二○○八年度上海市决策咨询研究（公开招标）课题指南

上海市人民政府发展研究中心

二○○八年三月

申报须知 　　

　　一、申报期限：

　　从3月26日至4月11日上午9:00―11:00或下午1:30―5:00，(节假日休息)接受申报。

　　二、获取申报材料：

　　《上海市决策咨询研究（公开招标）课题指南》、《上海市决策咨询研究项目课题申请书》（以下简称《申请书》，内含“课题研究大纲”）等申报材料可登录上海市人民政府发展研究中心网站(http://www.fzzx.sh.gov.cn)查阅和。

　　三、准备材料及注意事项：

　　1、申请人填表前应仔细阅读有关课题指南和填表说明，《申请书》与“课题研究大纲”须打印填表（各一式三份），分别装订；

　　2、申请材料填写内容应简明扼要，突出重点和关键，其中“课题研究大纲”不得出现课题申请人及成员的姓名和单位；

　　3、《申请书》须由课题申请人所在单位签署审核意见并加盖公章；

　　4、申请人应在申报期限内寄送申请材料，其中《申请书》须含原件一份，同时通过E-mail报送电子版文件（WORD格式）。

　　四、办理地址及联系方式

　　办理部门：上海市人民政府发展研究中心科研处

　　地址：上海市大沽路100号1810室（200003）

　　联系人：倪明、倪颖越

　　咨询电话：23119839、23113437

　　电子信箱：fzzx01@shanghai.gov.cn

　　目录

　　1、完善上海国际航运中心建设推进机制及资源整合研究

　　2、资本市场国际化问题研究

　　3、上海优化投资环境和产业发展导向机制研究

　　4、上海服务经济发展与专业人才政策研究

　　5、上海发展生产性服务业与制造业外包问题研究（以上汽、宝钢为例）

　　6、上海深化市区（县）两级公共财政体制改革研究

　　7、重大产业科技攻关项目的合作机制及投融资机制研究

　　8、自主创新与国际风险投资结合问题研究

　　9、浦东综合配套改革形成合力及发挥示范效应的组织体制保障研究

　　10、上海社会经济发展中的风险防范问题研究

　　11、加快推进上海郊区新城建设，促进城市空间结构调整研究

　　12、上海公交优先发展战略及分阶段实施问题研究

　　13、上海老龄化高峰期预测及对策研究

　　14、2008―2020年上海教育资源配置的前瞻性研究

　　15、大都市文化发展趋势与上海文化发展坐标、定位问题研究

　　16、促进文化发展的开放环境与开放机制研究

　　17、上海卫生医疗资源合理配置与布局及国际合作研究

　　18、长三角旅游一体化研究

　　19、上海竞技体育发展战略研究

　　20、上海专利评估体系研究

　　21、上海市政府重大政策出台及实施的咨询评估制度研究

　　完善上海国际航运中心建设推进机制及资源整合研究

　　研究目的与要求：

　　目前，上海国际航运中心建设已进入关键时期，从以“硬件建设”为主转向“软、硬兼顾”的发展阶段。因此，上海国际航运中心建设必须建立与之相适应的组织体制，加大对航运资源集聚的整合力度，推进国际航运服务相关产业发展，增强对长三角乃至全国的航运服务能力，助推上海航运中心建设战略目标的实现。

　　本课题要求紧扣主题，深化三个方面的研究：

　　1、分析上海国际航运中心建设的组织体制现状和问题及其成因；结合国家行政机构改革进程以及下一阶段的航运发展要求，研究设计出相应的组织体制结构。

　　2、分析上海国际航运资源的产业集群、空间布局、政策体系等方面的现状特点，提出整合上海国际航运资源的方法和建议，形成发展合力。

　　3、推进上海国际航运中心建设的组织体制和资源整合的相关保障措施及对策建议。

　　研究实施进度与要求：

　　1、承接课题15日内，完成课题思路框架设计。

　　2、2008年6月底，提交课题研究中间成果报告或专题报告。

　　3、2008年9月底，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（3000字以内）。书面材料各一式3份，同时提交相应的电子文挡文件（Word格式）。

