市港口局开展港航安全生产百日督查专项行动

关于印发《开展港航安全生产百日督查专项行动工作方案》的通知

各有关单位：

　　为贯彻***《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电〔2008〕22号）、市政府办公厅转发***通知和印发本市安全生产百日督查专项行动实施方案的通知（沪府办发〔2008〕12号）精神，切实有效地开展上海港航安全生产百日督查专项行动，我局制定了《开展港航安全生产百日督查专项行动工作方案》。现印发给你们，请遵照执行。 　　

　　 上海市港口管理局

　　二○○八年五月五日

开展港航安全生产百日督查专项行动工作方案　

　　为贯彻***《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电〔2008〕22号）的要求，根据市政府办公厅《关于转发〈***关于开展安全生产百日督查专项行动的通知〉和印发本市安全生产百日督查专项行动实施方案的通知》（沪府办发〔2008〕12号，以下简称“市政府办公厅《通知》”）精神，切实有效地开展上海港航领域安全生产百日督查专项行动，特制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　港航安全生产百日督查专项行动要做到“三个结合”，即：与重点行业领域安全专项整治工作相结合；与落实重点行业主管部门监管责任和企业主体责任相结合；与已部署开展的隐患排查治理工作相结合。为此，局相关处室和局属相关单位要加强领导，按照职责分工，扎实工作，通力协作，共同推进。各港航企业单位要全面认真地开展自查自改，深入排查和整治安全隐患，切实做到排查不留死角，整治不留后患。

　　二、主要目标

　　通过安全生产百日督查专项行动，进一步强化安全生产监督管理，落实各项隐患治理措施，促进企业安全生产主体责任和政府监管主体责任的落实，建立健全隐患治理和危险源监控制度，推进“隐患治理年”各项工作有序开展，有效防范和减少各类事故发生，坚决遏制重特大水上交通事故和重特大交通基础设施建设施工事故发生，保障人民群众生命财产安全，为北京奥运会顺利举行营造良好环境。

　　三、督查内容

　　按照市政府办公厅《通知》的要求，港航安全生产百日督查专项行动的督查内容如下：

　　㈠综合督查内容

　　对港航领域生产经营单位的督查内容，主要包括：安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；安全生产责任制建立及落实情况；安全生产投入情况；安全生产管理机构设置和人员配备情况；安全基础管理、安全教育培训制度制定和落实情况；安全生产重要设施装备日常管理维护、保养情况，劳动防护用品配备和使用情况；新改建、扩建工程项目“三同时”执行情况；重大危险源普查、监控、预警制度建设及措施落实情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况；开展隐患排查、登记、整改、监控情况；按照“四不放过”原则查处事故和责任追究情况；应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；相关专项督查内容落实情况。

　　㈡专项督查内容

　　重点是:“防船舶碰撞、防泄漏”专项整治“回头看”活动开展情况；老旧客运船舶的安全及运行状况；船舶通信、消防、救生等安全设备保养、配备情况；渡口渡船专项整治情况；低质量船舶专项治理及长效机制建立和落实情况；市港口局《开展港航安全隐患排查治理工作实施方案》（沪港安〔2008〕79号）明确的重点范围和内容。

　　四、督查形式、方法和安排

　　市港口局安全生产百日督查专项行动领导小组负责上海港航领域安全生产百日督查专项行动的总体部署，局安委办负责综合指导、协调，局相关处室和局属相关单位组织实施，采取企业自查与部门抽查、综合督查与专项督查相结合的形式，确保专项行动取得实效。局属相关单位要成立“安全生产百日督查专项行动”领导小组，主要领导负责，切实加强对专项行动的领导。

　　㈠准备阶段（5月15日前）

　　局属相关单位按照市港口局的工作方案，结合各自职责和重点，制定具体实施方案；5月15日前，将实施方案和专项行动领导小组名单报局安委办。

　　5月15日前，局属相关单位按照各自职责分工，完成对相关企业开展安全生产百日督查专项行动的动员、部署，并督促企业认真落实。

　　㈡企业自查自改阶段（5月底前）

　　各港航企业单位要结合实际，制定本次专项行动的具体方案。按照《***关于进一步开展安全隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）要求，全面深入开展自查自改，严肃认真治理事故隐患。对排查发现的隐患和问题，立即实施整改和治理。对一时难以治理的隐患，要制定整改计划，落实整改资金和防范措施，并制订应急预案，加强日常监控和管理。

　　局属相关单位要加强对所管辖企业单位的指导和监督检查。

　　㈢督促检查阶段（5-7月）

　　局属相关单位要组成由领导带队、相关人员参加的督查组，对所管辖企业开展隐患排查治理情况进行督促检查，确保督查工作落到实处。

　　局安委办将组织局相关部门对局属相关单位专项行动开展情况进行全面督查，对港航企业单位开展安全隐患排查治理工作情况进行重点抽查。

　　五、信息报送要求
　　根据市政府办公厅《通知》对信息报送工作要求，为反映局属各相关单位开展安全生产百日督查专项行动进展情况，总结督查工作经验做法，局属各相关单位要明确一名领导分管百日督查专项行动的宣传和信息工作，并指定一名联络员，负责信息报送和联络工作。分管领导和联络员名单随实施方案一并报送。
　　开展专项督查行动期间，局属各相关单位每周至少要提供3条信息，于每日下午14时前报送局安委办。每月5日前，将上月本单位的专项督查行动情况报送市港口局局安委办。

　　局属相关单位于7月15日前，将开展安全生产排查治理与督促检查的总结报市港口局安委办。