市政府工作会议全面部署今年各项重点工作

　　2月22日上午，新一届上海市政府召开第一次工作会议，全面部署今年各项重点工作。市长***强调，全市各级政府部门和各级领导干部要以崭新的精神面貌，务实的工作作风，全力以赴抓开局、抓起步，抓落实，为完成全年工作任务奠定扎实的基础；要从严治政，从严要求，把服务政府、责任政府、法治政府建设推向深入。会上，***就抓好今年市政府22项重点工作提出四点要求，并就政府自身建设提出五方面要求，与各级领导干部共勉。

　　会议部署了今年市政府要着力推进的22项重点工作，并明确了每一项工作负责牵头的副市长。***指出，在确定今年市政府22项重点工作时把握了四条原则：结合上海实际全面贯彻落实中央宏观调控政策措施；认真落实好市委工作要求；按照今年市人代会上明确的任务，突出“促发展、调结构、抓统筹、重民生”工作基调；坚持立足当前与着眼长远相结合。他就抓好这22项重点工作提出四点要求――

　　认清形势，把握大局。在推进各项重点工作的过程中，必须始终注重全面分析、科学判断上海面临的国际国内经济形势。未雨绸缪，对全年经济运行中可能遇到的新情况、新问题加强***分析判断，增强工作的预见性、主动性。

　　解放思想，突破瓶颈。改革开放以来，上海在实践上的每一次重大发展、工作上的每一个重大突破，都是解放思想、敢闯敢试、勇于创新的结果。今年是我国改革开放30周年，上海发展处在新的历史起点上，经济社会发展面临着前所未有的新机遇和新挑战，需要我们在原来的工作基础上，进一步解放思想、大胆探索、突破瓶颈。只有这样，才能不断化解前进中的矛盾和问题，才能不断攀登新的高峰。

　　攻坚克难，***难题。很多工作推进到现在这个阶段，难度越来越大，难点越来越集中。要勇于突破难点，迎难而上，知难而进，找准切入点，加强聚焦，集中力量啃“硬骨头”。要善于突破难点，创新思路和方法，从政策、体制、机制、措施等层面提出对策和办法，积极化解难题，推进各项重点工作取得新进展、新成效。

　　突出重点，统筹协调。每项重点工作都是系统工程，涉及面广、工作量大。各区县、各部门在推进过程中要聚焦全市重点，聚焦重中之重的工作，聚焦关键环节，统筹安排，形成合力，整体推进。

　　***指出，新一届市政府自身建设的目标、思路和举措已经明确，就是紧紧围绕建设服务政府、责任政府、法治政府，坚持执政为民、从严治政，抓住政府职能转变这个核心，以推进政府管理创新为重点，把公开透明、加强规范和提高效能作为突破口，不断提高政府服务人民、服务社会、服务企业的能力和水平。

　　***指出，要切实加强制度建设，政府自身建设不能靠喊口号、发文件，必须依靠根本性、全局性、稳定性和长期性的制度来保障。下一步，上海要以制度建设来推进公开透明，包括完善政府信息公开长效推进制度、建设一整套财政性资金的公开机制、逐步推行审计结果公告制度；要以制度建设来推进依法规范。同时，要大力提高行政效能，重点是提高为企业服务的效率和水平。上海要成为全国行政效率和透明度最高的地区之一，实现这一目标的关键举措是深化行政审批制度改革，今年要重点清理行政性收费项目和与企业有关的前置审批。

　　***强调，各项工作能不能高质量完成，关键在人，特别是各级领导干部。他就政府自身建设工作，提出五方面要求与大家共勉，希望各级领导干部身体力行、率先垂范：铭记为民宗旨、增强忧患意识、弘扬开放理念、培育创新精神、恪守清廉品格。他要求各级领导班子依靠集体力量，形成合力，注重加强沟通、注重发扬民主、注重协调配合，以团结民主、积极向上的新形象来领导和推进各项工作。

　　常务副市长杨雄主持会议，并通报今年市政府22项重点工作安排。副市长屠光绍、唐登杰、胡延照、艾宝俊、沈骏、沈晓明、赵雯出席。

2008年上海市政府22项重点工作

　　1、强化节能减排目标责任制，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
　　2、大力发展现代服务业和先进制造业，促进产业结构优化升级。
　　3、推进重点领域和重大项目科技攻关，着力提高自主创新能力。
　　4、充分调动各方资源，举全市之力，确保世博会筹办各项工作有力有序有效推进。
　　5、继续围绕“三个着力”，系统推进浦东综合配套改革试点。
　　6、着力优化环境，提高利用外资的质量和水平，不断拓展对外开放的广度和深度，进一步提升城市国际化水平。
　　7、围绕金融资源集聚、品种创新和环境优化，聚焦陆家嘴金融城，加快推进上海国际金融中心建设。
　　8、加快洋山深水港区后续工程建设，强化软件建设和功能开发，加快上海国际航运中心建设。
　　9、以切实增强国有经济的竞争力、控制力和带动力为目标，深化国资国企改革，大力发展非公经济。
　　10、深入推进长三角区域联动发展，积极落实国家区域发展总体战略，切实做好“三个服务”。
　　11、进一步完善覆盖城乡居民的社会保障体系，实施积极的就业政策，促进和谐劳动关系。
　　12、加快完善住房保障体系，加强房地产市场调控，多渠道改善困难群众居住条件。
　　13、以义务教育均衡发展为重点，深化教育综合改革，促进教育事业加快发展。
　　14、以社区卫生服务和公共卫生体系建设为重点，加快医疗卫生改革发展步伐。
　　15、以社区事务受理服务中心标准化建设为重点，完善社区公共服务体系。
　　16、坚持城乡统筹、协调发展，切实加强农村基层基础工作，加快社会主义新农村建设。
　　17、以“三港三网三体系”建设为重点，全力推进枢纽型、功能性、网络化重大基础设施建设。
　　18、进一步完善中心城区城市网格化管理，并向郊区城市化地区延伸，不断提高城市现代化管理水平。
　　19、以强化实有人口管理和服务为重点，切实加强社会管理，维护社会和谐稳定。
　　20、大力发展文化事业和文化产业，不断满足市民文化需求。
　　21、认真组织奥运会足球比赛上海赛区比赛、奥运火炬上海传递等工作，全力做好服务北京奥运各项工作。
　　22、以加强公开透明和提高行政效能为突破口，推进政府管理创新，加强政府自身建设。