市市政局关于印发市市政局2008年治理商业贿赂专项工作计划的通知

沪市政监[2008]153号 　　

局属各单位、机关各处室：
　　现将《市市政局2008年治理商业贿赂专项工作计划》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。

　　上海市市政工程管理局
　　2008年3月6日　

市市政局2008年开展治理商业贿赂专项工作的计划

　　开展治理商业贿赂专项工作是***、***为贯彻落实科学发展观，推进社会主义现代化建设事业健康发展，切实加强党风廉政建设和反腐败工作所采取的一项战略举措，是一项长期的任务。因此，局属各单位要一如继往地抓好本单位治理商业贿赂工作，在工作中继续坚持“四个结合”，即把治理商业贿赂工作与开展社会主义荣辱观教育结合起来，把加强政风行风建设与推进依法行政工作结合起来，把打击商业贿赂与惩处职务犯罪结合起来，把专项治理与建立健全防治市政工程建设领域商业贿赂的长效机制结合起来，在2007年“回头看”的基础上，要进一步加大工作力度，巩固已有的成果，并在新的一年里取得治理商业贿赂专项工作的新进展。
　　一、要进一步加强宣传教育。要持续深入开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，继续加强对市政系统从业人员的法制教育和警示教育，筑牢抵制商业贿赂的思想道德防线。开展以廉政文化为主要内容的行业文化建设，引导各级导干部和业务人员纠正错误经营观念，增强自觉抵制商业贿赂意识。积极营造市政工程建设领域反对商业贿赂的社会环境和氛围，形成公平竞争，廉洁经营的氛围，促进权力运行和经营活动的进一步规范。
　　二、要进一步深化自查自纠工作。自查自纠工作是治理商业贿赂工作的关键环节，是关系专项工作能否取得实效的重要阶段。各单位要按照职责分工，根据实际情况，制定切实可行的自查工作方案，实行严格的工作责任制，开展认真细致的自查自纠，针对自查中发现的问题，研究制定并落实整改措施，切实加以整改。各单位要把监督检查贯穿于自查自纠全过程，做到经常性督促检查和重点督查相结合，及时发现和解决问题，确保自查自纠工作顺利开展。
　　三、进一步查处商业贿赂案件。要充分发挥查办案件的威慑作用，有效遏制商业贿赂的滋生蔓延。要着重查处《***纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》中涉及的八项禁止行为和国家工作人员利用审批权、执法权搞官商勾结、索贿受贿的案件，着力查处严重损害群众利益的案件，严肃查处顶风违纪的案件，坚决做到发现一起，查处一起，决不姑息。
　　四、进一步建立健全长效机制。各单位在“自查自纠”和“回头看”的基础上，针对制度建设和监管方面的漏洞和薄弱环节，以制度建设为根本，建立健全防治商业贿赂的长效机制。一是要完善市政工程项目招投标、项目承发包、市政重大工程建设以及农村公路建设等方面的相关管理制度，并且要在构建具有市政行业特色的社会信用体系，围绕企业诚信体系、工程建设养护关键环节和行政工作人员廉政准则等方面进一步完善各项管理制度。二是要规范行政行为，积极推进政府职能转变，完善政务公开制度，促进权力规范，从源头上防治腐败；三是抓好制度建设的监督检查，各单位要在前阶段针对突出问题、薄弱环节建章立制的基础上，抓监督、抓落实、抓评估、抓典型经验推广。要着重加强对工程建设、生产经营、采购销售、财务预决算等重要环节和重点人员的监管，推行行业从业人员行为准则和职业规范反商业贿赂承诺。局治贿办将对其进行监督检查。各单位要通过治理商业贿赂，切实抓好行贿受贿不愿为的自律机制；行贿受贿不能为的防范机制；行贿受贿不敢为的惩戒机制；行贿受贿不必为的激励机制建设，确保市政工程建设领域治理商业贿赂不走过场，取得实效。
　　局属各单位要根据局2008年开展治理商业贿赂专项工作的计划，结合本单位的实际情况，制定今年的工作计划，于3月20日前报局治理商业贿赂工作办公室，局治贿办适时进行督促检查，请各单位遵照执行。