上海市人民政府办公厅关于2005年上海市政府部门区县政府网站评议情况的通报

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

　　去年底，市政府办公厅在“中国上海”政府门户网站组织开展了2005年市政府部门、区县政府网站的评议活动。评议的范围为50个市政府部门网站和19个区县政府网站，重点是网上政府信息公开、网上办事、网上便民服务、网上互动以及网站建设综合评议五个方面的情况。五个方面评分所占比重分别为：“信息公开”25%，“网上办事”25%，“便民服务”20%，“互动渠道”20%，“综合评议”10%。公众评议达26112人次，同时邀请了市人大代表、市政协委员、政风行风监督员、新闻记者、信息技术专家和学者等共138人进行了专家评议，还组织了参评部门自查、相关人员工作考查。通过公众评议、专家评议、部门自查和相关人员工作考查，得出了综合评分、综合排名，形成了综合评议结果。
　　综合评分中，部门平均为82.15分，得分高于平均分的部门有28家；区县平均为85.5分，得分高于平均分的区县有12家。公众总体满意度为87.8%。这次综合评议结果，按国际通行方式以四个发展阶段划分：领先水平（90-100分）、优秀水平（80-89分）、良好水平（70-79分）和一般水平（60-69分）。50个市政府部门网站、19个区县政府网站的最低得分首次超过70分。
　　2005年本市政府网站建设有以下三个特点：
　　一、政府信息网上公开日益规范。
　　“中国上海”政府门户网站成为市政府推进政务信息公开工作的重要平台。网上公开的信息涵盖市政府普发文件、市政府常务会议、市政府实事项目等内容。2005年，网站重要政务信息发布量由过去的日均50条增至250条，日均信息更新量达到50万字；政府信息公开栏目页面总浏览量为830.6万人次，位列网站20个主要栏目访问量前列。
　　政府网站成为政府信息公开的重要渠道。2005年，市政府部门网站发布政府信息目录10万余条，区县政府网站发布政府信息目录4万余条。到2005年9月底，市政府部门网站发布文件方面的信息共1.5万条，区县政府网站发布文件方面的信息共2.3万条。90%的政府网站在正式文件颁发一周以内及时发布信息。依申请公开网上受理的事务占总受理量的41.2%。从网上处理的平均时间看，50个市政府部门网站中，3天内有36个，一周内有8个，二周或以上有6个；19个区县政府网站中，3天内有13个，一周内有6个。
　　二、网上办事和服务进一步拓展和深化。
　　以“中国上海”为标志的上海市政府网站后台处理能力进一步加强，办事服务终端效果得到体现。到去年底，“中国上海”集聚政府部门网上办事和服务项目1578项。其中，网上受理704项，办事状态查询371项，实用信息查询401项，表格1661项计6743张。
　　到2005年9月，43个市政府部门共有对外行政审批事项884项（剩余7个部门没有对外行政审批事项），不同环节上网的有807项，上网比例为91.3%。其中，“在线受理”599项，占上网项目的74%；相对“一办到底”242项，占上网项目的29.9%。区县政府网站对外行政审批事项平均上网为268项，“在线受理”平均为69项，占上网项目的25.7%。
　　三、政府网站作用凸显，公众关注度高。
　　“中国上海”政府门户网站在推进本市政府网站建设方面推出了一系列举措，包括建设全网检索系统和信息报送统计交流平台、编发《便民服务手册》、开通街道乡镇领导网上信箱、开放网站访问日志等。在市政府各部门、各区县政府的共同努力和支持配合下，政府网站得到越来越多的公众关注。据统计，2005年，市和区县两级政府网站日均首页总访问人次约35万，其中“中国上海”政府门户网站7万；日均页面浏览总量约600万，其中“中国上海”政府门户网站47万。“中国上海”政府门户网站在互联网实验室发布的网站人气榜上保持领先。今年1月11日***信息化办公室发布《2005年中国政府网站绩效评估报告》，“中国上海”政府门户网站以83.1分在全国省级政府网站中排名第一，并获得中国电子政务网“政务公开特色奖”。
　　目前，本市政府网站建设还存在一些不足，如政府部门网上办事上网比例虽达90%以上，但网上办事的成效还不够显著，通过网上办事的人次（数）还不够多；网上互动方面需要进一步加强建设。
　　希望市政府各部门、各区县政府网站坚持“以用户为中心、以服务为宗旨”，发扬成绩，克服不足，进一步提高政府网站的服务质量和后台处理能力，推动政府网站建设不断深入。

　　***：1、2005年市政府部门网站综合评议结果
　　
　　2、2005年区县政府网站综合评议结果

　　上海市人民政府办公厅
　　二○○六年二月二十四日　

　　***1：2005年市政府部门网站综合评议结果

　　领先水平：市教委、市工商局、市房地资源局、市科委、市公安局、市水务局

　　优秀水平：市规划局、市建设交通委、市财政局（市地税局）、市外经贸委（市外资委）、市市容环卫局、市卫生局、市质量技监局、市经委、市社团局、市统计局、市医保局、市劳动保障局、市食品药品监管局、市人事局、市司法局、市民政局、市交通局、市国资委、市政府侨办、市农委、市民防办（市人防办）、市文广影视局、市发展改革委(市物价局)、市信息委、市监察委、市粮食局、市环保局、市市政局、市新闻出版局(市版权局)、市民族宗教委

　　良好水平：市安全生产监管局、市港口局、市政府外办、市金融办、市绿化局、市政府合作交流办、市人口计生委、市监狱管理局、市社会服务局、市审计局、市体育局、市旅游委、市知识产权局、市海洋局 　

　　***2：2005年区县政府网站综合评议结果

　　领先水平：浦东新区、长宁区、徐汇区

　　优秀水平：普陀区、静安区、宝山区、卢湾区、杨浦区、闸北区、黄浦区、闵行区、金山区、南汇区、青浦区、崇明县、松江区

　　良好水平：嘉定区、虹口区、奉贤区