市政府发展研究中心关于2014年度市政府决策咨询研究邮轮经济专题招标的通知2014年09月30日

各有关单位：

　　现将2014年度上海市人民政府决策咨询研究邮轮经济专项课题面向社会发布并公开招标。具体通知如下：

　　一、课题目录

　　1、上海自由贸易区制度创新下的宝山邮轮产业发展政策研究

　　2、邮轮港口并购模式及运营管理策略研究

　　3、中国邮轮游客满意度测评体系开发与设计研究

　　4、邮轮港突发事件风险评估与预警体系建设研究

　　5、港口岸电效益评价及绿色邮轮港口低碳减排研究

　　6、基于上海的邮轮经济贡献度评价指标体系研究

　　7、中外邮轮游客消费行为特点比较研究

　　8、邮轮销售人员职业资格认证系统开发

　　二、招标范围

　　本次招标面向全国高等院校、科研机构、党政机关、社会团体、企业等单位或个人。

　　三、投标程序

　　1、申报期限：2014年9月28日至11月1日。逾期不予受理。

　　2、申报材料获得：申请人可登录上海市人民政府发展研究中心网站(http://www.fzzx.sh.gov.cn)查阅和《2014年度上海市人民政府决策咨询研究邮轮经济专项课题指南》、《上海市决策咨询研究项目课题申请书》（以下简称《申请书》，内含课题研究大纲）等申报材料。

　　3、申报材料要求：申请人填表前应仔细阅读有关课题指南和填表说明，《申请书》和《课题研究大纲》（各一式伍份），须打印填表；申请材料填写内容应简明扼要，突出重点和关键，其中《课题研究大纲》不得出现课题申请人及成员的姓名和单位；《申请书》须由课题申请人所在单位签署审核意见并加盖公章。

　　4、申报材料提交：申请人应在申报期限内寄送申请材料，其中《申请书》须含原件一份，同时通过E-mail报送电子版文件。

　　四、评标程序

　　1、标书评审：2014年11月中旬，由招标单位组织专家对《申请书》和《课题研究大纲》进行评审，确定最终中标课题组。

　　2、结果发布：招标单位将于2014年11月底在上海市人民政府门户网站(http://www.sh.gov.cn）、上海市人民政府发展研究中心网站公布评审结果。

　　五、经费资助

　　每项课题资助人民币伍万元。

　　六、联系方式

　　办理部门：上海市人民政府发展研究中心科研处

　　联系人：倪颖越、倪明

　　咨询电话：021-23113437

　　E-mail：fzzx01@shanghai.gov.cn

　　特此通知。

　　***：2014年度上海市人民政府决策咨询研究邮轮经济专项课题指南

　　上海市人民政府发展研究中心

　　2014年9月26日

2014年度上海市人民政府决策咨询研究邮轮经济专项课题指南

　　一、上海自由贸易区制度创新下的宝山邮轮产业发展政策研究

　　研究目的与要求：

　　2013年8月经***批准成立的上海自由贸易区，成为中国经济改革新的试验田，涉及政府职能转变，金融、贸易、外商投资和税收政策等多项改革，将极大促进上海旅游产业的发展。自贸区同样给上海宝山邮轮产业发展带来新的机遇，将会促使宝山邮轮产业结构的不断完善。本项目要求以推动邮轮旅行社、邮轮人才培训、邮轮人才中介机构、邮轮物资供应等领域的合作；培育邮轮港口服务、邮轮公司总部等功能为重点，探索制度及体制创新，不断拓展邮轮经济内涵，进一步奠定吴淞口国际邮轮港作为全球邮轮经济网络重要节点和亚洲枢纽港的地位。