　　资本市场国际化问题研究

　　研究目的与要求：

　　积极稳妥地推动资本市场国际化进程，利用好资本市场国际化带来的机遇，避免国际化进程中的市场风险，将有利于提升上海资本市场的影响力和竞争力，为国内企业提供更多市场选择，为国内投资者提供更多可投资标的，为国内金融经营机构提供更大的市场空间，并推动各类机构在与海外机构的竞争中提高自身业务能力。

　　本课题要求紧扣主题，重点在三个方面深化研究：

　　1、回顾资本市场国际化的国内外背景，总结国外资本市场国际化的发展经验，分析判断上海推进资本市场国际化的形势和任务。

　　2、分析上海资本市场国际化现状，研究资本市场国际化中的重要变量对上海经济的影响，判断资本市场国际化带来的机遇和挑战。

　　3、在深入分析形势和重要变量的基础上，提出上海推进资本市场国际化的对策建议。

　　研究实施进度与要求：

　　1、承接课题15日内，完成课题思路框架设计。

　　2、2008年6月底，提交课题研究中间成果报告或专题报告。

　　3、2008年9月底，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（3000字以内）。书面材料各一式3份，同时提交相应的电子文挡文件（Word格式）。

　　上海优化投资环境和产业发展导向机制研究

　　研究目的与要求：

　　随着“入世”过渡期结束后地区特殊优惠政策消除和“两税合一”政策的实施，以往单纯依靠政策倾斜引导地区产业发展的机制已难以适应新形势的需要，而区域投资环境在引导区域产业发展中的作用则日益重要和突出。因此，建立以优化投资环境引导产业发展的机制已成为推进上海产业发展和加快产业升级迫切需要解决的问题。

　　本课题要求重点围绕四方面内容进行深入研究：

　　1、结合上海城市发展目标和当前面临的形势，从战略高度阐述以优化投资环境引导上海产业发展的必要性，揭示其存在的主要问题和形成原因。

　　2、采用案例分析的方法，分析研究国内外在以优化投资环境引导产业发展方面的成功做法，提出可供借鉴的经验。

　　3、按照前瞻性与可操作性相结合的要求，研究提出上海建立以优化投资环境引导产业发展机制的总体思路、主要举措和突破口。

　　4、从操作性要求出发，研究提出近期需要解决的主要问题、难点和相关政策建议。

　　研究实施进度与要求：

　　1、承接课题15日内，完成课题思路框架设计。

　　2、2008年6月底，提交课题研究中间成果报告或专题报告。

　　3、2008年9月底，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（3000字以内）。书面材料各一式3份，同时提交相应的电子文挡文件（Word格式）。

　　上海服务经济发展与专业人才政策研究

　　研究目的与要求：

　　上海要大力发展服务经济和推进“四个中心”建设，人才是关键。人才政策是服务经济发展政策的核心和落脚点。因此，围绕建设“四个中心”的要求，以发展服务经济为切入点，制定专业人才引进、培育和使用政策，是当前制定和完善服务经济发展政策亟待研究和解决的问题。

　　本课题要求重点围绕三个方面进行深入研究：

　　1、在深入调研的基础上，阐述上海服务经济发展的人才政策现状、存在问题与主要障碍。

　　2、在广泛收集材料的基础上，对上海与国内外主要地区与城市有关服务业专业人才的相关政策进行比较分析，研究找出上海的差距和可能突破的领域。

　　3、按照可操作性要求，研究提出上海完善服务业专业人才政策的具体措施和政策设计。

　　研究实施进度与要求：

　　1、承接课题15日内，完成课题思路框架设计。

　　2、2008年6月底，提交课题研究中间成果报告或专题报告。

　　3、2008年9月底，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（3000字以内）。书面材料各一式3份，同时提交相应的电子文挡文件（Word格式）。

　　上海发展生产性服务业与制造业外包问题研究

　　（以上汽、宝钢为例）

　　研究目的与要求：

　　大力发展生产性服务业是上海落实“十一五”规划纲要和加快发展现代服务业、推进“四个中心”建设的迫切要求，而生产性服务业发展与制造业外包是密切相关的。由于受传统计划体制的影响，目前很多大型国有企业仍然存在着“大而全、小而全”的倾向，严重制约了生产性服务业的发展。因此，推进上海制造业外包已成为促进生产性服务业发展的关键因素之一。

