市政府办公厅关于2012年政府网站测评情况的通报2013年04月12日

上海市人民政府办公厅关于2012年政府网站测评情况的通报

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

　　2012年11月市政府办公厅发出《关于开展2012年本市政府网站测评工作的通知》后，中国上海门户网站（以下简称门户网站）组织开展了2012年政府网站测评工作。全市17个区县、48个市政府部门网站、7个管委会网站和14个开发区（园区）网站以及96位专家和近1万人次公众参加了测评。

　　本次测评，以各单位的实际工作为基础，以客观数据为依据，以单位自查材料为参考，采用专家测评、公众测评和门户网站考核相结合的方法，最终形成测评结果。其中，6个区县网站和22个市政府部门网站获得优秀，8个区县网站和18个市政府部门网站获得良好。

　　一、2012年政府网站测评内容和结果

　　（一）政府网站重点工作。主要考查政府网站围绕政府重点工作所开展的专题专栏建设工作，信息公开、网上办事、便民服务、政民互动四大核心板块建设，网站安全管理和制度建设，功能应用建设，直属单位网站和区县街道、乡镇网站管理以及外文版建设等方面的工作情况。

　　配合政府重点工作，2012年门户网站继续联合各子网站公开实事项目征集、评议及进展情况；基本完成工程建设领域项目信息公开和信用信息公开工作共享平台专栏建设；推出企业优惠扶持政策专栏。该项内容测评指标优良率：区县网站为91.9%、部门网站为90.2%，其中7个区县网站和19个部门网站获满分。

　　各子网站根据信息公开工作要点，落实财政预决算、财政收支、社会公共资金网上公开工作，部门预算及三公经费基本按要求公开；配合网上行政审批平台建设逐步深化网上办事建设，事项整合和办事流程持续优化；结合行业特色区域特点，服务公众企业能力不断提升；与政务微博等联动，网上互动渠道逐步拓展；健全安全管理与制度建设，网站运行平稳可靠；英文版专题专栏建设水平稳步提高。该项指标优良率：区县网站为90.5%，部门网站为79.8%。

　　（二）门户网站内容保障工作。主要考查各子网站向门户网站报送信息和维护门户网站相关栏目、链接纠错等情况。

　　2012年，各子网站报送信息12.7万条，采用率85.4%，比上年增加4个百分点，基本做到重要信息向门户网站及时报送并同步发布，信息质量进一步提高。同时，及时处理社会监督建议纠错信息。区县网站领导信箱反馈案例编撰质量较高。该项内容测评指标优良率：区县网站为73%，部门网站为51%。

　　（三）访问政府网站便捷度。主要考查用户访问政府网站获取政府信息、使用办事服务、参与互动的便捷度。

　　共有91位专家、5056人次公众参加体验。综合4项指标测评结果，认为访问政府网站方便的，区县网站为66.7%，比去年上升8个百分点；部门网站为74.7%，比去年上升11个百分点。

　　（四）政府网站外观与应用功能。主要考查政府网站页面设计、栏目分类、检索功能以及获取政府信息、提交办事服务、查询便民信息、向政府部门提交意见等方面内容。

　　91位专家和9989人次公众参加网上测评。综合10项指标测评结果，基本满意率达95.6%，比去年上升7个百分点。

　　二、2012年政府网站工作成效

　　2012年，中国上海门户网站在全国三大网站测评机构开展的绩效评估中，获得2个第一、1个第二；英文版在中国政府网站国际化程度测评中连续第五年排名第一。各子网站也在各种测评中名列全国前茅。

　　政府网站主要开展了以下工作：

　　（一）继续深化政府网站核心内容建设

　　2012年，门户网站发布各类文件、通知2134件，要闻动态98979条，便民提示9855条。信息公开主动性、完整性和及时性进一步增强。

　　网上政务大厅提供2类并联审批、试点6项单部门审批，整合部门各类办事事项1747项，办事三大环节全部上网942项。办事效率和行政透明度进一步优化。

　　主题服务直通车集聚1017项办事服务内容，热门服务增加医院专家免费预约、公用事业网上付费、走出去服务平台等内容。服务公众企业水平进一步提升。

　　《上海市高速公路管理办法》等11项草案上网征询民意；举办在线访谈13期（累计80期），发布在线访谈预告429次；开展网上征询857次。政民互动渠道进一步拓展。

　　各子网站内容和功能建设取得新进展。浦东新区、市财政局、市商务委等网站利用政务微博与市民开展有效互动，引入智能咨询平台提高咨询服务效率，采取多种措施，提升市民参政议政参与度；杨浦区、市社团局等网站优化信息公开三同步，配合热点拓宽信息公开范围；徐汇区、市公安局、市地税局等网站拓宽网上办事受理范围，规范办事流程电子监察，探索办事服务新方法；闵行区、松江区、市发展改革委、市科委等网站优化公众服务功能，结合区域特色打造智能社区、结合民生热点发布食品价格信息、以人为本打造科普服务平台。

