市安委会办关于做好2013年国庆期间安全生产工作的通知2013年09月26日

沪安委办〔2013〕28号

各区、县人民政府，市安委会有关成员单位，各控股（集团）公司：

　　国庆节将至，为全面贯彻落实中央和本市关于安全生产工作的一系列决策部署，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，促进全市安全生产形势稳定好转，确保全市人民过一个欢乐、安全、祥和的节日，现就有关工作通知如下：

　　一、高度重视国庆期间安全生产工作

　　国庆长假是旅游购物的集中时期，是公众出行和生产经营活动的高峰，也是各类生产安全事故的易发时段。做好国庆期间安全生产各项工作，对于营造良好的节日安全氛围，完成今年后几个月乃至全年安全生产工作的各项目标任务，促进安全生产形势稳定好转，都具有重要意义。各区县、各部门、各单位要从推动安全发展的大局出发，以对党和人民高度负责的精神，深入贯彻落实中央和市领导近期关于加强安全生产工作的一系列***和相关文件精神，统筹工作部署，加大工作力度，解决突出问题，着力事故防范，有力维护人民群众生命财产安全。

　　二、严格落实国庆期间安全生产工作责任制

　　各区县、各部门、各单位要认真落实******关于强化各级党委、政府安全生产责任，做到党政同责、一岗双责、齐抓共管的指示要求，切实把握节日期间安全生产工作特点和规律，加强组织领导，落实工作责任，采取有力措施，确保节日安全。要按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，进一步强化政府部门监管、基层属地管理和企业主体责任，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，做到关口前移，一级抓一级，层层抓落实。政府主要负责同志要亲自抓、负总责，各相关部门要各司其职、各负其责、紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故多发频发的地区和单位，落实安全监管责任，严格责任考核奖惩，抓实、抓细、抓好国庆期间安全监管工作。企业法定代表人要高度重视国庆期间的安全生产工作，主要负责人要亲自部署，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个职工；要严格执行有关安全生产法律法规和规章标准，不折不扣地落实企业安全生产主体责任，坚决杜绝各类生产安全事故的发生。

　　三、深入推进集中开展安全生产大检查及隐患排查治理

　　各区县、各部门、各单位要紧密结合工作实际，针对节日特点，在做好安全生产大检查各阶段工作基础上，继续督促生产经营单位集中组织开展安全生产隐患大排查大整治，坚决堵塞安全漏洞。对前期未完成整治的隐患，要按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，继续***督促，直至整治任务完成。结合***安委会综合督查意见及本市安全生产大检查发现的隐患和问题，督促责任单位认真落实整改，并开展回头看，切实形成督查工作闭环。要严字当头、敢抓敢管，坚持事故隐患零容忍，对重大隐患，要严格实行挂牌督办、一盯到底。

　　要根据***安委会要求，深入开展涉氨企业专项治理，同时进一步强化交通运输、消防、建筑施工、危险化学品、特种设备、电力等行业领域排查整治工作，始终绷紧安全生产这根弦，坚持从零开始，坚持只有起点没有终点，克服松懈麻痹思想和厌战畏难情绪，采取切实有效措施，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决防范事故发生。

　　四、加大重点行业领域安全监管监察力度

　　加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，加强对石油化工企业、石油库和油气装卸码头等重点区域危险工艺、危险品和重大危险源的监控，落实各项监控措施，确保万无一失。加强烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等各个环节的安全管理，严肃查处非法违法经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的行为。加强轨道交通、省际（长途）客运、道路（水路）危险品运输、旅游包车的安全管理，加大对交通运输企业、重点路段的监督检查力度，严禁超速行驶、疲劳驾驶、超载超限、违法载人等严重违法违规行为。加强对人员密集场所、旅游场所和大型群众活动的安全监管监察，落实安全防范措施和应急预案，严防拥挤踩踏造成群死群伤事故。全面落实建筑施工、民爆器材、冶金、电力等行业领域安全生产措施，加强监督管理，有效防范各类生产安全事故。充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励举报安全生产隐患和非法违法行为，形成人人关注安全的良好社会氛围。

　　五、加强节日期间应急值守工作

　　各区县、各部门、各单位要高度重视节日期间值守工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。加强对重点行业领域、重要设施、重点单位各项应急准备工作的检查，完善应急预案，强化应急演练，落实救援队伍，储备救援物资，做到有备无患，确保遇有突发事故能及时有效处置。严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

　　上海市安全生产委员会办公室

　　2013年9月24日