　　本课题要求以上汽集团和宝钢集团为案例，重点围绕三个方面进行深入研究：

　　1、从相关理论出发，结合相关案例，阐述制造业外包与生产性服务业发展的关系；分析制造业外包与生产性服务业发展的现状、问题与障碍。

　　2、通过案例分析方法，阐述国内外相关企业在推进制造业外包、带动生产性服务业发展方面的做法，提出可供借鉴的经验。

　　3、研究提出上海深化推进制造业外包、促进生产性服务业发展的操作性思路、对策措施和政策建议。

　　研究实施进度与要求：

　　1、承接课题15日内，完成课题思路框架设计。

　　2、2008年6月底，提交课题研究中间成果报告或专题报告。

　　3、2008年9月底，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（3000字以内）。书面材料各一式3份，同时提交相应的电子文挡文件（Word格式）。

　　上海深化市区（县）两级公共财政体制改革研究

　　研究目的与要求：

　　深化市区（县）公共财政体系改革，是实现上海又好又快发展、构建社会主义和谐社会的迫切要求。近年来，上海财政体制改革迈出了较大步伐，初步建立了公共财政体制的基本框架，有力地促进了区（县）经济社会的发展。但随着上海城市建设的不断推进以及社会主义和谐社会和新农村建设的不断深入，上海市区（县）两级公共财政体制需要进一步调整和完善。本课题的研究重点在于探索更加合理的市区（县）两级公共财政体制，制定市区（县）公共财政合理的统筹比例，以进一步加快区（县）社会公共事业发展，促进社会和谐。

　　本课题要求重点研究三个方面内容：

　　1、对目前市区（县）两级公共财政体制的总体评价；

　　2、分析当前市区（县）两级公共财政体制存在的问题及其原因；

　　3、研究提出深化市区（县）两级公共财政体制改革的总体思路以及操作性的对策与建议。

　　研究实施进度与要求：

　　1、承接课题15日内，完成课题思路框架设计。

　　2、2008年6月底，提交课题研究中间成果报告或专题报告。

　　3、2008年9月底，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（3000字以内）。书面材料各一式3份，同时提交相应的电子文挡文件（Word格式）。

　　重大产业科技攻关项目的合作机制及投融资机制研究

　　研究目的与要求：

　　以重大产业科技攻关项目为主要抓手，实施科教兴市主战略是上海落实科学发展观和提高自主创新能力的重要抓手和途径,也是上海增强城市综合竞争力、实现全面协调可持续发展的必然要求。但由于多种原因，目前上海重大产业科技攻关项目的合作机制尚未理顺，投融资瓶颈制约仍较突出，迫切需要建立和完善重大产业科技攻关项目合作机制及投融资机制。

　　本课题要求重点围绕四个方面进行深入研究：

　　1、在深入调研的基础上，阐述上海重大产业科技攻关项目合作机制与投融资机制的现状、存在的主要问题与障碍。

　　2、通过案例分析，阐述国内外在重大产业科技攻关项目合作机制与投融资机制方面的主要做法和经验。

　　3、按照前瞻性和可操作性相结合的要求，研究提出上海建立和完善重大产业科技攻关项目合作机制与投融资机制的总体思路、可供选择的模式和需要解决的难点。

　　4、从操作性要求出发，研究提出近期完善重大产业科技攻关项目合作与投融资机制的突破口选择与相关政策措施。

　　研究实施进度与要求：

　　1、承接课题15日内，完成课题思路框架设计。

　　2、2008年6月底，提交课题研究中间成果报告或专题报告。

　　3、2008年9月底，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（3000字以内）。书面材料各一式3份，同时提交相应的电子文挡文件（Word格式）。

　　自主创新与国际风险投资结合问题研究

　　研究目的与要求：

　　立足国家产业发展和区域发展战略，研究上海以风险投资集聚推动知识创新的相结合的发展思路及政策建议。以剖析上海知识创新区建设为重点，在对国际著名风险投资集聚区和知识创新区进行标杆比照的基础上，分析形成风险投资集聚、推进知识创新区建设的优势、机遇，寻找发展差距，查找制约因素，为上海制定促进上海风险投资集聚和知识创新发展政策提供决策依据。