　　本课题要求重点围绕以下方面进行深入研究：

　　（1）宝山邮轮产业现状及国际经验比较分析；

　　（2）自由贸易区政策对邮轮产业的影响分析；

　　（3）对接上海自由贸易区拓宽宝山邮轮产业链的路径；

　　（4）相关政策建议。

　　二、邮轮港口并购模式及运营管理策略研究

　　研究目的与要求：

　　近年来，国际邮轮产业重心东移趋势日渐明显，国内各港口城市都积极建设和扩建邮轮专用码头项目，专业化的经营管理使得国内外邮轮港口企业间的控股经营和集团化经营成为大势所趋，组建中国的邮轮港口管理集团成为港口企业和政府共同关心的议题。本项目重点研究邮轮港口企业的并购模式及运营管理策略，希望对于我国邮轮港口企业海内外并购有借鉴作用。重点包括以下内容，研究邮轮港口进行企业并购的环境和动因。其次，总结归纳国际邮轮港口企业并购模式，分析其优劣和特点。再次，选取上海的邮轮港口为实证，设计出其未来适用的海内外邮轮港并购模式。针对并购过程中可能表现出来的问题，提出具体有效的策略及建议，同时对并购结束后能达到的预期效果进行评估。最后，对邮轮港口企业并购模式及策略的设计研究进行总结。

　　本课题要求重点围绕以下方面进行深入研究

　　（1）邮轮港口并购的环境及动因分析；

　　（2）国内外邮轮港口的并购模式分析与总结；

　　（3）上海邮轮港口企业的海内外并购模式设计；

　　（4）上海邮轮港口并购的政策和建议。

　　三、中国邮轮游客满意度测评体系开发与设计研究

　　研究目的与要求：

　　邮轮旅游是21世纪国家海洋战略重要组成部分，也是旅游产业的新业态。发展邮轮旅游，将进一步推动旅游业与第二三产业融合发展。近年来，国内邮轮产业快速发展，邮轮游客的数量迅速上升，游客满意被认为是产生或持续商业竞争力的重要元素，对于促进邮轮产业发展和行业繁荣至关重要。近年来，游客对于旅游目的地满意度研究逐渐受到关注和重视，但是，目前国内学者对于邮轮游客满意度、方案优化、提升对策等相关研究尚不多见，尚未能有效支撑和促进邮轮旅游可持续发展。因此，本课题主要调查研究中国邮轮游客满意度现状特点、影响因素和瓶颈不足，在此基础上提出调研方案优化路径及提升对策。

　　本课题要求重点围绕以下方面进行深入研究：

　　（1）世界著名邮轮旅游城市邮轮游客满意度经验借鉴；

　　（2）中国邮轮游客满意度现状及特点分析；

　　（3）中国邮轮游客满意度影响因素和瓶颈；

　　（4）中国邮轮游客满意度调研方案优化路径分析；

　　（5）中国邮轮游客满意度提升对策和重要措施。

　　四、邮轮港突发事件风险评估与预警体系建设研究

　　研究目的与要求：

　　邮轮港突发事件风险评估是一项以预防为主、防患于未然的重要防灾减灾措施，是实施港口应急管理对策的基础和依据，然而目前对于邮轮港危机管理的相关研究还主要集中在各类突发事件的应急响应与恢复上，对于各类突发事件的风险评估与预警体系的研究还相当缺乏。本课题主要研究邮轮港区可能面临的四类突发事件，公共安全事件、自然灾害、重大事故及公共卫生事件风险因素及特点，特别是四类事件风险评价方法流程与管理框架的设计，以及其中运用的各类技术分析，初步设计邮轮港预警应用系统，对未来邮轮港安全有序运行提出建议和对策。

　　本课题要求重点围绕以下方面进行深入研究：

　　（1）邮轮港突发事件的风险因素与特征分析；

　　（2）邮轮港突发事件风险评价方法流程与管理框架设计；

　　（3）邮轮港突发事件风险评价技术与预警技术分析；

　　（4）邮轮港突发事件预警机制及管理系统研究；

　　（5）邮轮港预警应用系统设计与实例研究；

　　（6）对策与建议。

　　五、港口岸电效益评价及绿色邮轮港口低碳减排研究

　　研究目的与要求：

　　包括国际邮轮港在内的港口码头是***确定的重点节能减排行业，推进邮轮港口岸电项目做好船舶的节能减排工作，对于促进我国整体节能减排、减轻港口地区的空气污染，以及履行有关气候变化的国际公约具有重要意义。虽然港口岸电项目是一个利国、利民、利船、利港多方得利的优质项目，并且鼓励和要求船舶使用岸电的欧美港口在不断增加，但是其技术难度较高投资较大。本课题要求选择上海邮轮港口作为研究对象，分析邮轮船舶在邮轮港口靠港期间所产生的碳排放、空气污染等环境影响情况，评价邮轮旅游对港口区域的生态环境压力和未来生态承载力的挑战；探讨邮轮港口引入岸电项目的必要性与可行性，选取国外著名港口的岸电项目实施情况进行案例研究，并对港口岸电项目的投邮轮入与回报进行综合对比，评价岸电项目对建设绿色港口的重要性；分析构建绿色邮轮港口的顶层方案设计，构筑邮轮港口低碳减排的框架体系，以及港口实现低碳减排的具体措施。

