市教委关于开展国家级农村职业教育和成人教育示范县(区)创建工作的通知2013年08月07日
沪教委职〔2013〕27号
上海市教育委员会关于开展国家级农村职业教育和成人教育示范县(区)创建工作的通知
各有关区县人民政府:
根据《教育部关于开展国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作的通知》(教职成〔2013〕1号)和《关于开展第一批国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作的通知》(教职成司函〔2013〕42号)精神,落实教育部等九部门联合印发的《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》(教职〔2011〕13号),我委决定从2013年起开展国家级农村职业教育和成人教育示范县(区)(以下简称示范县)创建工作。现就相关工作通知如下。
一、指导思想
根据上海经济社会发展的战略目标,围绕国家和上海市教育规划纲要确定的任务要求,通过示范县创建活动,落实县(区)政府发展职业教育和成人教育责任,提升农村职业教育和成人教育基础能力,推动职业教育和成人教育资源的统筹协调和综合利用,深化改革创新,为区县经济社会发展提供支撑。建立推动上海市农村职业教育和成人教育改革发展的长效机制,树立一批在全国范围内能够发挥示范、引领和辐射作用的农村职业教育和成人教育典型。
二、组织实施
示范县的创建工作由上海市教育委员会统一领导,有意愿参加创建工作的区县,以区县人民政府名义向上海市教委提出申报,并具体组织开展。
各区县人民政府要深刻认识新形势下农村职业教育和成人教育工作的重要性,要高度重视示范县的创建工作,并以此创建为契机,结合本地实际情况,进一步加强领导和统筹,出台有效的措施办法,树立先进典型,示范带动农村职业教育和成人教育深化改革,推动农村职业教育和成人教育再上新台阶。
创建示范县的遴选推荐工作委托上海市教育评估院组织实施。各区县可根据实际情况积极申报。
三、创建工作要求
各区县人民政府根据教育部颁布的《国家级农村职业教育和成人教育示范县工作要求》和《上海市国家级农村职业教育和成人教育示范县(区)创建主要指标(2013)版》(以下简称《上海市创建主要指标2013版》,见***)开展创建工作。各区县人民政府要加强对本区县农村职业教育和成人教育的组织领导,健全体制机制,制定相关政策措施;在队伍建设、经费投入、网络构建、实训条件等方面对农村职业教育和成人教育加强保障。
四、遴选推荐程序
自2013年起,根据教育部开展示范县创建的相关要求分批开展遴选推荐工作,具体安排如下:
(一)区县自评(7月上旬至8月上旬)
有意愿申报的区县由区县教育局牵头,认真按照《国家级农村职业教育和成人教育示范县工作要求》和《上海市创建主要指标(2013)版》进行自评,填写《国家级农村职业教育和成人教育示范县创建申报书》。
(二)材料申报(8月20日)
参加创建工作的区县(指区内常住人口中农业常住人口所占比例超过30%的区),向上海市教委提出申报,并于8月20日将加盖公章的《国家级农村职业教育和成人教育示范县创建申报书》(以下简称:申报书)一式8份报市教育评估院(地址:陕西南路202号207室;联系人:李钰,189****2252),同时将电子稿发至邮箱liyu207@126.com。
(三)材料评审(8月下旬)
市教育评估院组建上海市创建国家级农村职业教育和成人教育示范区县遴选推荐专家组(以下简称专家组),对各区县提交的申报材料进行评审和排序,确定拟推荐区县。
(四)实地考察(8月下旬)
专家组赴拟推荐区县进行实地考察,访谈相关负责人,查阅相关原始资料,对区县提交申报材料的相关内容进行核实,同时为其开展示范县(区)的创建工作提供相关意见和建议。每个推荐区县实地考察一天时间,具体实地评估时间另行通知。
(五)汇报答辩(9月上旬)
组织拟推荐区县进行集中汇报答辩,由区县分管领导汇报创建工作总体情况,专家组与区县相关负责人进行汇报交流,确定推荐区县名单。汇报答辩具体时间另行通知。
(六)材料完善与提交(9月中旬)
推荐区县根据市教育评估院反馈的专家组意见修改申报材料,经区县教育局报区县人民政府签署意见并加盖区县人民政府公章后,于9月22日之前将《申报书》一式5份报市教育评估院,同时将电子稿发至邮箱liyu207@126.com。
(七)推荐上报(10月上旬)
市教育评估院汇总专家组评估意见、推荐区县名单和申报材料报我委,经我委认定后,将相关材料报教育部审核。
我委将每年根据教育部相关精神制定遴选推荐程序,具体事项由市教育评估院另行通知。
五、联系人和联系方式
上海市教育委员会职业教育处张福顺,23116722;终身教育处夏瑛,23116712;上海市教育评估院职成教评估所李钰,54039760,liyu207@126.com。
材料报送地址:陕西南路202号207室。
***:上海市国家级农村职业教育和成人教育示范县(区)创建主要指标(2013)版
上海市教育委员会
2013年7月29日
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上海市国家级农村职业教育和成人教育示范县(区)创建主要指标(2013)版
