市绿化市容局关于加强公园安全管理工作的通知

沪绿容〔2010〕86号

各区县绿化市容管理部门、局直属公园：
　　最近，本市公园相继出现老虎致饲养员死亡、卡丁车致游客受伤等安全事故。这些事故的发生，对公园的安全工作敲响了警钟。为确保公园游园安全，确保人民群众生命财产安全，确保世博会的“成功、精彩、难忘”，对公园管理提出如下工作要求：
　　一、加强组织领导，切实落实公园安全工作责任
　　各区县绿化市容管理部门和公园管理部门一定要牢固树立“安全第一”、“安全责任重于泰山”的工作理念，提高对公园安全管理工作的认识，把保证世博会期间公园安全工作放在各项工作的首位。各单位要配备专（兼）职的安全管理人员，完善各项安全生产规章制度，切实落实安全生产措施，明确安全生产工作责任，加强对职工和作业人员的安全生产教育，做到警钟长鸣，以一方平安确保世博会平安。
　　二、加强公园重点区域、场所的安全管理
　　公园管理部门要加强公园内游客相对集中的重点区域以及公园重点场所、部位如展厅、表演场、大型动物笼舍、门锁、食堂、锅炉房、水面、假山、边坡等的巡视检查，发现安全隐患及时采取措施。作业班组应通过实行每日晨会制度、定期专题例会制度等，强化职工和作业人员的安全生产意识。要提醒、督促、监督职工和作业人员严格按照操作规程操作，确保制度落实到位。举办游园活动的或夜间开放的公园，应主动与所在区域内的公安、城管和社区联系合作，制订专项工作预案，控制游园高峰时段的游人数量，严防拥堵、踩踏等恶性事故的发生。对一些可疑人员或携带大件物品进入公园的人员要进行必要的安全检查。公园内若出现群体性集聚，应及时进行劝阻、疏散，并立即报告。
　　三、加强公园各类游乐设施安全管理
　　公园游乐设施应设置在规划确定的区域内，不得擅自改变设置内容。对未按程序办理，擅自在公园内设置的游乐设施要进行清理，限期整改。
　　严格执行各项安全管理制度，各类游乐设施要按照相关规定进行检验，并将检验合格标志、游客注意事项和安全警示标志置于醒目位置，不得使用未经定期检验或检验不合格的设备，严禁使用超过年限和存在安全隐患的游乐设施。维修保养人员要根据安全技术规范和实际使用状况，对游乐设施进行日常保养，对检查或者保养中发现的故障、事故隐患或者其他异常情况，及时组织维修。管理人员要督促检查操作人员、维修保养人员的作业情况和各项记录，及时制止和纠正操作人员、维修保养人员的违章作业行为，对不符合安全要求的各种游乐设施，要坚决停运。
　　要严格执行操作规程，每日运行前，操作人员要进行试运行，确认运行正常、安全装置有效后方可正常运营；在运营中，操作人员应指导乘客正确使用安全装置，讲解相关安全注意事项，密切关注运行动态，及时制止或纠正乘客违反安全操作的行为。如出现影响安全或其他异常情况时，应立即停止设施运转，并向乘客说明情况，及时疏散乘客，并向安全管理人员报告。
　　游乐设施操作人员必须经过相关培训考核并取得操作证书后持证上岗，无证人员一律不得进行操作。运营部门应按照相关规定，建立游乐设施的技术及运营档案，完整填写每日运行日志和维修保养记录。
　　四、加强公园消防、施工和养护等的安全管理
　　各单位要加强公园消防安全监管，切实做好防火工作，强化公园内用电、用气安全管理，禁止擅自烧烤、焚烧枯枝落叶等行为，消除火灾隐患。绿化工程施工、养护要严格按照技术规程，制定安全措施，确保工作人员安全。公园内农药、试剂、麻醉工具等危险品、易引起危险的设备、设施要落实专人保管，并加强检查和管理。
　　五、加强公园经营服务和食品卫生安全管理
　　公园内的经营服务项目要做到有证经营，并建立园内餐饮企业及小卖部食品进货的可溯机制；要严把进货渠道关，严禁销售“三无”、过期、变质食品，对出售的食品安全应实行责任到人。
　　六、加强信息沟通和技术防范
　　各单位要加强值班，及时沟通信息。公园领导、安保工作人员应保持手机等通讯工具24小时通畅，如发生安全、伤亡等事故，应及时向市、区绿化市容管理部门及相关管理部门报告，并按规定保护事故现场。要充分发挥技术防范措施作用，落实专人负责视频监控，发现可疑情况及时上报。同时，监控人员要坚守工作岗位，集中精力做好监视工作，认真填写监控值班记录，协助有关人员事后查询相关录像资料和记录。
　　请各区县绿化市容管理部门和局直属公园根据本通知要求进行自查，并于三月二十日前将自查情况和整改措施以书面形式报局公共绿地处。
　　
　　联系人：
　　蒋礼祥，局公共绿地处
　　电话：52567170，52567273（传真）E-mail:jianglx6542@sina.com

上海市绿化和市容管理局　
　二○一○年三月十一日