市农委关于进一步加强领导切实抓好有机肥推广市府实事工程的通知

沪农委[2006]60号

各区（县）农委、市农工商（集团）公司产业部：

　　2005年，基本农田推广使用有机肥作为市府实事工程，在市各级农业部门的共同努力下,实现推广面积55万亩，圆满完成了实事工程确定的50万亩推广任务，为促进全市畜禽粪便综合治理，提高农业综合生产能力，发展农业循环经济发挥了积极作用。今年，市政府从建设社会主义新郊区、新农村要求出发，决定继续将有机肥推广列为2006年市府实事工程。为确保实事工程顺利完成，根据市府实事工程专题工作会议要求，现将有关事项通知如下：

　　一、明确工作目标

　　2006年，市政府实事工程确定的基本要求是：以基本农田为主，在60万亩粮田、菜地推广应用商品有机肥9万吨。市农委的工作目标是：全年确保完成60万亩，其中水稻45万亩、蔬菜15万亩；力争完成80万亩，其中水稻60万亩、蔬菜20万亩。推广范围主要以本市规划的100万亩设施粮田、现有设施菜田及规划建设的1000公顷设施菜田。

　　二、强化组织协调

　　各区（县）农业部门要把这项工作提高到建设社会主义新郊区、新农村的高度，认真加以落实。要在去年各部门协作分工的基础上，进一步加强领导，完善机制，明确职责。市农委为适应2006年推进工作要求，对推进工作小组作了适当调整，由分管副主任具体负责，综合发展处、科技处牵头协调，农业处、蔬菜办、农技中心负责粮田、菜田全过程推广任务，监察室、畜牧办按部门职责配合推进。各区县也要进一步完善工作网络，责任到人，全力推进。

　　三、强化质量监管

　　要认真总结2005年有机肥推广的工作经验，把质量监管作为落实推广工作的重中之重，防止低劣有机肥供应给农户。要适当提高门槛，切实把好特约有机肥企业的入围关，采取公开、公正、向社会承诺等方法强化企业自律。有机肥质量标准严格按市农技中心《上海市2006年商品有机肥质量监管办法》执行。各级肥料监管、技术部门要在对企业加强宣传、培训、技术指导的基础上，加大日常抽检力度，严格质量监管。要引入市场机制，对整改后仍达不到质量标准的企业，取消入围资格，确保肥源质量。

　　四、强化技术指导

　　要抓住商品有机肥使用技术和配套栽培技术两个重点，切实加强技术培训，通过编制印发水稻、蔬菜使用有机肥技术须知，建立咨询渠道，***实地指导等行之有效措施，指导农民适时适量、科学使用商品有机肥，提高推广应用效果，增强农民推广使用有机肥的积极性。同时，要在使用时间上作合理安排，重点解决好有机肥季节性使用和常年性生产的矛盾，做好计划指标分解到乡镇落实到田头的工作。

　　五、加强政策扶持

　　2006年市财力对推广使用商品有机肥继续实施补贴。补贴标准仍按每吨补贴250元，每亩使用量为150公斤，折合市财力每亩补贴37.50元。补贴后每吨商品有机肥指导价为150元。有条件区（县）地方财力可适当给予配套补贴。同时，各级农业部门要加强上下衔接，按推广进度做好补贴资金兑现工作，确保政策及时落实到位。

　　六、强化绩效***

　　市区（县）农业技术部门要加强商品有机肥使用技术研究，强化商品有机肥推广使用的绩效***和评估工作。重点在提高耕地质量、优化生态环境、改善农产品品质等方面开展***试验，用量化的对比数据评估使用有机肥的绩效。同时通过问卷调查形式，了解掌握生产一线的农民评价使用有机肥计划落实、肥源产销对接、肥料质量和技术服务等方面满意程度。

　　有机肥推广使用信息反馈工作，仍由市农委农业处、蔬菜办等会同区县核查汇总后按月报综合发展处。

　　特此通知。

　　上海市农业委员会
2006年4月