萝卜成熟后，当地建起的萝卜清洗作坊给周围环境带来了污染。 

　　嘉宾点评：环境污染分为点源污染与面源污染，点源污染指有固定排放点的污染源，如企业。面源污染则没有固定污染排放点，如视频中没有排污管网的洗萝卜污水的排放。恰恰因为没有固定污染排放点，这种污染对环境的破坏性更强，一旦污染就是一大片，治理起来就更加困难，环境代价就会更大。我们再也不能走牺牲环境为代价的发展道路了，我们要为我们的子子孙孙保护好蓝天白云。

　　区（县）表态： 

　　射洪县副县长何小江：这个问题的发生，我难辞其咎。下一步，我们将立即制止排污行为，杜绝污染再次发生，所有萝卜清洗加工厂必须立即停牌，在3天之内，我们将对农田的残污进行清理。另外，我们也将根据相关办法严肃追责，确保政令畅通。

　　问题二 亟待处理的垃圾

　　生活垃圾清运是农村人居环境整治的重要内容，而在大英县蓬莱镇忠荣村的道路旁堆放着大量建筑垃圾和生活垃圾，散发着臭味，旁边空地上还有垃圾焚烧后留下的灰迹。除了蓬莱镇外，在玉峰镇等地，也同样存在垃圾清运不及时和乱倾倒等问题。 

　　嘉宾点评：推进农村生活垃圾治理，是***颁布的《农村人居环境整治三年行动方案》的首要任务。针对大英县一些乡村的垃圾存在清理不及时和乱倾倒、乱堆放，污染农村环境的问题，建议：建立三级联动的工作体系，压实各部门责任；探索垃圾处理新模式，建立长效保洁机制；学习借鉴其它省市工作经验，提升我市农村的垃圾收运处置体系水平。

　　区（县）表态： 

　　大英县副县长、县公安局局长张华声：今天晚上我们就组织召开专题会，部署专项整治行动，从明天就开始整改。在2天的时间内，我们就将全县所有类似的问题收集汇总，一个月之内全面整改到位。

　　问题三

　　改造不彻底的"管网改造"

　　近年来，我市不断加大农村生活污水治理力度，污水管网改造升级成为重要内容。但安居区保石镇污水管网改造却不彻底，导致直排现象仍然存在，污染也未消除。 

　　嘉宾点评：我们投入那么多钱进行污水管网改造，但视频反映的污水管网改造根本没有起到作用，臭气熏天，油污遍地。不仅如此，很多人还不知道，要是被污染的水渗入土壤，就会影响地下水，造成非常严重的恶性循环。 

　　我们花大力气整治，实际上我们就是在努力进行生态修复，我们在还过去的帐！请注意这绝不是面子工程，而是要真真造福乡里。

　　区（县）表态： 

　　安居区副区长冷强军：从今晚开始，我们就组织约谈曝光的管网建设施工方。针对污水管网建设不彻底的乡镇，我们明天就召集相关人员进行研究。对在管网建设中存在的不主动、不作为，我们将启动追责程序，严肃追责。

　　问题四让人忧心的公厕

　　"集镇缺少公共厕所"是我市2018年度"群众最不满意的10件事"中的整治内容，也是农村人居环境整治的重点环节。 

　　2018年，我市结合《遂宁市环境卫生设施专项规划》，共完成新建厕所101座，改建厕所240座，着力改善城乡居民环境卫生条件。然而，蓬溪县常乐镇、文井镇、新胜乡却依然存在公厕脏乱差以及"入厕难"的问题。 

　　嘉宾点评：片中披露的几个乡镇，似乎成了被"厕所革命"遗忘的角落。要么是，街上根本无公厕；要么是，有公厕但又满目狼藉，无从下脚；要么是，修了新公厕却锁死了门。"厕所革命"、乡村振兴，不是写在文件上的口号，是国家战略，是行政指令。

　　区（县）表态： 

　　蓬溪县副县长廖高：该问题的发生暴露出我们干部的服务意识不强、存在形式主义的问题，我们将立即召开专题会议进行研究，明天就勘察现场，研究整改措施，在2天之内解决厕所脏乱差问题。另外，我们还将开放机关、学校的厕所来补齐短板。

活动现场林敏摄

      声音

　　市农业农村局乡村治理科科长唐猛

　　从今天4个短片中曝光的问题来看，虽然农村人居环境整治工作三年行动已近一半时间，但个别地方仍然反映出不容忽视的问题。 

　　一是政治站位不高。没有深刻认识到环境整治的重要性和紧迫性，没有将环境整治摆在乡村振兴第一仗的突出位置，也没有正确处理好环境治理与产业发展的关系，致使不惜以牺牲环境为代价来换取经济增长。 

　　二是工作责任心不强。尽管中、省、市各级针对农村人居环境整治出台了系列政策措施，但并没有得到基层政府的积极响应并付诸实际，农村人居环境质量的改善进展缓慢，整治工作浮于表面，流于形式，乐于政绩，不深入基层了解实情，搞电话遥控指挥，导致情况不清，底细不明，尤其对污水、垃圾、厕所等疑难重点问题视而不见，绕道而行，很多工作仍停留在前期试点示范上，未能做到全面、全域、全覆盖，群众普遍意见大。 

