二○一一年度上海市政府决策咨询研究国际航运中心专题公开招标课题指南2011年06月30日

　　申 报 须 知

　　一、申报期限：

　　从2011年7月1日至7月15日上午9:0011:00或下午2:005:00接受申报(节假日休息)。逾期不予受理。

　　二、获取申报材料：

　　《上海市政府决策咨询研究国际航运中心专题公开招标课题指南》、《上海市政府决策咨询研究项目课题申请书》（以下简称《申请书》，内含课题研究大纲）等申报材料可登录上海市政府发展研究中心网站(www.fzzx.sh.gov.cn)查阅和。

　　三、准备材料及注意事项：

　　1、申请人填表前应仔细阅读有关课题指南和填表说明，《申请书》与课题研究大纲须打印填表（各一式伍份），分别装订；

　　2、申请材料填写内容应简明扼要，突出重点，其中课题研究大纲不得出现课题申请人及成员的姓名和单位；

　　3、《申请书》须由课题申请人所在单位签署审核意见并加盖公章；

　　4、申请人应在申报期限内寄送申请材料，其中《申请书》须含原件一份。同时通过E-mail报送电子版文件（Word2003格式）。

　　四、办理地址及联系方式：

　　办理部门：上海市人民政府发展研究中心科研处

　　联 系 人：倪颖越、倪明

　　咨询电话：021-23113437

　　E-mail：fzzx01@shanghai.gov.cn

　　目录

　　1、上海集装箱堆场合理布局的对策研究

　　2、上海建立船舶融资租赁产权登记中心的政策研究

　　3、上海组建中国邮轮公司的政策研究

　　4、国际航运发展综合试验区突破自由贸易区制度性障碍的研究

　　5、上海培育航运再保险市场的政策研究

　　上海集装箱堆场合理布局的对策研究

　　研究目的与要求：

　　由于集装箱码头布局的改变，使得原先依港而建的集装箱堆场的布局明显不合理，由此影响了上海城市的环境，造成了道路的拥堵，增加了物流成本。通过本项目研究，提出基于合理流向的集装箱堆场的布局，减少港口物流对城市经济生活造成的影响。本课题要求重点围绕以下方面进行深入研究：

　　1、集装箱堆场的现状、布局及其历史成因；

　　2、集装箱堆场布局产生的问题分析（含道路流量分析）；

　　3、合理布局的基本原则；

　　4、集装箱堆场合理布局方案；

　　5、相关配套措施和建议。

　　研究实施进度与要求：

　　1、2011年9月30日前，提交课题研究中期成果报告或专题报告，进行中期成果交流。

　　2、2011年11月15日前，完成研究任务，提交课题研究总报告和成果摘要。

　　上海建立船舶融资租赁产权登记中心的政策研究

　　研究目的与要求：

　　近年来，融资租赁在我国取得快速发展。中国银监会下发《关于金融租赁公司在境内保税地区设立项目公司开展融资租赁业务有关问题的通知》，在政策上为单机单船项目公司的成立提供保障。天津、北京等地相继在单机融资租赁方面开展了积极的探索，上海综合保税区的改革试点更是将这一新兴金融业态推向了新的高度。十二五时期，船舶融资租赁业将迎来黄金发展期，研究建立船舶融资租赁产权登记中心将对扩大融资租赁市场规模、提升融资服务水平有重要作用。本课题要求重点围绕以下方面进行深入研究：

　　1、船舶融资租赁业务介绍；

　　2、船舶融资租赁产权登记中心的内涵和作用；

　　3、国内外船舶融资租赁产权登记中心的经验借鉴；

　　4、上海建立船舶融资租赁产权登记中心的方案设计；

　　5、需要突破政策与相关建议。

　　研究实施进度与要求：

　　1、2011年9月30日前，提交课题研究中期成果报告或专题报告，进行中期成果交流。

　　2、2011年11月15日前，完成研究任务，提交课题研究总报告和成果摘要。

　　上海组建中国邮轮公司的政策研究

　　研究目的与要求：

　　随着经济实力的提升，中国正在进入一个邮轮产业发展的高速增长期。在大力建设邮轮码头的同时，我国自己的邮轮船队却未得到同步发展，港航发展的不平衡将制约我国邮轮产业的健康成长。但中国建立自己的邮轮船队面临着诸多障碍，如何克服这些障碍，需要通过哪些政策扶持，以鼓励本国邮轮公司的发展，是本项目研究的目的。本课题要求重点围绕以下方面进行深入研究：

　　1、我国游船（邮轮）发展的回顾；

　　2、组建邮轮公司需要具备的条件；

　　3、目前组建本国邮轮公司所面临的制度性障碍；

　　4、国外发展邮轮产业的经验借鉴；

　　5、组建我国邮轮公司的制度设计；

　　6、相关措施和建议。

　　研究实施进度与要求：

　　1、2011年9月30日前，提交课题研究中期成果报告或专题报告，进行中期成果交流。

　　2、2011年11月15日前，完成研究任务，提交课题研究总报告和成果摘要。

　　国际航运发展综合试验区

　　突破自由贸易区制度性障碍的研究

　　研究目的与要求：

　　国发19号文提出，通过探索建立国际航运发展综合试验区的方式，允许上海研究借鉴发达国家（地区）航运支持政策，提高我国航运企业的国际竞争力。而发达国家（地区）航运支持政策中最为成熟的政策之一就是自由港政策。目前国内深圳前海深港、天津东疆保税港区等地区相继探索建立更为自由的特殊关税区管理模式，上海国际航运中心建设亟需通过对国内外先进和开放的自由港的管理理念与政策进行更为深入的挖掘，提出突破现有制度性障碍的具体措施，保持上海国际航运中心建设的先发优势。本课题要求重点围绕以下方面进行深入研究：

　　1、国内外与自由港、自由贸易园区有关的制度和发展模式；

　　2、上海创新特殊关税区管理模式，建立自由贸易园区的环境和优势；

　　3、上海建设自由贸易园区需要突破的法律和制度性障碍（具体分析哪些法律规定对此产生影响）；

　　4、从法律层面上提出解决的办法和相应的措施。

　　研究实施进度与要求：

　　1、2011年9月30日前，提交课题研究中期成果报告或专题报告，进行中期成果交流。

　　2、2011年11月15日前，完成研究任务，提交课题研究总报告和成果摘要。

　　上海培育航运再保险市场的政策研究

　　研究目的与要求：

　　国发19号文特别强调：保险市场方面，要积极发展上海再保险市场，鼓励发展中资和中外合资的再保险公司，吸引国际知名的再保险公司在上海开设分支机构。强化航运金融是上海 两个中心建设的共同目标，保险市场是重要的组成部分，而完善的再保险机制是原保险市场有序、稳定、安全运行的有力保障。目前我国保险行业尚处于发展、完善阶段，再保险业更是处于萌芽探索阶段。培育上海航运再保险市场是构建两个中心的重要课题，更是对发展我国再保险市场起着重要的示范作用。本课题要求重点围绕以下方面进行深入研究：

　　1、上海航运保险市场的发展现状及主要瓶颈；

　　2、国际著名航运再保险市场的经验借鉴；

　　3、上海培育航运再保险市场的发展环境和可行性分析；

　　4、上海航运再保险市场的构建方式；

　　5、所需突破的政策及相关建议；

　　研究实施进度与要求：

　　1、2011年9月30日前，提交课题研究中期成果报告或专题报告，进行中期成果交流。

　　2、2011年11月15日前，完成研究任务，提交课题研究总报告和成果摘要。