市新闻出版局印发新闻出版专项资金管理办法2014年11月07日

沪新出〔2014〕65号

上海市新闻出版局关于印发《上海市新闻出版专项资金管理办法》的通知

本市各新闻出版单位：

　　为进一步规范和加强上海市新闻出版专项资金管理，提高资金使用效益，根据《上海市市级宣传文化专项资金管理办法》(沪财教〔2014〕34号)文件精神以及本市财政资金管理的有关规定，我局对《上海市新闻出版专项资金管理办法》（沪新出办【2013】11号）进行了修订，现印发给你们，请按照执行。

　　特此通知。

　　上海市新闻出版局

　　2014年10月31日

上海市新闻出版专项资金管理办法

　　一、总则

　　第一条为进一步规范和加强上海市新闻出版专项资金管理，提高资金使用效益，根据《上海市市级宣传文化专项资金管理办法》(沪财教〔2014〕34号)以及上海市有关财政专项资金管理的制度和规定，制定本办法。

　　第二条上海市新闻出版专项资金在上海市宣传文化专项资金使用范围内设立，紧紧围绕创新驱动、转型发展，用于提高上海新闻出版业整体实力和竞争力，推动上海文化大发展、大繁荣。

　　第三条上海市新闻出版专项资金的管理和使用应当体现上海文化发展战略和规划，符合上海新闻出版发展规划和公共财政基本要求，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。

　　二、支持方向和方式

　　第四条上海市新闻出版专项资金的支持范围：

　　（一）图书、报纸、期刊、音像电子出版物。

　　（二）数字出版。

　　（三）印刷产业。

　　（四）出版物发行渠道建设。

　　（五）版权保护和版权产业。

　　（六）新闻出版国际传播力建设。

　　（七）新闻出版（版权）公共服务体系建设。

　　（八）其他重要新闻出版（版权）项目等。

　　第五条上海市新闻出版专项资金采用资助和补贴、贷款贴息、奖励和政府购买服务等方式安排使用。根据项目的功能定位、服务方式和资金投入总量来确定扶持资金资助额度。

　　三、管理使用程序

　　第六条上海市新闻出版专项资金实行按级申请、归口管理、统筹核报。

　　1．项目申报。上海市新闻出版局根据上海市新闻出版专项资金支持方向和新闻出版业发展需要制定印发年度专项资金申报指南，符合条件的申请单位可按要求进行申报。

　　2．统筹评审。上海市新闻出版局负责申报项目的组织、受理、评审等工作，并根据评审结果统筹确定具体支持项目和金额。评审实行初核、初评、定评三级评审制度。经上海市委宣传部、上海市财政局最终审定后向社会公布，并接受社会监督。

　　四、绩效评估和监管

　　第七条资金使用单位应对项目预算的科学性、合理性、可行性进行充分论证，认真填写项目申请表；在项目协议书中明确资金构成、资金用途以及自有资金比例。项目资金一经批复，应严格依据预算执行、严格依据协议推进项目实施。

　　第八条上海市新闻出版专项资金应专款专用，不得用于楼堂馆所建设，不得用于弥补主管部门行政事业经费不足。资金使用单位应遵守财务规章制度和财经纪律，自觉接受财政、审计等部门的监督检查，按规定报告资金使用情况。

　　第九条上海市新闻出版专项资金形成的固定资产、无形资产等，属于国有资产的，要按有关规定进行登记、建账和管理。

　　第十条上海市新闻出版局根据《上海市财政支出绩效评价管理暂行办法》（沪府办发〔2011〕1号），对专项资金使用情况进行***检查，根据需要组织或委托有关机构开展绩效评价，检查和评估结果将作为以后年度安排资金的重要依据。

　　五、附则

　　第十条本办法由上海市新闻出版局负责解释。

　　第十一条本办法自发布之日起实施。

　　上海市新闻出版局

　　2014年8月25日