　　三是监督机制不健全。农村人居环境整治的评估与监督机制没有真正建立，农民参与机制缺失，基层政府及相关职能部门更多地关注工程实施情况和对上级部门负责，而对实施效果和后期管护关注不够、投入不足，缺乏长效机制。

　　蓬溪县纪委监委干部奉清林

　　当前，农村人居环境矛盾最突出的就是垃圾污水带来的环境污染和"脏乱差"问题。片中也暴露出我市部分场镇和农

　　村人居环境状况很不平衡，"脏乱差"问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会的要求和农民群众的期盼还有较大差距。有的部门、乡镇和干部还存在"等靠要"的思想，个别基层组织对农村人居环境整治行动的认识还不高，没有真正纳入重要议事日程，没有作为乡村振兴战略的第一仗、人居环境整治的第一***来打，工作还停留在等待观望、被动应付层面，存在不喊不抓、不督不动的现象。希望相关部门、乡镇的干部不忘初心、牢记使命，心系群众，敢于动真碰硬、真抓实干，消除形式主义和官僚主义作风，让群众真正过上美丽健康幸福的生活。

　　网友@有话直说

　　今天的《阳光问廉》节目，曝光了射洪县、大英县、安居区、蓬溪县在农村环境整治方面还存在的问题。这些问题看似很小，但件件关系民生，关系老百姓的日常生活。 

　　节目中短片曝光的问题有的触目惊心，有的令人作呕，有的让人百思不得其解。试问，这些平时就在老百姓身边存在的问题，为什么就没有引起相关部门的重视呢？比如，射洪县洋溪镇，蓬溪县常乐镇、新胜乡的政府负责人都知道节目曝光的问题存在，但在日常管理中仍无动于衷，没有从"急群众所急，解群众所需"的角度为民办实事，这是值得警醒的。同时，节目也暴露了一些基层干部慵懒怠政，消极应付的工作作风问题，希望节目播出后，基层干部能改变工作作风，早日还老百姓一个美丽的新农村环境。

　　阳光反馈

　　2018年四期节目问责党员干部51人

　　2018年第四期阳光问廉节目以"聚焦城市顽疾巩固创建成果"为主题，曝光了船山区校园周边食品安全问题、大英县五星桥市场及周边农贸市场占道经营乱象、安居区玉丰镇场镇周边村民厕所污水直排问题，并对上期节目关于市城区垃圾分类房未发挥原有职能问题整改缓慢进行再曝光。目前，四个问题整治取得明显成效。据统计，2018年阳光问廉共播出4期节目，全市共严肃问责党员干部51人。其中，党内警告7人，诫勉17人，其它处理27人。

　　船山区：拉网排查保障校园周边食品安全

　　节目播出当晚，船山区召开专题会议，并结合辖区学校及周边小食品经营店监管实际制定了整治方案，成立了5个专项整治小组，分区包片，发布并张贴了《致校园周边食品经营户告知书》，实行拉网排查，列出问题清单，建立纸质和电子检查"两手"台账，对存在问题的经营单位严厉查处，并定期或不定期对专项整治活动推进情况进行督促检查和通报。 

　　同时，船山区严格执行举报奖励制度，通过社会监督与部门执法，共同保障校园周边食品安全。

　　大英县：集中整治以街为市乱象已不在

　　大英县制定了《大英县五星桥农贸市场及周边区域集中整治方案》，成立集中整治领导小组。从2018年12月29日起，组织第三方人员对五星桥农贸市场和周边进行集中整治，有序完成了维修大棚、加强保洁、规范停车、规范经营、拆除乱建等工作。2019年1月10日，大英县再次组织开展集中整治，查漏补缺，并从1月11日起进入常态化管理阶段。 

　　3月底，记者再次来到五星桥农贸市场，看到市场内环境整洁、秩序井然，车辆有序停放。同时门口的路段正在进行质量提升，预计6月完工。

　　安居区：逐一排查全面整治厕所污水直排

　　2018年12月28日，安居区玉丰镇启动了既有化粪池清掏及已有污染消除工作；2019年1月3日，完成了污水截流和已有污染消除。同时，通过详细排查，对存在污水直排问题的33户住户重新规划建设污水收集主管网320米、支管网770米，已于1月20日前完成建设并投入运行。 

　　针对乡镇类似污水直排问题，全区还进行了全面排查，建立了问题台账逐一整改，2019年1月30日前整改全面完成，并逐步建立健全污水治理长效机制。

　　市城区：分类整改绿色生活馆投入使用

　　2018年12月27日《阳光问廉》节目曝光为户利"再生资源回收爱心亭"整改进度缓慢后，市住建局迅速制定了进一步整改方案：对恢复开展垃圾分类工作不力的再拆除7座；恢复垃圾分类功能的6座，被命名为"绿色生活馆"，采取以"商养垃圾分类"；移交小区物管2座。 

　　1月10日前，拆除和移交管理的9座"爱心亭"已经全部整改完成，脏乱差情况得到彻底整治。1月15日前，计划保留的6座垃圾分类房已经全部更换为"绿色生活馆"并开始垃圾分类运行试点工作。 

　　据了解，绿色生活馆用于垃圾分类的面积不低于50%，商品兑换区面积不超过50%，并添置了资源性垃圾的回收器具和有毒有害物资回收容器。目前，运行情况良好。