　　本课题要求重点在三个方面深化研究：

　　1、回顾国际风险投资的发展背景，总结风险投资集聚的原因和经验，分析风险投资与自主创新的关系。

　　2、分析上海风险投资和自主创新发展现状，研究吸引风险投资对自主创新发展的影响，以及上海在这方面的优势和不足。

　　3、研究提出上海形成风险投资基地、发挥现行示范效应、推进知识创新区建设相关政策和对策建议。

　　研究实施进度与要求：

　　1、承接课题15日内，完成课题思路框架设计。

　　2、2008年6月底，提交课题研究中间成果报告或专题报告。

　　3、2008年9月底，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（3000字以内）。书面材料各一式3份，同时提交相应的电子文挡文件（Word格式）。

　　浦东综合配套改革形成合力

　　及发挥示范效应的组织体制保障研究

　　研究目的与要求：

　　2005年***决定在浦东实行综合配套改革试点以来，浦东在转变政府职能、转变经济运行方式、转变城乡二元经济与社会结构方面的改革都取得了进展，但也面临着一系列新的挑战。因此，在新形势下，浦东综合配套改革如何形成市、区各方合力，体现对全国改革的推广和借鉴作用、对上海市面上的改革推动作用、对浦东***自身发展难题起关键作用，需要从组织体制上加以保障，研究其组织保障体制意义重大。

　　本课题要求重点从四个方面深化研究：

　　1、结合浦东和上海实际情况，总结三年来浦东综合配套改革的经验与不足。

　　2、研究当前浦东综合配套改革如何形成合力，在哪些领域重点突破。

　　3、研究如何形成有效的组织体制保障，以促进示范效应的发挥。

　　4、针对强化浦东综合配套改革合力，从组织体制上保障其示范效应的发挥，提出可操作的对策措施和建议。

　　研究实施进度与要求：

　　1、承接课题15日内，完成课题思路框架设计。

　　2、2008年6月底，提交课题研究中间成果报告或专题报告。

　　3、2008年9月底，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（3000字以内）。书面材料各一式3份，同时提交相应的电子文挡文件（Word格式）。

　　上海社会经济发展中的风险防范问题研究

　　研究目的与要求：

　　今年是我国改革开放30周年，上海的发展正处在一个新的历史起点上，经济社会发展既面临着许多新的机遇，也面临着前所未有的挑战。尽管当前经济社会运行总体上比较稳定，但发展中依然潜伏着较多不确定因素，影响经济社会稳定发展的苗头性问题或风险开始逐渐增多。因此，高度重视社会经济运行中存在的一系列社会风险，深入分析各种社会风险源，富有前瞻性、全局性地提出有针对性的风险防范的应对措施，对于促进上海经济社会平稳运行，构建和谐社会具有重要意义。

　　本课题要求重点围绕四个方面进行研究：

　　1、当前上海经济社会发展阶段及其特征的总体判断。

　　2、近期对上海经济社会发展有重大影响的风险及其特点。

　　3、上述风险的形成原因。

　　4、防范上述风险的措施和政策建议。

　　研究实施进度与要求：

　　1、承接课题15日内，完成课题思路框架设计。

　　2、2008年6月底，提交课题研究中间成果报告或专题报告。

　　3、2008年9月底，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（3000字以内）。书面材料各一式3份，同时提交相应的电子文挡文件（Word格式）。

　　加快推进上海郊区新城建设，促进城市空间结构调整研究

　　研究目的与要求：

　　加快郊区新城建设，优化城市空间结构对于上海建设国际大都市具有重要意义。目前上海按照“1966”的城镇体系规划，率先推进的松江新城、临港新城和嘉安新城已初具规模，对于推进上海郊区城镇化发挥了积极作用。但上海郊区新城建设总体进展较为缓慢，郊区新城尚未真正成为城市的“次中心”，整个城市中心城“一核独强”的格局基本未变，城市空间结构尚未得到有效的优化。本课题研究目的在于对上海郊区新城建设中存在的问题与瓶颈进行深入分析，寻找突破口，提出加快郊区新城建设的对策建议。

