市政府新闻发布会介绍2006年上海文化产业发展总体情况

　　市委宣传部副部长张止静在新闻发布会上介绍了2006年上海文化产业发展总体情况。

　　市委、市政府高度重视文化产业发展，2006年在中央政策支持下，上海按照国家文化发展战略部署，把科技自主创新和转变增长方式放在首要位置，促进文化与科技、创意融合发展，紧密结合国内外技术、产业走势以及市场需求变化，及时调整产业结构布局，大力促进文化服务贸易。

　　总的来说，2006年，上海文化产业结构得到优化，增长方式更趋合理，在2005年基础上继续保持健康快速增长。文化创意产业、文化信息服务业、文化休闲娱乐业、新闻出版业、文化贸易服务业、以及广播电影电视业，均取得较快增长。具体表现为5个特征：

　　一、文化服务业中的重点产业增长迅速

　　2006年，文化服务业中的重点产业增长较为突出。其中，广播电视增长最快，得益于科技创新带动了传统广播电视的全面更新，也得益于新兴媒体的蓬勃发展。数字网络服务、新兴媒体等文化信息服务业在连续数年保持高速增长的基础上，2006年又实现高速增长，这些具有高科技特征的文化服务业，逐步成为具有上海特色的产业。此外，文化休闲娱乐、出版发行和版权服务等重点产业，也以高于文化产业平均增长水平的速度快速增长。

　　二、民营文化服务业发展势头良好

　　2006年，上海文化服务业中经济规模最大的，是民资占主要份额的文化休闲娱乐服务业，全年实现增加值99.33亿元，占全市文化服务业增加值的27.7%。在网络游戏、广告传媒等领域民企已占主要份额；在广播电视节目制作、影视剧制作等领域，民企发展速度明显快于国企。

　　出现这种情况，说明政府各项鼓励、促进民营文化产业发展的政策措施已经发生明显作用。进入“十一五”以来，上海文化产业政府主管部门，出台了“文化产业投资指导目录”、明确准入门槛、落实简化行政审批、以及推出了促进国有文化企业改革、鼓励民营资本和外资进入文化产业领域发展的一系列政策措施。这些政策，有力推动了多种所有制共同发展格局，促使上海文化产业环境变得越来越有利于民营资本进入发展。

　　三、文化创意的产业带动作用更加突出

　　2006年，在文化产业链中，具有高科技属性、文化附加值较高的上海文化创意产业发展迅速，文化创意人才队伍日趋壮大，文化创意业态层出不穷，文化创意集聚区分布更加合理，文化创意在带动各类文化服务业加速发展中发挥越来越重要的作用。

　　文化服务业与文化相关产业出现结构性变化，较大程度上受益于文化创意的带动。网络游戏、广播电视制作、广告传媒、新闻出版等文化创意作用十分突出的产业，同时也是2006年增长较快的领域。

　　文化创意的带动作用，也体现在上海文化产业劳动生产率长期保持较高水平等方面。2006年上海文化产业人均劳动生产率12.1万元，比全市平均水平高11.4%。这是因为文化创意提高了文化产品的附加值，提升了文化业态的发展质量，拓展了文化服务领域，丰富了全社会的文化生产供给，吸纳了大批有创新意识、创造才能的人才就业。

　　四、文化进出口逆差有所缓解

　　2006年上海在全国率先启动文化进出口统计制度的研究制订工作。目前，已按国家《文化及相关产业分类》，初步实现文化产品和服务进出口，与海关统计商品代码、外汇管理局外汇收支项目等统计口径的对接，并对2006年上海市文化产品和服务进出口情况进行了试统计。

　　根据对2006年上海文化服务业进出口情况试统计得到的初步数据，上海文化服务业进出口逆差有所缓解，进出口之比缩小到约1.8:1。这说明，上海扩大文化服务贸易、加大文化出口的一系列政策措施正在发挥积极作用。

　　五、品牌企业、特色企业的作用更加突出

　　2006年，上海文化服务业初步形成由品牌企业引领市场布局、带动行业发展的格局。东方财富网在全球中文财经类网站中排行第一；盛大、九城、征途、润星四家网络科技企业已占据网游市场一半以上份额；新华传媒成功借壳上市，行业影响力显著增强；成功引进《狮子王》等407批次的国际演出项目，商业演出已占全市文化引进项目70％以上。

　　总起来看，上海文化建设进展顺利、成绩显著，但是，从文化大都市发展要求看，还存在一些薄弱环节：

　　1、文化服务贸易逆差仍然较大。出版发行和版权服务，广播、电视服务，文化艺术服务，网络文化服务等都是进口大于出口。

　　市有关部门将专题研究文化出口政策，推动文化出口平台建设，研究落实平衡文化进出口的运行机制。

　　2、文化产业中的高科技含量有待进一步提升。目前文化产业中，互联网服务业、文化创意、动漫、网络游戏及新媒体等具有高科技属性的行业在文化产业中所占比重仍然较低，有待进一步发展。

　　为此，市有关部门正加紧制定文化创意产业三年行动计划和网络文化三年行动计划，着力搭建投融资、人才、展示交易等公共服务平台，加大支持力度，进一步促进文化与高科技相结合。