市农委关于做好2012年三秋工作的通知2012年11月12日

沪农委［2012］359号

各区县农委、市有关单位：

　　做好今年的三秋工作，对于确保今年秋熟粮食丰收成果到手、夯实明年农业生产基础、促进都市现代农业发展、实现农民增收都具有重要意义。现就做好今年三秋工作提出如下意见，请结合实际，认真贯彻落实。

　　一、今年三秋工作面临的形势

　　（一）惠农政策不断加强。中央连续九年下发了有关三农的一号文件，国家年年提高主产省小麦、稻谷等主要粮食最低收购价，2013年小麦最低收购保护价已出台，每斤为1.12元，比2012年上涨0.1元；各级财政继续加大农田基础设施建设投入，粮食、蔬菜等种植补贴力度继续增强，并根据生产实际需要，出台一次性相关补贴政策。这些政策的出台和实施，有效地保护了农民的种植积极性，这为都市现代农业建设创造了良好的条件。

　　（二）农业生产形势较好。今年夏粮喜获丰收，完成预期目标，总产达28.9万吨；水稻种植面积157.6万亩，种植适时，基本苗足，种植基础远好于上年。各区县狠抓培管措施的落实，有效控制了两迁害虫等病虫草危害。同时，通过大力开展粮食高产创建，有效带动了大面积生产水平提升。目前水稻田间长势喜人，若后期气候正常，单产有望再创历史新高，全年粮食总产将超过20亿斤。蔬菜、瓜果等主要经济作物种植面积保持稳定，产销形势良好。这为搞好三秋工作增添了动力。

　　（三）准备工作落实充分。各区县及早做好了二麦、绿肥等种子准备和余缺调剂工作，种子数量基本能满足种植需求。针对今年麦子种子受赤霉病和早衰等影响，市和区县种子管理部门加大抽检工作力度，严把种子质量关；化肥、农药市场数量较足，市场价格平稳；农机具维修保养和新增农机基本到位；各项高产栽培技术培训和农机操作人员的培训正在有序地开展。这为搞好三秋工作奠定了扎实的基础。

　　但是，做好今年的三秋工作还面临一些新的情况、新的问题：一是麦子种子质量存在一定风险；二是秸秆还田质量，秸秆焚烧压力仍然较大；三是农业机械、劳动力、晒场等不足，以及气候的不确定性，增加了三秋工作难度。

　　二、今年三秋工作主要任务

　　（一）立足抗灾，抓抢收。秋季气候多变，各级农业部门一定要牢固树立抗灾意识，结合实际，制订应急预案。一是充分发挥农机和烘干设施的作用，抓住季节，适时抢收，确保157.6万亩水稻颗粒归仓；二是切实做好水稻种子选留、精选和储备工作，确保明年水稻用种质量和数量；三是加强与粮食收储企业协调沟通，确保及时收购，缓解规模经营农户（单位）仓储压力，减少不必要的损失。

　　（二）坚持质量，抓抢种。一要根据麦油作物生产特点，紧扣季节适时播种，力争小麦在11月15日、大麦在11月20日前完成播种，绿肥蚕豆11月10日前、紫云英10月15日前、金花菜10月20日前完成播种。二要根据不同的品种和播栽时间，合理确定播种量，确保适期播种的小麦基本苗控制在15－18万。同时秸秆还田的田块拟采用播后镇压措施，并及时开沟覆土，提高种植质量。三要继续推进麦子高产创建，落实面积，抓好高产集成技术措施的落实，促进新品种、新技术的推广，促进麦子大面积增产。

　　（三）不失时机，抓抢管。一要坚持一种就管，抓好麦子、油菜的肥料运筹与草害控制，以及绿肥田间管理工作，及时查沟补沟、查苗补肥、查草补药；二要抓好在田蔬菜、水果、花卉和草莓等经济作物的管理，并注重产销对接，确保作物正常生长和市场供应，提高种植业经济效益；三要加强宣传引导，挖掘土地潜力，发展秋冬作物。特别是利用稻板茬、果园地种植绿叶菜，稳定市场供应，增加农民收入。

　　（四）保护环境，抓禁烧。一是加强政策宣传，提高农民环保意识，引导农民自觉开展秸秆综合利用；二是强化督促检查，落实好奖补政策，鼓励和引导有条件企业参与秸秆综合利用；三是强化农机与农艺相结合，努力提高秸秆直接还田技术水平；四是落实责任，加强督查，力争确保每个种植户和每块田块杜绝焚烧。

　　（五）注重安全，抓监管。按照农业部要求，开展农资打假专项治理秋冬季行动，加大重点产品监管力度；加强种子、农药、肥料等农资质量抽查以及假劣农资坑农害农案件的查处，切实维护农民利益；引导农民科学合理安全用药，继续抓好地产主要农产品药残检测，确保农产品食用安全。

　　（六）围绕目标，抓建设。秋冬季是推进设施粮田、设施菜田等重大工程建设的大好时机，各地要围绕年初确定的建设目标，结合农田水利建设，积极推进设施粮田、设施菜田、区域特色农产品基地等建设，确保各类重大项目年度建设任务的顺利完成。同时，要组织力量，切实抓好农田外围沟系清理工作，提高农业抗风险能力。

　　三、切实抓好三秋工作推进

　　（一）加强组织领导。农业生产的特殊性在于一熟紧扣一熟，熟熟相扣，三秋决定明年全年农业生产。各区县要切实加强领导与指导，统筹安排、搞好协调、紧扣季节，以扎实的措施保障三秋工作顺利进行。

　　（二）注重协作配合。三秋工作是重要农时活动，需要有关部门的支持、协作和配合，形成工作合力。各级农业部门要发挥工作主动性，主动与有关部门沟通联系，争取支持，密切协作，共同服务，努力把今年的三秋工作搞的更好。

　　（三）强化服务指导。各级农业部门要围绕三秋工作重点，加强工作调研和工作指导，搞好典型引导和信息服务。各级农业技术部门要组织科技人员深入基层，实行分类指导，切实解决生产技术难点，确保各项关键措施落到实处。

　　同时，要切实抓好今年强农惠农政策的落实，尽快将各项补贴资金兑现到户，确保政策落实不走样，给农民的实惠不缩水。

　　特此通知。

上海市农业委员会

2012年10月18日