市旅游局关于做好2010年上海世博会旅游安全工作的通知

沪旅〔2010〕59号

各区县旅游管理部门、各旅游企业：

　　今年是上海世博会举办年，是国家旅游局确定的中国世博旅游年，也是全国旅游服务质量提升年。为全面落实市委、市政府关于举办一届“成功、精彩、难忘”世博盛会的要求，切实完成世博旅游安保各项任务，特就做好相关工作通知如下：

　　一、对接世博安保要求，建立健全各项防控制度和措施。

　　根据本市世博安保、反恐工作要求，区县旅游部门要督促所辖旅游企业的安全防控设施设备和人员配置到位；旅游企业要对安全防控设施设备的操作人员进行专业培训，提高他们识别可疑点、可疑物的能力；旅游饭店要增加内保的巡查频率，及时劝离无关人员在店内的逗留，认真执行公安部门关于住客登记手续和访客登记手续等规定，加强世博会期间的旅游住宿安保工作。

　　二、深入排查治理，进一步消除安全隐患。

　　针对涉及生命财产安全的防火设施、治安防范设施、供电设施、电器设备、压力容器、营运车辆和游艺设施，应及时安排专业人员进行检查治理，对严重老化、运行不稳、安全隐患严重的设施设备，坚决予以淘汰和更新，将各种安全隐患降低至最低程度。

　　三、完善旅游安全预案，切实落实应急措施。

　　根据世博安保、反恐工作要求，本市旅游饭店、旅行社、旅游车队、A级景区点要结合不同季节和气象特点，有针对性地制订、完善相应的应急处置预案，切实落实各类应急措施。旅行社在组织游客出游时要密切关注旅游目的地的气候变化，根据特殊气象的预警预报，及时向游客发出相关的提示、告知，并做好相关的应对准备；坚决杜绝车辆、游乐等运行设施设备超载超荷，杜绝驾驶员和操作员疲劳工作；要做好夏季食品安全工作，建立严格的操作规程，严把食品货源和加工等各个环节的安全关，彻底消除危及食品安全的各种隐患。

　　四、强化培训，抓好平安志愿者队伍建设。

　　为做好世博安保社会面防控工作，各区县旅游管理部门要联合相关部门、企业对招募的平安志愿者进行专题培训与指导，明确其工作职责和任务。通过平安志愿者的驻点守护，及时收集并报告所发现的可疑对象（人和物品），消除安保隐患，维护广大游客、旅游企业及员工的生命财产安全。

　　五、抓好培训演练，提高处置能力。

　　各区县旅游管理部门、旅游企业要针对各自特点，结合世博安保、反恐和安全生产要求，加强对从业人员的安全教育培训，提高安全防范意识、责任意识和应对突发事件的能力；开展有效应对各种突发事件的应急演练和培训，以进一步提高应对旅游突发事件的处置能力。

　　六、加强督查，强化重要节点的安保工作。

　　旅游饭店、旅游车船、A级景区点等旅游企业均系游客相对聚集场所，企业负责人是安全生产的第一责任人，要切实负责加强本单位的安全工作。世博会期间，市、区旅游管理部门将会同公安、消防、工商、技监、文化执法和体育等部门，加强对重点旅游场所的安全督查，切实消除各种安全隐患。

　　七、加强值守，确保信息畅通。

　　各区县旅游管理部门、旅游企业在世博期间、节日期间和重要节点，加强值班制度，保证24小时值守，确保联络畅通，做到责任明晰、落实到人。一旦发生突发事件，立即启动应急预案，及时向主管部门报告，旅游企业负责人必须及时赶到事故现场，有效处置各类突发事件。

　　特此通知。

　　上海市旅游局

　　二○一○年三月三十日