　　本课题要求重点研究三个方面的内容：

　　1、国际上大都市郊区新城建设的经验及其对上海的启示。

　　2、回顾与总结上海郊区新城建设的历程，分析上海郊区新城建设进展缓慢的主要瓶颈及其原因。

　　3、研究提出推进上海郊区新城建设的总体思路与对策建议，以及进一步优化城市空间结构的配套措施。

　　研究实施进度与要求：

　　1、承接课题15日内，完成课题思路框架设计。

　　2、2008年6月底，提交课题研究中间成果报告或专题报告。

　　3、2008年9月底，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（3000字以内）。书面材料各一式3份，同时提交相应的电子文挡文件（Word格式）。

　　上海公交优先发展战略及分阶段实施问题研究

　　研究目的与要求：

　　优先发展城市公交，是有效解决城市交通问题的战略举措。按照党的十七大和市九次党代会精神，上海正在全面实施公交优先发展战略。本课题研究重点在于分析找出上海实施公交优先战略的存在主要问题和瓶颈，提出公交优先发展分阶段实施的战略步骤及对策建议。

　　本课题要求重点研究四个方面内容：

　　1、分析目前上海公共交通发展现状及与国内外大城市的公共交通发展情况的比较。

　　2、分析上海公交优先发展战略推进中存在的主要问题与瓶颈。

　　3、研究提出公交优先发展战略的分阶段目标，包括投资主体优化、基础设施建设、公交线路网络调整、换乘优惠及车辆节能减排等。

　　4、根据阶段性目标，从体制、机制方面研究提出推进公交优先发展战略实施的对策与建议。

　　研究实施进度与要求：

　　1、承接课题15日内，完成课题思路框架设计。

　　2、2008年6月底，提交课题研究中间成果报告或专题报告。

　　3、2008年9月底，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（3000字以内）。书面材料各一式3份，同时提交相应的电子文挡文件（Word格式）。

　　上海老龄化高峰期预测及对策研究

　　研究目的与要求：

　　上海是我国较早进入老龄化的城市，而且老龄化呈不断加剧的趋势。人口老龄化已成为上海发展面临的严峻挑战，积极主动应对人口老龄化是上海构建和谐社会的重要方面。本课题的研究重点是对上海人口老龄化的发展趋势进行准确科学的预测，推断上海老龄化高峰期来临的时间、程度及可能对社会产生的影响，并从促进上海经济社会发展的战略高度，提出应对人口老龄化的创新性思路和对策。

　　本课题要求重点研究四个方面内容：

　　1、上海老龄化现状、特征，以及发展趋势（包括老龄化高峰期时间及程度预测）。

　　2、老龄化高峰对上海经济社会发展的影响。

　　3、国外应对城市人口老龄化的基本经验。

　　4、研究提出应对老龄化的创新思路与操作性的对策建议。

　　研究实施进度与要求：

　　1、承接课题15日内，完成课题思路框架设计。

　　2、2008年6月底，提交课题研究中间成果报告或专题报告。

　　3、2008年9月底，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（3000字以内）。书面材料各一式3份，同时提交相应的电子文挡文件（Word格式）。

　　2008-2020年上海教育资源配置的前瞻性研究

　　研究目的与要求：

　　完善教育资源配置机制，促进上海各级各类教育全面协调发展，是深入推进上海教育改革的一项重要内容。近年来上海已经在合理配置教育资源方面作出了积极努力和有益探索，但还需要进一步完善。特别是在2008年-2012年，上海将继续处于教育资源需求的上升期，为此，需要对上海教育资源的配置进行前瞻性的研究。

　　本课题要求重点研究四个方面内容：

　　1、当前上海教育资源的总体情况及其配置的方式手段；

　　2、上海教育资源配置过程中存在的主要问题及原因；

　　3、2008-2020年上海教育资源配置的总体思路和目标；

　　4、研究提出促进上海教育资源合理配置的对策建议。

　　研究实施进度与要求：

　　1、承接课题15日内，完成课题思路框架设计。

　　2、2008年6月底，提交课题研究中间成果报告或专题报告。

　　3、2008年9月底，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（3000字以内）。书面材料各一式3份，同时提交相应的电子文挡文件（Word格式）。

