市城管执法局关于加强国庆期间城管执法工作的通知

　　沪城管执〔2005〕19号

　　各区城管大队、市城管执法总队、市水管处：
　　根据市委、市政府要求，为保障本市国庆期间整洁有序的市容环境，让广大市民度过一个愉快、祥和的节日，现就迎国庆及国庆期间的城管执法工作通知如下：
　　一、加强迎国庆城市环境综合整治执法工作
　　从9月20日至9月29日，开展为期10天的迎国庆城市环境综合整治执法活动。
　　（一）抓好重点地区的城市环境综合整治执法工作。
　　要根据各区的特点，重点抓好国庆庆祝活动区域，国庆彩灯开放区域的城市环境综合整治执法工作。
　　一是要加强市容环境卫生整治执法工作。重点整治乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱晾晒、乱吊挂，乱扔垃圾，随地吐痰、随地便溺，跨门营业，违法设置广告牌和广告旗等有损市容环境卫生的违法行为；
　　二是要加强市政工程和建设管理整治执法工作。重点整治违法掘路，违法占路堆物、搭建、停车、设置路障、窨井盖缺损，以及损坏和擅自占用无障碍设施等威胁车辆、行人安全的违法行为；
　　三是要加强工商管理整治执法工作。重点整治占路无照设摊、贩卖盗版光碟，非法散发印刷品广告等违反工商管理和知识产权保护的违法行为；
　　四是要加强绿化管理整治执法工作。重点整治损坏绿化，损坏公园设施，擅自在公园设置商业服务设施，影响公园绿化、环境质量和管理秩序等违法行为；
　　五是要加强升挂使用国旗情况的检查，及时纠正违反《上海市升挂使用国旗管理办法》的现象；
　　六是要按规定做好流浪乞讨人员的告知、引导和护送至救助站的工作。
　　（二）抓好面上的城市环境综合整治执法工作。
　　重点要抓好中小道路跨门营业、夜排挡、无证设摊、占路设摊无照收购废旧金属、占路设置小发廊灯箱、建筑工地夜间施工噪声扰民等违法行为的整治执法工作。
　　二、加强国庆期间的城管执法工作
　　从9月30日至10月7日，重点是9月30日至10月2日执法工作的重点是：
　　（一）开展国旗升挂使用情况的检查。对辖区内升挂和使用国旗的情况进行全面检查，对不符合《中华人民共和国国旗法》规定升挂的国旗或升挂后出现破损的国旗，要及时联系升挂使用国旗的单位和个人，责令其立即改正。
　　（二）加强对人流量较大的重点区域，包括商业中心、交通枢纽、风景旅游点等重点区域的占路设摊、无照经营、贩卖盗版音像制品、散发印刷品广告等违法行为的巡查，对大型公园的出入口、免费公园内的占路设摊、停车、损坏绿化等违法行为加强执法工作。
　　（三）执勤中发现流浪乞讨人员，要及时与民政部门联系，做好对流浪乞讨人员送民政局救助站的告知、引导和护送工作。力争在国庆庆祝活动的重点区域，国庆彩灯开放范围内无流浪乞讨现象。
　　三、工作要求
　　（一）加强领导，精心组织。各单位要结合实际制订具体实施方案，任务分解，责任到人，在整治执法活动中要坚持教育为先，疏堵结合的原则，确保城管综合整治执法活动的有效开展。
　　（二）抓住重点，保证实效。各区大队要抓住今年国庆工作的主要特点，国庆庆祝活动安排的主要区域，市民和媒体反映与国庆相关城管执法工作的主要问题作为工作重点，采取有效措施予以解决，确保国庆期间城市管理秩序保持良好的运行状态。市城管执法总队要加强对市国庆庆祝活动重点区域的巡查，发现问题及时通报相关区大队，配合开展整治执法工作。市水管处要加强对市管河道黄浦江、苏州河的水上巡查执法工作。
　　（三）统筹兼顾，合理调配。国庆长假期间，各大队要在保证国庆城管执法任务能够完成的情况下，合理安排执勤和值班力量。
　　同时各区大队和市总队要制订应急工作预案，安排应急机动力量，落实车辆装备，提高快速反应能力，以应对城管执法突发事件的处置。
　　应急机动力量待命时间和名额安排如下：
　　9月30日14:00～23:00各区大队和市总队各安排30名；
　　10月1日～2日9:00～23:00各区大队和市总队各安排30名；
　　10月3日～7日9:00～21:00各区大队和市总队各安排15名；
　　（四）畅通渠道，上传下达。国庆期间的城管执法重大事项，包括执法活动中产生暴力抗法，群体性上访等社会不稳定问题要及时报告。各大队上报的信息均通过市城管综合执法管理信息系统上报。同时要认真做好工作总结。请各单位于9月29日下午2时前将迎国庆（9月20日至29日）城管综合整治执法的工作小结，10月7日下午2时前将国庆期间（9月30日至10月7日）城管执法工作小结报市城管执法局。工作小结包括整治和执法的内容，出动的力量，采取的措施，执法的数据，取得的效果，以及经验教训和今后工作建议等。
　　特此通知

　　上海市城市管理行政执法局
　　二○○五年九月二十日