市国资委关于进一步推进委管企业全面预算管理工作的通知2013年06月06日

沪国资委评价z2013{133号

关于进一步推进市国资委管理企业全面预算管理工作的通知

各委管企业：

　　《关于推进市国资委管理企业全面预算管理工作的意见》（沪国资委[2011]189号）（以下简称意见）印发后，部分企业已经按照文件要求落实和推进了全面预算管理工作。为了推动各企业更好的贯彻落实意见的工作要求，提升企业预算管理水平，现将有关事项通知如下：

　　一、全面预算管理参考评价标准

　　为帮助委管企业在全面预算管理工作推进过程中进行自我评价、找出短板、设定目标和实施推进，我们制定了委管企业全面预算管理参考评价标准（以下简称参考标准）（***1）。

　　参考标准通过分阶段的划分方法，根据全面预算管理组成要素对该项工作作了阶段性的定义。参考标准通过对全面预算管理的组成要素，即制度保障、组织体系、流程、信息系统和管控协同五个方面作出阶段性的划分，将预算管理划分为准备级、初始级、提升级、管控级和发展创新级五个阶段，以反映全面预算管理的程度。

　　二、全面预算管理推进工作实施要求

　　（一）参考标准，展开自评

　　各企业可参考全面预算管理的阶段划分标准，结合自身行业和经营特点，并综合考虑企业规模、业态分布、发展阶段等因素对全面预算管理参考标准作适当的调整，对企业集团目前的全面预算管理现状作自我评价，可以逐一对每个环节进行评价，找出目前各环节所处的层级，并运用短板原理，初步确定企业所处的全面预算管理层级水平。各企业应于2013年7月31日前将自评结果反馈我委。参考格式参见企业全面预算管理自我评价报告（***2）。

　　（二）找出差距，设定目标

　　企业自评结束后，应针对自身短板，在充分分析的基础上，设定预算管理总体推进方向和明确的阶段性目标，通过短期、中期和长期目标的确立，找出推进的方法和措施，并将目标认真落实到位。企业应将分年度目标细化，明确工作重点、推进范围、时间进度、组织机构、人员安排、任务分工及相关责任人等。各企业应当在10月15日之前将全面预算管理阶段性目标和推进方案报我委。参考格式参见企业全面预算管理阶段目标和推进方案（***3）。

　　（三）检验成果，持续提升

　　企业在设定目标，做出提升之后，应当运用评价标准，对预算管理水平进行再次评价，检验工作推进的成果。各企业可以按照自身发展的需要，对需要提高和改进的重点环节和薄弱环节再作进一步的目标细化，使得全面预算管理水平得到持续的提升。各企业应在年度的总结中反映并检验全面预算管理工作的推进成果。

　　以上通知，请认真组织落实。

　　相关***请从市国资委网站（www.shgzw.gov.cn）。

　　***1.委管企业全面预算管理参考评价标准

　　2.企业全面预算管理自我评价报告

　　3.企业全面预算管理阶段目标和推进方案

　　上海市国有资产监督管理委员会

　　2013年5月29日