　　大都市文化发展趋势与上海文化发展坐标、定位问题研究

　　研究目的与要求：

　　借鉴国内外大都市文化建设的实践经验，探索符合中国特色、上海特点的文化内涵与外延，为新时期建设上海海派大都市文化提供方向、思路与路径，是当前迫切需要研究和解决的问题。本课题要求着重从四个方面展开研究：

　　1、以行业描述、案例分析、经验总结等方式，实证研究国际大都市文化建设的新趋势和新特点。

　　2、研究上海文化发展的国内外坐标定位，确立上海城市文化发展的战略目标体系，及其相应的外在表现形式。

　　3、分析当前上海文化建设存在的问题与薄弱环节以及制约上海文化跨越式、开放性、创新型发展的瓶颈因素。

　　4、研究提出上海大都市文化建设的核心目标、主要任务、工作抓手，并据此设计相关的政策体系。

　　研究实施进度与要求：

　　1、承接课题15日内，完成课题思路框架设计。

　　2、2008年6月底，提交课题研究中间成果报告或专题报告。

　　3、2008年9月底，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（3000字以内）。书面材料各一式3份，同时提交相应的电子文挡文件（Word格式）。

　　促进文化发展的开放环境与开放机制研究

　　研究目的与要求：

　　文化发展需要开放的心态和开放性的交流平台。只有开放，才能广泛吸纳国内外各地区先进文化的优点，提升上海城市文化的精神和内涵，实现上海文化的大繁荣、大发展。

　　本课题要求重点研究四个方面内容：

　　1、从文化价值认同的角度出发，解构开放性对区域文化发展和城市文化软实力的影响和作用机理，研究上海城市文化开放发展的重大意义及其主要表现方式，剖析上海文化发展的开放度现状及其制约因素。

　　2、分析国际大都市在文化内容开放、文化管理创新等方面的先进做法，研究其对上海加强文化开放的经验借鉴。

　　3、研究上海推动文化开放性建设的设施环境、体制环境和政策环境，提出城市文化开放的动作机制和实施步骤。

　　4、合理选择上海文化发展开放环境和开放机制的近期突破口，提出相应的配套对策和措施。

　　研究实施进度与要求：

　　1、承接课题15日内，完成课题思路框架设计。

　　2、2008年6月底，提交课题研究中间成果报告或专题报告。

　　3、2008年9月底，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（3000字以内）。书面材料各一式3份，同时提交相应的电子文挡文件（Word格式）。

　　上海卫生医疗资源合理配置与布局及国际合作研究

　　研究目的与要求：

　　推进卫生医疗资源合理配置和科学布局，是提高医疗资源整体效率，改善卫生服务公平，促进城乡卫生事业均衡发展的一项重要内容。近年来上海在推进医疗资源纵向整合、完善农村基本医疗卫生服务等方面做了很多努力，但还需要加以不断完善。本课题要求在全面盘点上海卫生医疗资源总体情况的基础上，提出上海促进本市卫生医疗资源合理配置的对策建议。

　　本课题要求重点研究三个方面内容：

　　1、上海卫生医疗资源的总体情况和布局结构。

　　2、当前上海卫生医疗资源配置的主要机制和存在的问题。

　　3、推进上海卫生医疗资源合理配置和科学布局的操作性对策建议（包括如何加强国际医疗合作、有效利用国际资源的相关措施）。

　　研究实施进度与要求：

　　1、承接课题15日内，完成课题思路框架设计。

　　2、2008年6月底，提交课题研究中间成果报告或专题报告。

　　3、2008年9月底，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（3000字以内）。书面材料各一式3份，同时提交相应的电子文挡文件（Word格式）。

　　长三角旅游一体化研究

　　研究目的与要求：

　　近年来，长三角地区在旅游一体化方面取得了明显成效，但与实现区域协调发展的要求相比还有很大差距。如何抓住世博会契机，在打造和完善“世博之旅”的基础上，全面推进长三角旅游一体化发展，带动长三角区域合作走向深入，是上海转变经济发展方式，融入长三角，实现与长三角联动发展迫切需要研究的问题。

