关于申报2006年农民专业合作社财政资金扶持项目的通知
沪农产(2006)第01号
各有关单位:
2006年上海农民专业合作社建设,按照规范运作、完善制度、坚持利益共享、增强服务能力、促进产业化经营、增加农民收入的原则,继续扶持农民专业合作社做大做强。现将申报2006年农民专业合作社财政资金扶持项目的有关事项通知如下:
一、工作目标
旨在通过财政扶持,帮助农民专业合作社拓展生产经营和提升技术服务水平,使全体成员共同受益,促进健全合作机制、完善民主管理制度、提高规范运作水平。鼓励合作社项目向现代农业先行区集中,向100万亩设施粮田建设集中,向30万亩设施菜地建设集中。
二、申报条件
申报项目的农民专业合作社须符合以下条件:
1、经工商管理部门批准注册登记满一年,运作正常且有盈利的农民专业合作社。以农民为主体,股东社员10个、社员人数50个以上,具有一定生产规模。
2、合作社以“民办、民管、民受益”为宗旨,产权明晰,符合合作制的基本原则,有规范的章程、较为完善的管理制度。实行独立会计核算,有独立银行账户,对社员实行盈余返还的优先考虑。
3、专业服务体系比较健全。与成员在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面具有稳定的服务关系。
4、对具有统一生产质量标准、注册商标和产品包装的优先考虑。
5、符合优势农产品区域布局规划,或具有当地产业特色,能带动周边农民,提高农业组织化、产业化水平,促进农民增收。
三、资金使用方向
1、资金集中使用,项目明确,保证重点;
2、进行专业合作理念和生产知识的教育及培训;
3、引进优良品种,推广实用技术;
4、建造或购置农产品生产、加工、整理、储存、保鲜、运销等环节中关键设施和设备;
5、申报农产品质量标准认证,培育农产品品牌,制定生产技术规程,建设标准化生产基地;
6、开展市场信息服务,建设营销网络,举办产品推介活动。
四、申报数量和资金规模
全市申报名额50个,原则上按2005年底各区(县)上报农民专业合作社统计数比例分配(见***1),每个区(县)至多不超过10个。
对每个入选的农民专业合作社给予30―50万元的财政资金扶持,合作社应有一定的自筹资金配套。
对2005年已扶持的合作社,凡配套资金不足或不按规定使用财政扶持资金,2006年不予考虑。
五、申报程序
1、各区(县)农委产业化办公室会同各专业办,统一组织指导本地区农民专业合作社申报。
2、申报项目的农民专业合作社应根据本通知要求和主管部门安排,如实填报《上海市财政农业专项资金管理标准文本》(样式见***)。
3、《标准文本》一式四份,经区(县)农委同意后,行文上报市农业产业化办公室,并送区(县)财政局备案。
六、申报***
申报项目的农民专业合作社除按以上程序报送《标准文本》外,须同时报送以下材料的复印件:
1、章程;
2、工商注册登记证书;
3、各项管理制度(包括财务管理制度);
4、2005年度资产负债表和损益表;
5、提供股东社员认购股金的清单;
6、带动当地农户需附村委员会证明;
7、获得的名特优产品证书,有机食品、绿色食品、无公害食品或相应基地认证证书,工商行政管理部门核准的产品注册商标证书。
七、申报时间
二○○六年三月三十日之前。
八、项目评审
项目上报汇总后,由市农业产业化办公室组织市畜牧、蔬菜、水产、农机办和农业处进行项目评审,择优选取40个项目,报市农委审批下达。
特此通知。
上海市农业产业化办公室
二○○六年二月二十二日
农民专业合作社财政资金扶持项目申报名额表
序号 | 区(县) | 名额 |
1 | 闵行 | 2 |
2 | 嘉定 | 3 |
3 | 宝山 | 2 |
4 | 浦东新区 | 3 |
5 | 南汇 | 10 |
6 | 奉贤 | 10 |
7 | 松江 | 5 |
8 | 金山 | 3 |
9 | 青浦 | 6 |
10 | 崇明 | 6 |
合 计 | 50 |
八、项目实施要求
1、项目下达后,项目实施单位须及时将项目实施内容以公示、会议、通知等形式告知全体社员。
2、财政扶持经费到帐后,项目单位应设立专门经费支出科目,单独记帐。
3、项目实施单位应在9月底前,将项目执行和资金使用情况上报区(县)农业产业化办公室。
4、各项目实施单位要严格按照《标准文本》上确定的工作内容、时间节点稳步实施,务必在2006年内完成。如需延后,须提出项目延期报告。
5、项目实施完毕后,应在自查、总结的基础上及时向区(县)产业化办公室提出项目验收申请。
九、项目监管
2006年农民专业合作社扶持项目的监管单位是各区(县)农委产业化办公室。负责主持项目的申报、日常监管、验收工作。
十、验收要求
各区(县)产业化办公室应于2007年1月30日前,将各项目总结、验收材料汇总后报市农业产业化办公室。
项目总结、验收材料,应具备以下内容:
1、项目总结报告(含生产经营情况、经济社会效益分析、收益分配方式、带动农户、增加农民收入等)
2、项目经费使用情况明细表
3、2006年资产负债表和收益分配表。
4、项目竣工验收表(《标准文本》P19页)