　　本课题要求重点围绕以下方面进行深入研究

　　（1）邮轮船舶靠泊港口的碳排放与碳足迹评价；

　　（2）国内外邮轮港口的著名岸点项目案例研究；

　　（3）上海邮轮港港口岸电项目的投邮轮入与回报；

　　（4）上海绿色邮轮港口低碳减排的框架体系；

　　（5）相关的政策建议。

　　六、基于上海的邮轮经济贡献度评价指标体系研究

　　研究目的与要求：

　　近年来，上海邮轮产业发展态势良好，随着邮轮经济的迅猛发展，邮轮产业对上海经济的带动效应日益显著。然而，目前对上海邮轮产业的经济效应的研究主要是停留在定性分析，关于上海邮轮产业的经济贡献度评价指标体系的研究也较为匮乏，这不利于洞悉邮轮产业对地方经济贡献度的重要影响因素，以致限制了上海邮轮经济的健康、快速发展。本项目研究，要求通过探析邮轮经济贡献度的内涵，借鉴国外邮轮经济贡献度评价指标体系的构建，结合上海邮轮经济发展的特殊性，构建上海的邮轮经济贡献度评价指标体系。

　　课题要求重点围绕以下方面进行深入研究：

　　（1）邮轮经济贡献度的内涵研究；

　　（2）国外邮轮经济贡献度评价指标的借鉴；

　　（3）邮轮经济贡献度评价指标因素的选取依据与方法；

　　（4）上海邮轮经济贡献度评价指标因素的本土性和差异性；

　　（5）构建上海的邮轮经济贡献度评价指标体系。

　　七、中外邮轮游客消费行为特点比较研究

　　研究目的与要求：

　　邮轮旅游这种新型旅游方式，正在改变着我国旅游者的出游理念，受到越来越多消费者的欢迎。然而由于东西方文化的不同，使得中外邮轮游客的旅游动机、旅游需求和旅游目的地选择等方面存在差异，即消费行为过程的差异。只有深入了解和挖掘我国消费者对邮轮旅游这一新兴旅游业态的消费习惯和消费特征，才能开发出真正满足我国消费者需求的邮轮产品。因此本课题要求以邮轮游客消费行为入手，进行消费行为的全程调查和研究，系统分析中外邮轮游客消费行为的影响因素和特点，在此基础上进行有效的中外邮轮游客消费行为的比较分析，从而为我国邮轮旅游的市场营销、产品开发等提供可供参考的借鉴建议，促进我国邮轮旅游市场的有序发展。

　　本课题要求重点围绕以下方面进行深入研究：

　　（1）邮轮游客消费行为的影响因素系统分析；

　　（2）基于需求动机行为模式的中外邮轮游客消费行为决策过程和特征分析；

　　（3）中外邮轮游客消费行为过程的比较分析；

　　（4）基于我国邮轮游客消费行为特征的邮轮旅游市场开发建议。

　　八、邮轮销售人员职业资格认证系统开发

　　研究目的与要求：

　　我国邮轮销售人员职业资格认证是推进邮轮产业从业人员职业化、专业化的重要支撑，其制度设计既应该符合该职业的基本特征，也应该具有中国特色，其推行需要一套既符合邮轮销售人员职业基本特征，又适应中国邮轮产业发展特色的制度设计来完成，为此，该系统开发需要从认证体系设计、认证等级设计、相关配套政策设计和保障体系等方面来满足我国邮轮销售人员职业资格认证的现实需要，对此，本项目要求，从认证体系设计、认证等级设计、相关配套政策设计和保障体系几个方面来探讨邮轮销售人员职业资格认证系统开发。

　　本课题要求重点围绕以下方面进行深入研究：

　　（1）邮轮销售人员职业资格认证体系设计；

　　（2）邮轮销售人员职业资格认证等级设计；

　　（3）邮轮销售人员职业资格相关配套政策设计；

　　（4）邮轮销售人员职业资格认证保障体系。