　　本课题要求重点对三个方面内容展开研究：

　　1、在实证研究的基础上，通过深入调研，分析总结当前长三角区域旅游一体化的现状与问题，揭示推进长三角区域旅游一体化存在的主要障碍及原因。

　　2、按照超前性和可操作性相结合的要求，研究提出新形势下长三角区域旅游一体化的总体思路、合理路径和突破口。

　　3、按照操作性要求，研究提出加速推进长三角区域旅游一体化的主要举措和政策建议。

　　研究实施进度与要求：

　　1、承接课题15日内，完成课题思路框架设计。

　　2、2008年6月底，提交课题研究中间成果报告或专题报告。

　　3、2008年9月底，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（3000字以内）。书面材料各一式3份，同时提交相应的电子文挡文件（Word格式）。

　　上海市竞技体育发展战略研究

　　研究目的与要求：

　　随着北京奥运会的日益临近，竞技体育在我国受关注程度越来越高。加快制定本市竞技体育发展战略，完善竞技体育投入产出机制，强化竞技体育对上海经济、社会和城市发展的促进作用已成当务之急。

　　本课题要求重点研究四个方面问题：

　　1、分析国内外大都市竞技体育发展的不同表现模式：产业化实体、半产业化实体和非产业化实体等类型，研究各自适应性，研判其对上海竞技体育发展的借鉴价值。

　　2、以竞技体育的本质为核心，总结前十年上海竞技体育发展模式，深入评估其现状与问题，分析上海在竞技体育发展方面的优劣势。

　　3、上海竞技体育长远发展的整体目标、战略思路、实施路径和工作重点。

　　4、以竞技体育的投融资体制创新为重点，按可持续发展机制的要求，设计上海分类推进各类竞技体育项目发展的主要方案，以及配套的政策设想。

　　研究实施进度与要求：

　　1、承接课题15日内，完成课题思路框架设计。

　　2、2008年6月底，提交课题研究中间成果报告或专题报告。

　　3、2008年9月底，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（3000字以内）。书面材料各一式3份，同时提交相应的电子文挡文件（Word格式）。

　　上海专利评估体系研究

　　研究目的与要求：

　　二十世纪90年代以来,随着知识经济和高新技术产业发展,专利技术等无形资产评估已经成为推动鼓励创新、活跃技术交易、提高技术竞争力和产品附加值的重要领域之一。目前上海乃至国内，在专利知识产权领域，存在着理念不清、评估差异大、评估参数选取差异性大、缺乏操作规范等问题，专利评估已经成为制约上海乃至全国科技创新、经济增长方式转变的瓶颈之一，迫切需要研究适合中国国情、具有上海特色、市场可接受、操作性强的专利评估体系。

　　本课题要求重点从三个方面深化研究：

　　1、总结归纳国内外专利评估理论体系、方法工具，研究影响专利价值的主要因素模板。

　　2、研究符合上海实际、可操作的专利评估体系、

　　3、在综合专利影响因素、市场影响因素、国民经济评价因素以及评估目的、评估方法影响因素等的基础上，围绕国民经济发展重要领域及重大工程技术领域，开发专利评估辅助软件。

　　研究实施进度与要求：

　　1、承接课题15日内，完成课题思路框架设计。

　　2、2008年6月底，提交课题研究中间成果报告或专题报告。

　　3、2008年9月底，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（3000字以内）。书面材料各一式3份，同时提交相应的电子文挡文件（Word格式）。

　　上海市政府重大政策出台及实施的咨询评估制度研究

　　研究目的与要求：

　　对公共政策的效果进行事前分析和事后评价，是决策科学化、民主化的重要环节。目前上海正在探索完善符合科学、民主要求的重大政策咨询评估制度。本课题的研究重点是借鉴发达国家成熟经验，在有关机制如何进一步法治化、制度化、科学化等方面寻求突破性的思路。

　　本课题要求围绕三个方面展开研究：

　　1、公共政策出台及实施的咨询评估制度的国际经验；

　　2、目前上海在重大政策出台及实施过程中进行咨询评估的主要做法及其不足；

　　3、完善上海重大政策咨询评估制度的总体思路和操作性对策建议。

　　研究实施进度与要求：

　　1、承接课题15日内，完成课题思路框架设计。

　　2、2008年6月底，提交课题研究中间成果报告或专题报告。

　　3、2008年9月底，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（3000字以内）。书面材料各一式3份，同时提交相应的电子文挡文件（Word格式）。