1组织领导(30) | 1-1政府统筹(10) | 1.区县政府认真贯彻教育部等九部门联合印发的《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》(教职〔2011〕13号)精神,落实市教委关于加强农村职业教育和成人教育相关文件要求,将职业教育和成人教育纳入区县经济社会发展总体规划。2.贯彻落实上海市中长期教育改革和发展规划纲要精神,制定区县职业教育和成人教育发展规划;加强基础教育、职业教育和成人教育统筹,保障职业教育、成人教育与其他类型教育协调发展;构建现代职教体系、建立人人皆学、时时能学、处处可学学习型社会。3.区县产业发展规划明显体现职业教育和成人教育的人力支撑作用;开展三农人才需求预测,科学规划三农人才培养培训工作;促进农科教结合,有机整合区县职业教育培训资源。 | |
1-2体制机制(10) | 1.成立由政府主要领导任组长,相关部门为成员的职成教部门联席会议(或相应职成教育领导机构),下设专门办事机构,明确相关部门促进和保障职成教育发展的职责,统筹区县职业教育和成人教育发展。2.区县乡镇成人学校具有独立法人地位,实现独立建制。区县有60%以上乡镇成人学校被评为市级示范性成校或标准化成校。3.完善管理制度,建立督促检查、考核奖惩和问责机制。 | ||
1-3政策措施(10) | 1.贯彻落实国家、上海市加快发展农村职成教育要求,有政策,有措施。2.对农村成人学校、职业学校改革发展及开展涉农培养培训工作给予政策倾斜,并有相应的措施。3.职业教育和成人教育纳入区县、乡镇年度工作计划,并进行督导考核。 | ||
2条件保障(40) | 2-1队伍建设(10) | 1.职业学校教师队伍数量充足、结构合理、专兼结合、素质优良、相对稳定。职教生师比不超过16:1-20:1,双师型教师占专任教师比例不低于60%。教师队伍培养培训规划落实。2.乡镇成人学校按不低于乡镇常住人口万分之一的比例配备专职人员,且每校3人以上编制落实。 | |
2-2经费投入(10) | 1.区县级政府设立职业教育专项经费,统筹用于区县职业教育培训。职业教育免学费和助学金政策的地方配套经费足额到位,督促企业落实按照职工工资总额的1.5%-2.5%足额提取职工教育培训经费。2.区县级政府设立成人教育专项经费,按区县常住人口人均不少于3元筹措,纳入年度财政预算。3.中等职业学校生均公用经费标准不低于普通高中。财政安排专门的教师培训经费,专项经费不低于职成教育教师工资总额的1.5%。4.职业教育和成人教育经费使用情况监测制度完善、执行有力。经费使用的绩效评估方法科学、软硬件投入比例合理。5.区县设立涉农专业发展专项经费,对涉农专业教师的配备与培训有倾斜政策。 | ||
2-3网络构建(10) | 1.构建起以区县职业教育集团为龙头,职业学校、乡镇成人学校为骨干,村居学习站点为基础的区县职业教育培训网络,网络运行机制良好。职业学校、成人学校和村居学习站点区域覆盖率达到100%。2.加强职业教育和成人教育资源库建设,开展远程教育,乡镇成人学校和村居教学点具有开展远程教育的能力,乡镇成人学校具有组织发展网上学习的课程不少于100门;自编教材不少于10门。3.加强成人教育受培训人员的信息化管理手段,开展成人学习电子档案和就业追踪系统建设,初步形成全民学习、终身教育体系,促进区域学习型社会建设。4.建有区县职业教育集团,运行有效,成果显著;不断提高职业教育办学质量。广泛开展校企合作,订单培养,有较大规模,社会效益显著。 | ||
2-4实训条件(10) | 区县内职业学校建有中央财政支持的职业教育实训基地或上海市职业教育开放实训中心,实训设备总值不少于3000万元,生均仪器设备值高于8000元。成人学校建有2个及以上技能培训场所,能满足教学和三农人才培养培训要求。 | ||
3发展水平(30) | 3-1规模结构(10) | 1.职业学校、成人学校的数量与当地人口和经济社会发展要求适应。中等职业教育与普通高中招生比例大体相当。2.注重培训成果,构建与区域经济发展相适应的培训项目,形成特色和品牌。职业学校积极开展各种类型的社会培训,人次达到学历教育学生数2倍以上;成人学校年培训量不少于8000人次,乡镇(居村委)的培训量不少于2万人。 | |
3-2质量效益(20) | 1.区县内至少有1所国家级中等职业教育改革发展示范学校立项建设学校或国家级重点中等职业学校;积极承担上海市中等职业教育改革项目;职业学校参加全国职业技能大赛、市星光计划技能比赛和校园文化活动中获得突出成绩。成人学校形成了培训品牌项目,在全市具有一定影响;职业学校和成人学校获全国、全市职成教先进集体表彰。2.加强职业教育专业群建设,区县内每所中等职业学校具有2个(门)或以上精品特色专业和精品课程;且专业群与区县主导产业、特色产业和现代农业紧密对接,服务地方经济发展能力强,满足本地经济社会发展需要。3.在农业生产主产区建有稳定、一定规模的涉农专业校内外实训基地,产教结合成果突出。实施分类培训,每个农户家庭至少有一名劳动力通过培训掌握1-2项实用技术,基本满足群众增收致富和社会文化生活需求。农村实用人才数量基本满足现代农业发展需求。4.加强职业教育与成人教育国际化建设,有项目、有特色、有成效。学习型社区创建形成了在区域中有影响力的学习活动品牌。 | ||
4特色(创新)(20) | 创建示范区县过程中,在组织管理、运行机制、体系建设、经费筹措、产教结合、人才培养、社会培训等方面有创新举措,效果显著,形成品牌,群众满意,在全市有较大影响,具有示范推广价值。 | ||