市港口局关于认真做好2006年水路春运工作的通知

　　各有关单位：

　　2006年本市春运工作从1月14日至2月22日，为期40天。为认真做好2006年春运期间水路客货运输及假日旅游运输工作，确保春运期间广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意，确保各种生产生活物资安全运输，确保城市和乡镇渡口渡船和浦江游览安全，根据***有关通知、国家发改委“以人为本，安全第一，以客为主，快捷方便”的指导原则以及交通部和本市相关工作要求，现将水路春运有关事项通知如下：

　　一、加强组织领导、严格值班制度

　　按照“精干机构，指挥靠前”的原则，成立由相关管理部门及码头、客运单位组成的2006年市水路春运工作办公室,统一组织、协调本市水路春运各项工作；办公室设在市港口局航监处（见***一）。

　　根据属地管理原则，各区、县交通主管部门要对本辖区水路客运工作实施全面领导，要成立相应的春运水路工作机构，统一指挥、组织协调、监督检查，确保春运工作“安全、优质、有序”。春运期间要安排专人昼夜值班，领导同志在岗带班。所有值班人员必须尽职尽责，不得擅离岗位，遇有紧急、重要情况，要立即请示报告，并及时妥善协调处理。

　　二、合理安排运力，确保旅客运输

　　2006年春节相对较早，学生流、探亲流、民工流交织，客运高峰会比较明显；据测算，本市2006年水路春运总量在1212.62万人次，其中，三岛客运总量135万人次，省际旅客运输总量为9.62万人次,市内对江轮渡总运量1050万人次,浦江游览为18万人次;与去年同期相比,除对江轮渡稍有下降外,分别增长3.9%、2.3%、34%。

　　有关港航客运企业要在运量预测的基础上，根据旅客流量、流向、流时，认真研究春运期间航线客流特征，认真提前做好船舶、码头设施设备的维修与保养，确保船舶及码头设施的完好与适航。要合理调配运力，提高运输效能，确保旅客及时输送。同时，建立应对安全事故和突发事件的应急处理机制，完善应急预案，有条件的企业应预留部分机动运力，随时准备应对各种紧急突发情况，确保春运工作顺利完成。

　　三、强化安全工作，做好现场管理

　　各单位要严格落实安全责任制度，结合组织开展春运安全大检查和冬季港航安全形势，对安全情况进行全面检查。检查内容包括：1、船舶、码头设施设备情况，绝不允许船舶带“病”营运；2、候船室电气设备、通讯设施、消防器材的技术状况；3、春运工作人员，特别是关键岗位工作人员的准备情况；4、水路客运企业售票、检票系统运行状况；5、各类突发事件、事故的应急预案制订和演练情况，可能影响春运安全因素的各项情况；6、乡镇渡口的安全保障设施等。对检查中发现问题要及时整改，严抓落实。

　　加强客运现场管理，主要内容包括：

　　1、严格按照船舶载客定额售票和检票，禁止超载行为；对违规超载的船舶，要采取措施进行分流，分流费用由有关当事人承担，同时对驾驶人员和企业依法处罚。

　　2、高度重视防控禽流感工作，努力克服春运期间客流量大带来的各种困难，落实好各种防控措施，确保实现交通系统防控禽流感“三个确保”的工作目标。

　　3、密切配合公安部门加强社会治安管理工作，严厉打击“欺行霸市”等非法活动；密切配合交巡警部门加强交通秩序的管理工作，加强码头周边交通疏导工作。

　　4、海事部门要严格执法，确保春运水上通航秩序；航道部门要加强对航道、航标和船闸等设施的检查和维护力度，消除不安全隐患，确保航道畅通；各港口客运设施、渡口和船闸部门要保证客船优先靠泊、优先过闸和客车优先过渡。

　　5、加强“三品”查堵，加强对旅客行李安全检查，坚决把烟花爆竹等“三品”堵在码头之外，确保人民群众生命财产安全。

　　6、重点做好应对低温雨雪大雾等恶劣天气和突发事件的应急准备工作，提高应急处理能力。

　　四、坚持以人为本、提高服务质量

　　牢固树立和落实以人为本的服务理念，加强对服务人员、司乘人员教育、监督和管理，大力倡导优质服务、规范服务、文明服务，特别是对老弱病残、困难旅客重点照顾。春运期间，有条件企业和单位要设立监督投诉电话，实行24小时值班，及时受理旅客投诉和监督。要切实以方便旅客出行为目标，开展优质服务竞赛，做到购票方便，航班正点，出行快捷，安全舒适，使旅客满意。要营造节日氛围，对客运场站、客运船舶的卫生情况进行集中整治，保证站容站貌、船容船貌干净整洁，拓展服务内容，推出特色服务，强化服务形象，为构建和谐社会而尽心尽责。主动加强与新闻媒体的沟通，发挥电视、广播、报纸覆盖面广、传播速度快的优势，及时发布水路春运动态，特别是受气候等因素影响而发生的船期变化情况，便于旅客及时掌握水路春运信息。

　　五、做好统计工作，及时报送信息

　　各有关单位要严格按要求，加强信息工作准确、及时报送。

　　1、1月15日起到2月23日止，每天上午9时前报送《2006年春运旅客运输日统计表》（见***二），2月23日报送整个春运期间的数据。

　　2、发生诸如旅客积压、安全事故等影响较大或涉及影响春运全局工作的各类事件，应在2小时内报告水路春运办公室。

　　3、及时通报春运进展和领导视察等情况，反映春运中涌现出的模范人物和先进事迹。春运期间每周一10:00将信息以传真形式报送市港口局春运办。各相关单位要有专人负责此项工作，并在春运开始前将其联系方式告知市港口局春运办。

　　4、春运结束后，各单位要认真做好春运工作总结，并于春运结束后4天内报水路春运办公室。

　　***：

　　1. 2006年上海市水路春运办公室成员名单

　　2.2006年春运旅客运输日统计表

　　上海市港口管理局
　　二○○六年一月九日

2006年上海市水路春运办公室成员名单

　　主       任：   缪长宝      市港口局副局长

　　常务副主任：    杨建勇      市港口局航监处处长

　　副   主  任：   余志成      市港口局航监处副处长

　　成       员：   姚文华      市港口局港监处处长

　　                陈秀平      上海港码头管理中心主任

　　                周元平      市港口局安监处副处长

　　                陈  安      崇明县交通局副局长

　　                沈  强      宝山区交通局副局长

　　                李旭东      航务处处长

　　                林建中      上海交运集团副总裁

　　                陆明其      上海吴淞口开发公司董事长

　　                张海滨      芦潮港镇副镇长

　　                徐桂宾      上海万港实业发展有限公司总经理 

　　                黄  胜      上海亚通股份公司总经理

　　                杨振发      上海港客运服务总公司总经理

　　春运信息员：    吴小勤      市港口局办公室

　　春运统计员：    吴  虹      航务处运港科

　　春运联络员：    杨立新      市港口局航监处

　　地      址： 中山东一路13号530室    邮政编码：  200002

　　值班电话：63391668          传真号码：63210577、63292275 　

2006年春运旅客运输日统计表 

单位：                                 统计时间：自  月  日至  月  日 

　　注：此表1月15日至2月23日每天09：00前报前一天统统计数据

　　联系电话：63230985    传真：63294554     联系人：吴  虹