市统计局关于印发2006年上海统计工作要点通知

各区县统计局，市政府各有关委、办、局，各有关单位：

　　现将《2006年上海统计工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门、本单位统计工作的实际，认真贯彻执行。

　　上海市统计局 　

　　二○○六年一月二十六日　　

2006年上海统计工作要点

　　2006年，上海统计工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会、全国统计工作会议和市委八届八次全会精神，树立和落实科学发展观，以科教兴市主战略推动各项工作，进一步提高统计监测和分析研究水平，大力加强服务业统计工作，继续完善与“十一五”规划相衔接的统计指标体系，精心组织第二次农业普查，全面推进以“电子统计”工程为主体的信息化建设，继续深化调查队和在地统计管理体制改革，积极抓好统计基础建设和队伍建设，为“十一五”规划开局年提供优质高效的统计服务。重点抓好以下工作：

　　一是进一步加强经济监测和专项调研。围绕市人代会确定的经济社会发展目标，抓好经济社会运行的***预警监测。围绕落实科学发展观，加强经济增长方式、产业结构调整、上海服务全国等情况的统计分析研究。配合国家有关部门建立地区GDP能耗指标公报制度，抓好万元GDP能耗及其降低率等指标数据的综合测算。围绕《上海优先发展先进制造业行动方案》，搞好战略产业和新兴产业等统计资料的加工整理。围绕进一步扩大对内对外开放的要求，继续抓好优化外贸结构、提高外资质量的统计分析。积极开展社会民生和社情民意的专项调查。全面开展第一次经济普查和1%人口抽样调查的资料开发和应用。

　　二是大力抓好服务业统计工作。围绕《上海加速发展现代服务业实施纲要》及三年行动计划，从现代服务业九大重点发展行业入手，逐步扩大服务业统计覆盖面，建立服务业的统计调查体系，细化服务业的行业分类，改进服务业的统计方法和数据采集渠道，全面准确地反映本市服务业的实际水平。

　　三是继续深化以完善统计指标体系为重点的制度方法改革。研究制订“续三年”统计改革计划，滚动推进统计制度方法改革，建立和完善有关反映加强自主创新、转变经济增长方式、实现可持续发展等情况的统计制度。会同有关部门制定并实施科教兴市统计制度。继续研究完善和谐社会评价的测评方法。逐步形成循环经济的统计制度方法，配合有关部门落实全国循环经济试点工作。

　　四是精心组织实施第二次农业普查。根据第二次全国农业普查工作的总体部署，建立各级普查领导机构，落实普查经费，完善普查方案，搞好普查试点，选好普查人员，做好培训和宣传工作及数据处理的准备工作，确保普查成功。

　　五是全面实施政府“电子统计”工程。抓紧建立涵盖四个子系统(统计制度方法系统、统计网上报表系统、统计数据仓库应用系统、统计信息安全系统)的全市统计数据综合处理平台。建立经济普查数据库、1%人口抽样调查数据库。积极搞好统计网站的建设和管理，强化信息服务功能。

　　六是积极稳妥地推进统计体制改革。继续协助组建国家统计局上海调查总队，协调好统计局和调查总队的关系，努力形成整体合力。积极抓好与调查队体制改革相配套的地方机构改革。继续按照“双轨制”方法运行，不断完善区县在地统计管理制度。

　　七是努力加强以提高统计数据质量为核心的统计基础建设。进一步加强统计巡查工作，启动统计“五五”普法工作，抓好统计执法专项检查，严肃查处统计违法行为，推行行政执法责任制。积极配合有关部门做好民间社会调查的管理工作。继续完善对区县GDP“下算一级”的工作，加快推进基层单位上报数据的“网上直报”。加强部门间的协调合作，进一步完善基本单位名录库更新维护制度。

　　八是切实加强统计文化建设和队伍建设。进一步弘扬开拓创新、求真务实、争创一流、甘于奉献的精神风貌，努力形成崇尚科学、勇于探索的良好氛围。加强统计职业道德教育，坚持依法行政、依法统计。积极推进学习型机关和学习型组织创建活动，开展统计从业资格认定工作，进一步加强统计人员的业务培训和队伍建设，为统计改革和发展提供坚实的组织保证。