市物价局印发办理价格举报工作规则（试行）2011年07月08日

沪价督（2011）006号

关于印发《上海市物价局办理价格举报工作规则（试行）》的通知

上海市物价检查所：

　　现将《上海市物价局办理价格举报工作规则（试行）》印发给你们，请遵照执行。

　　特此通知。

　　***：上海市物价局办理价格举报工作规则（试行）

　　上海市物价局

　　二○一一年七月四日

***：

上海市物价局办理价格举报工作规则（试行）

　　第一条为保障公民、法人或者其他组织依法行使举报价格违法行为的权利，规范我局对价格违法行为举报的处理，根据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为举报规定》(国家发展和改革委员会令第15号)，制定本规则。

　　第二条我局价格举报具体办理工作由上海市物价检查所（下称检查所）负责。

　　第三条在本市行政区域内发生的下列价格和收费违法行为(以下简称价格违法行为)，公民、法人或其他组织(以下简称举报人)以书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向检查所举报，检查所应当按照本规则予以登记、受理和办理：

　　（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者合法权益的行为；

　　（二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的行为；

　　（三）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的行为；

　　（四）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的行为；

　　（五）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的行为；

　　（六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格的行为；

　　（七）违反法律、法规的规定牟取暴利的行为；

　　（八）不执行政府指导价、政府定价的行为；

　　（九）不执行法定的价格干预措施、紧急措施的行为；

　　（十）违反明码标价规定的行为；

　　（十一）违反行政事业性收费管理规定的行为；

　　（十二）在接受价格监督检查时提供虚假资料的行为；

　　（十三）应当由价格主管部门受理的其他价格违法行为。

　　商业零售、银行、电信等行业及私立学校、医院、科研院所等机构的价格收费问题举报件属于价格举报，按照本规则办理。

　　行政事业性收费及民用水、电、气和公立学校、医疗机构、科研院所等价格、收费举报件执行《信访条例》规定。

　　第四条有下列情形之一的，检查所不予受理：

　　（一）举报内容不属于价格主管部门职责管辖范围的；

　　（二）没有明确的被举报人或者被举报人无法查找的；

　　（三）就同一事项已经向有关机关举报、申请复查、行政复议、仲裁或者提起诉讼，有关机关没有做出不予受理决定或者不予受理裁定的；

　　（四）价格主管部门或其它机关对同一被举报行为已经做出处理决定的；

　　（五）不属于价格违法行为举报受理范围的其他情形。

　　第五条举报人在举报价格违法行为时，应当提供以下内容：

　　（一）被举报人的名称、地址；

　　（二）被举报人违反价格法律、法规、规章或者规范性文件的事实及有关证据；

　　（三）举报人要求答复的，应当提供联系方式。

　　决定受理前需要举报人补充举报证据的，由检查所制发《补充证据通知书》。

　　按照管辖规定应由区县价格主管部门办理的价格举报件，由检查所移送相关区县物价检查所，并办理签收手续。

　　第六条举报受理后，须及时开展调查。承办人不得少于2人，应主动向被调查人出示执法证件，说明调查目的和要求。

　　承办人调查应制作《调查询问笔录》、《检查登记表》等法律文书，并提取相关证据。

　　第七条检查所应自收到举报材料之日起60日内，以电话或书面形式主动向举报人告知办理情况。电话沟通的，应以书面形式固定沟通时间、内容，并保留录音。

　　第八条举报人、被举报人愿意协商解决的，可以由举报人、被举报人达成协商协议并予执行，同时由被举报人向检查所备案。

　　第九条价格举报的办结包括：

　　（一）举报人在举报办理过程中对举报事项提起行政复议或者诉讼，有关机关没有做出不予受理决定或者裁定的；

　　（二）举报人、被举报人达成协商解决协议并已执行完毕的；

　　（三）举报人主动要求终止举报的；

　　（四）被举报人已将多收价款退还举报人的；

　　（五）因举报人匿名或者无法查找而无法告知其办理结果的；

　　（六）应当视为办结的其他情形。

　　第十条举报办结后，举报人要求答复且有联系方式的，检查所应当在办结后5个工作日内将办理结果以口头或者书面方式告知举报人。

　　电话答复举报人的，以书面形式固定沟通时间、内容，并保留录音。

　　当面答复举报人的，要征得举报人签字。

　　举报人要求书面答复的，由承办人起草《价格举报办结答复函》。经分管所领导签批后加盖上海市物价局价格举报专用章，以挂号信邮寄送达。

　　第十一条举报件办理完毕，应按照档案管理规定，将《价格举报登记处理单》、举报信、《调查询问笔录》、协商解决协议、退款凭证等承办过程中形成的文件和书面材料整理建档，妥善保管。

　　第十二条外国人、无国籍人、外国组织举报在本市发生的价格违法行为，适用本规则。

　　第十三条咨询价格法律、法规、规章、政策或者对价格工作的建议、疑议等的来信、来访、来电，不适用本规则。

　　第十四条本规则自公布之日起试行。