市教委印发中小学专题教育整合实施指导意见（试行）2014年06月03日

沪教委基〔2014〕54号

上海市教育委员会关于印发《上海市中小学专题教育整合实施指导意见（试行）》的通知

各区县教育局：

　　为进一步落实国家有关部委对中小学开展各类专题教育的要求，提高本市中小学校课程领导力，探索中小学专题教育整合实施的有效经验，我委联合有关部门对中小学专题教育的内容要求进行系统梳理，并制定了《上海市中小学专题教育整合实施指导意见（试行）》（见***），自2014学年度起试行，请认真落实。

　　各区县和中小学整合实施专题教育的有效经验，请及时报我委基础教育处，以便推广辐射。

　　联系人：金莉莉；联系电话：23116707

　　***：上海市中小学专题教育整合实施指导意见（试行）

　　上海市教育委员会

　　2014年5月27日

***

上海市中小学专题教育整合实施指导意见

（试行）

　　为进一步整合中小学专题教育课程资源，加强对专题教育教学和评价的专业指导和管理，切实减轻中小学生过重的课业负担，丰富学生学习经历，促进学生的全面发展和快乐成长，现提出如下意见：

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十八大精神和十八届三中全会精神，坚持社会主义核心价值体系，不断挖掘中小学专题教育的丰富内涵，努力将专题教育纳入课程改革全过程，使专题教育成为学校坚持全面质量观，创新课程教学活动，提高办学水平的载体；使专题教育实施过程遵循学生的成长规律，引领学生的学习需求，促进学生全面而有个性地发展，让每一个学生健康快乐成长。

　　二、课程设置

　　（一）课时安排

　　中小学专题教育一般安排在拓展型课程的课时内进行，平均每周1课时。各学段专题教育可根据课程计划要求自行安排，课时可集中使用，也可分散使用。部分专题教育的内容也可安排在晨会、午会或校班会时段进行。

　　（二）主要内容

　　根据国家有关部委的文件要求，结合本市基础教育实际，针对不同学段学生身心发展的特点，梳理中小学各专题教育的内容，归纳整合为安全与防范、法律与道德、民族与文化、环境与健康、综合与实践等五大内容主题，构建小学、初中、高中相互衔接的专题教育内容体系，探索具有上海特色的中小学专题教育整合实施的长效机制。各中小学可参考《中小学各年级专题教育重点实施建议内容》（见***1），根据各专题教育的具体要求（详见《中小学专题教育相关资源》（见***2）中依据栏下各有关文件要求），探索适合本校实际的专题教育内容组织和实施形式。

　　三、实施意见

　　（一）总体要求

　　1.学校要将专题教育纳入本校课程计划，做到有课时、有教案、有评价。要根据专题教育的内容要求，结合本校的课程实际和学科教学要求，在整体的课程设置和各学科的教学目标设定中，有重点地体现专题教育的具体要求。

　　2.学校要结合二期课改强调的三维目标来体现专题教育的分层取向。要针对小学、初中、高中不同阶段学生的年龄特点和认知水平，基于专题教育内容的政治性、多样性、重复性，实施的时效性、科学性、系统性，评价的过程性、表现性和真实性等特点，实现教育目标的整合，体现专题教育的递进性。

　　3.在实际操作中，教师要将落实专题教育的总体要求与班级的学科教学实际紧密结合，体现专题教育的针对性和适切性。

　　4.要有整体规划，实现短期实施与长远目标结合，在市、区（县）两级教研活动与校本研修活动中，坚持通过相关学科教研和德育教研活动，有机融入专题教育内容。

　　（二）实施途径

　　1.通过基础型、拓展型和研究型三类课程整合实施专题教育。各相关基础型课程的实施应有效结合各专题教育的内容要求，实行渗透式教育。拓展型课程实施专题教育应专课专用，系统化、显性化地实施有目标、有教材、有课时保障的专题教育。鼓励学校根据本校办学目标和特色，实施与专题教育相关的研究型课程，并引导学生根据自身兴趣和特长开展相关研究性学习活动。

　　2.实施专题教育可通过课堂教学集中主题活动、网络课程资源和实践体验活动等多种途径进行。

　　3.依托各类社会资源，利用校内外各类公共资源（见***2），促进校内与校外、社区与家庭的合作，共同推进专题教育的实施。组织实践体验活动，强调体验、感悟和参与，促进学生提升综合素养。充分利用信息化手段和网络教育资源，使专题教育实施更具直观性、形象性。

　　4.寓教于主题班会，充分利用晨会、午会、校班会时间，组织形式多样的主题班会，每周在晨会或午会时间安排一定时间的专题教育。

　　5.加强专题教育与校园文化环境建设的融合。通过宣传栏、电子屏、校报、校园电视台、红领巾广播、黑板报等多种载体来统整专题教育内容，形成潜移默化的文化育人氛围。

　　（三）评价意见

　　1.以学生发展为本，注重过程性评价和表现性评价。探索学生自我评价，同伴互评等方法，促进学生的自我教育和自主发展，强调学生在学习过程中的自我体验、自我认识、自我表现。

　　2.知识与实践相结合，以实践作为评价的重点，不应强调作业、测试等书面评价方式。

　　四、保障措施

　　（一）管理保障

　　建立市、区县和学校三级专题教育管理体制，明确各自不同的任务，制定政策和管理细则，明确管理部门和管理职责。

　　（二）经费保障

　　教育行政部门和学校应予以经费投入，保障专题教育相关内容的顺利开展。

　　（三）师资保障

　　对承担专题教育教学任务的教师进行专题培训，提高认识和业务水平，充分发挥教师的指导作用。

　　（四）资源保障

　　区县和学校要把其看作一项长期的战略任务，加强专题教育的资源建设，积极开发专题教育的可利用资源，从而把这一教育教学任务纳入规范、有序的轨道。

　　我委已建立上海市中小学生专题教育网络平台，学生可凭电子学生证登陆平台进行自主网络学习。

　　（五）督导和评价保障

　　各级教育行政部门、教学研究部门和学校需考虑建立科学、合理的督导和评价体系，以学生的身心发展为根本，关注实际的教学效果。

***1

中小学各年级专题教育重点实施建议内容

***2

中小学专题教育相关资源