　　（二）围绕政府重点工作开展专栏建设

　　门户网站联合各子网站推出企业优惠扶持政策专栏，公开金融扶持、文化创意、创业扶持等10大类33小类998条优惠政策，专栏2012年总访问量47万页次。开设政府工作报告、上海政府网站10年、应急管理等多个专题。

　　市财政局着力推动市级财政资金信息网上公开，探索多部门联合公开信息网上发布新形式；市住房保障房屋管理局按照政府信息资源向社会开放试点要求，开设数据服务专栏，努力推进四位一体住房保障体系建设；浦东新区、徐汇区、静安区作为国家先行试点单位，积极落实政务公开和政府服务平台网上专栏建设，成效显著；黄浦区发挥网站粘合剂和催化剂作用，服务经济工作、商旅文联动工作和民生工作；长宁区通过试行网上二维码电子协议签约平台，推进房屋旧改信息透明化和便捷度。

　　（三）提升服务展示形象打造外文服务平台

　　门户网站英文版结合政府工作和时事热点，与子网站合作推出多个英文专题。细化目标群体，在深化服务、资源整合、功能拓展等方面开展有效尝试，提供婚姻收养、签证、就业和供水等分类服务；完善政府部门、机构服务场所联系方式短信即时发送功能服务，将网上浏览和手机服务联成一体。

　　全市16个区县、28个政府部门网站设有英文版或英文专栏，部分区县还设有日语、法语、西班牙语及韩语等版本。长宁区网站多语种外文版整合商务服务、文化与旅游等信息服务资源；市旅游局网站新建法文版，推介上海旅游景点、酒店、会展及节庆活动等信息。

　　（四）以十八大召开为契机加强网站安全管理

　　十八大期间，门户网站成立运维保障工作领导小组，明确职责、周密计划、分工到人、落实到位、做好预案、注重演练。各级政府网站集合众力，完善制度建设和技术保障，从内容审核和技术防护等层面，构筑网站全方位安全管理体系，确保十八大期间本市网络信息安全和政府网站持续有效运行。

　　根据***信息公开办网站管理处对基层政府网站检查的要求，门户网站组织全市政府网站开展建设情况、网站运转、内容建设、功能建设和信息公开专栏建设自查，重点检查网站访问速度、错链断链、错别字和服务、互动、搜索等功能，并将结果纳入2012年度网站测评。

　　希望各区县、各部门网站深入贯彻落实十八大精神，按照市委、市政府的要求，围绕建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府和实现两高一少的目标，逐步完善内容建设和管理，提升办事服务便捷与智能程度，促进政府职能转变和管理方式创新，为上海争当全国改革开放排头兵和科学发展先行者贡献力量。

　　***：2012年度上海市政府网站优秀、良好单位名单

上海市人民政府办公厅

2013年4月2日

***：

2012年度上海市政府网站优秀、良好单位名单

　　一、优秀单位

　　区县政府：

　　黄浦区、长宁区、静安区、奉贤区、浦东新区、徐汇区

　　市政府部门：

　　市地税局、市公安局、市财政局、市工商局、市人力资源社会保障局、市教委、市住房保障房屋管理局、市建设交通委、市经济信息化委、市绿化市容局、市商务委、市质量技监局、市民政局、市交通港口局、市发展改革委、市卫生局、市食品药品监管局、市科委、市规划国土资源局、市旅游局、市体育局、市社团局

　　二、良好单位

　　区县政府：

　　闸北区、宝山区、嘉定区、杨浦区、青浦区、崇明县、闵行区、松江区

　　市政府部门：

　　市农委、市水务局、市监察局、市人口计生委、市环保局、市审计局、市统计局、市文广影视局、市新闻出版局、市司法局、市政府新闻办、市口岸办、市政府外办、市民防办、市国资委、市民族宗教委、市粮食局、市监狱局