市教委关于加强高校学生校外活动安全工作的通知2014年07月29日

沪教委学〔2014〕45号

上海市教育委员会关于加强高校学生校外活动安全工作的通知

各高等学校：

　　近年来，高校学生校外活动日益增多，校外活动期间的安全事故时有发生，为进一步规范高校校外活动的组织管理，提升校外活动的安全保障和应急处置水平，强化师生安全意识和责任意识，现将高校校外活动有关安全工作要求通知如下：

　　一、高度重视大学生校外活动安全工作

　　根据高等教育改革和发展需要，学校应当鼓励、支持和指导学生积极参加社会实践、社会服务和有序开展勤工助学等校外活动。与此同时，学校要高度重视学生校外活动的安全工作，把确保安全作为学校组织的各类校外活动的重中之重，建立谁主管谁负责，谁申报谁负责，谁组织谁负责，谁带队谁负责的安全责任制。对学生自发组织、参加的合法、合规的校外活动，学校要根据实际情况及时开展有关安全教育和警示工作，并对学生安全方面遇到的问题和困难给予必要帮助。

　　二、切实提高校外活动安全指导工作针对性

　　高校校外活动形式多样、主体多元，学校要明确责任主体，加强分类管理，确保安全工作的针对性、实效性。对学校组织的各类校外活动，要统筹考虑有关组织工作，认真做好安全风险评估，制定相应安全工作预案，明确安全岗位职责，提高整个活动的安全保障和应急处置能力。对校内学生团体组织的各类校外活动，要统一管理，规范申报，严格审核，有序引导。对学生个人在校期间自发参与或组织的各类校外活动，要坚持疏堵结合的原则，对违规、违纪的校外活动要坚决制止，对正常开展的校外活动也要做好相关安全警示教育，引导学生自我管理、自我约束、自我防范。

　　三、认真做好大学生安全教育工作

　　学校要坚持教育先行、预防为主的原则，把校外活动安全教育纳入大学生安全教育体系。要认真贯彻《上海市大学生安全教育大纲》有关指导意见，把对学生进行安全教育和生命教育作为一项经常性工作，融入学生日常管理和教学安排当中，积极开展生命、安全教育，普及生命、安全知识，增强学生的生命、安全意识，提高自我防范能力和自我救生能力。各类教育活动要经常化、制度化，特别是要利用新生入学、节假日前等关键时间节点，适时进行安全警示和宣传，提高教育针对性，防患于未然。

　　四、规范校外活动安全管理工作

　　规范校外活动是建设学校治理能力体系的重要内容。学校要因地、因校制宜，把校方组织的校外活动纳入学校责任保险范畴，同时积极引导和支持学生自愿参加意外伤害保险。在尊重学生意愿的前提下，学校可以为学生参加意外伤害保险创造便利条件，但不得从中收取任何费用。学校要根据《普通高等学校学生管理规定》有关原则，制定和完善各项制度规范，通过大学生入学时签订安全防范承诺书等形式，在保障学生合理、正当权益前提下，把学生是否遵守校外活动有关规章制度纳入校规校纪范畴。严格按照教育部《学生伤害事故处理办法》有关规定，坚持依法、依规处理涉及校外活动安全的学生伤害事故，保障学校和学生双方的权益。

　　五、完善信息排摸和应急响应机制

　　学校要结合已有工作条线，重点做好校内学生团体和学生个人外出活动信息收集渠道，并针对工作实际，立足建立长效机制，制定校外活动突发状况应急处置预案，明确各部门职责、处置流程和善后工作规范。坚持从速上报，认真核实的原则，加强值班管理制度，做好校外活动突发事件信息报送工作。

　　上海市教育委员会

　　2014年7月21日