市精神文明办等六部门关于做好2008年上海市未成年人暑期工作的通知

上海市精神文明建设委员会办公室等六部门关于好2008年上海市未成年人暑期工作的通知

沪教委德〔2008〕32号

各区县文明办、教育局、青保委、团委、少工委、妇联，浦东新区社会发展局，各有关委局、控股（集团）公司：

　　为深入贯彻党的***，进一步落实《******关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8号）、《******关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发〔2007〕7号）和《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》，继续推进《上海市学生民族精神教育指导纲要》和《上海市中小学生生命教育指导纲要》（以下简称两纲）的实施，营造良好的育人环境，引导广大未成年人过一个安全、健康、快乐、有益的暑期，现就2008年上海市未成年人暑期工作的有关要求通知如下：

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，以社会主义核心价值体系为引领，突出众志成城，抗震救灾的主题，深入推进民族精神教育和生命教育；以迎奥运、讲文明、树新风爱心传递为抓手，大力开展学生阳光体育运动，努力增强未成年人的健康素质；以培养良好的道德品质和行为习惯为落脚点，引导学生树立社会主义荣辱观，做一个有道德的人；纪念改革开放30周年，广泛开展向世界展示中国、向世界展示上海的主题实践活动，加强未成年人的创新意识培养；深入开展以迎奥运、迎世博宣传、红色的丰碑寻访、奋进的祖国考察、和谐的家园志愿服务为主要内容的四个一社会实践活动；充分发挥社区的阵地作用，推进校外教育事业发展，形成有利于未成年人健康成长的良好社会氛围。

　　二、主题

　　爱心传递我行动祖国发展我成长

　　三、工作重点

　　（一）以组织未成年人积极参与抗震救灾活动为切入点，深入开展民族精神教育和生命教育

　　积极开展以抗震救灾为专题的教育活动，组织形式多样的手拉手情系灾区小伙伴活动。要认真学习中央文明办、教育部、团中央《关于开展抗震救灾英雄少年评选表彰活动的通知》、教育部《关于表彰首批中小学抗震救灾优秀学生和先进集体的决定》，组织学生阅读《挺起不屈的脊梁抗震救灾中孩子们的感人故事之一》和《90后的坚强》等书籍，大力宣传抗震救灾过程中灾区学生和教师临危不惧、抢救学生、团结奋斗、坚韧不拔的感人事迹，将其作为爱国主义教育、集体主义教育、社会主义教育和师德教育的生动教材，使之成为激励广大未成年人奋发向上的精神动力；精心组织都江堰重灾区学生来沪的夏令营活动，心手相连，共同成长；广泛开展暖人心活动，组织广大学生以一句话、一封信、一首诗、一本书、一幅画、一个网页、一元零用钱等形式，向灾区小朋友送上一份真心祝福；动员学生踊跃参与助重建活动，组织捐书籍、捐文具、捐书包等活动，帮助灾区学生重建学习新环境；广泛开展以抗震救灾为主要内容的和谐的家园志愿服务活动；积极开展节能源活动，从节约每一度电、节约每一滴水做起，节约身边的每一份资源，以实际行动，为灾区人民贡献一份力量。

　　积极开展防震减灾法制宣传教育，学习防灾相关知识（可上网查询。网址：www.stcsm.gov.cn，点击进入上海科技网科普新天地科普之窗预防救助），组织参加第15届上海市中学生防震减灾知识竞赛。

　　（二）以组织未成年人积极参与迎奥运活动为契机，开展迎奥运、讲文明、树新风主题实践活动

　　要按照全市深入开展迎奥运活动的要求，面向未成年人继续开展奥林匹克教育，深入宣传奥运精神，增强青少年学生对奥运历史、文化及相关知识的了解；组织中小学生开展奥林匹克精神专题教育，鼓励学生人人参与一项为奥运做实事的活动；强化奥运文明礼仪的普及，做好奥林匹克教育计划门票组织工作，引导青少年学生自觉遵守观赛礼仪规则，做到文明观赛事，理智对输赢，在实践过程中切实提升文明礼仪素养；积极引导未成年人参与爱心传递迎奥运文明行动计划，为创建温馨通道、快乐家园、热情赛场、友善环境做出贡献；组织学生积极参加网上主题论坛，并利用奥运会官方网站发表感言，开展讨论，进一步提高未成年人对奥运活动的关注度。

　　利用迎奥运活动的教育资源，激发未成年人坚持体育锻炼的热情。大力开展以阳光体育、健康成长为主题的健康与生存训练，培养学生参与多种体育项目的兴趣，坚持每天锻炼一小时，力求在形成体锻习惯和健康生活方式上有显著成效；广泛组织未成年人踊跃参与上海市学生运动会，精心组织多层次、多项目的赛事，提高活动的参与率；要以社区为平台，完善政府组织、社会支持、青少年参与的体育活动网络，形成崇尚运动的良好风气；要充分发挥社区体育俱乐部和学校体育俱乐部的作用，加强品牌队伍和品牌活动的组织和建设，不断提高未成年人体育的社区组织化程度。

　　（三）以强化习惯养成为落脚点，深入推进未成年人知荣辱、树新风、我行动道德实践活动

　　根据中央文明办、教育部、团中央、全国妇联的部署和本市相关部门的统一安排，要组织广大未成年人在家庭、社会集中开展做一个有道德的人主题实践体验活动。充分运用在未成年人网络天地（www.ontv.sh.cn）心域网（上海市中小学德育网，网址：www.deyu.sh.cn）上开通的道德实践活动专题网页，组织广大青少年、家长、专家学者参加征文活动，在论坛发帖、发表感言评论和收获体会。

　　在家庭，开展孝敬长辈，学会感恩活动。深入开展生命教育，引导未成年人珍惜亲情、珍爱生命。培养未成年人主动分担家务、热爱劳动的习惯，引导未成年人孝顺父母、尊敬长辈，学会感恩；鼓励未成年人积极参与家庭节约能源活动，不挑吃穿，不乱花钱，不盲目攀比，养成艰苦奋斗、勤俭节约的好习惯;在家庭中提倡父母与孩子互相学习，共同进步，积极建设学习型家庭，普及先进的家庭教育理念。

　　在社会，开展志愿奉献，爱心传递活动。组织未成年人走进敬老院、福利院、老年公寓、社区活动中心，做爱心小天使；动员未成年人积极投身社区公益活动，做社区小义工；引导未成年人广泛参与文明风尚志愿服务行动，做文明小使者。在活动中，增强学生的道德意识和社会责任感，用社会实践作为载体，引导学生做一个有道德的人。

　　（四）以实践体验为基本途径，了解改革开放30年来的变化，培养未成年人的创新意识和实践能力

　　要根据上海未成年人社会实践基地版图指南，不断创新校外活动的形式。针对不同年龄阶段的学生，开展具有趣味性、体验性和互动性的活动，通过行、习、赏、唱、礼等多种形式，精心设计具有时代气息和青春活力的标志性活动，吸引学生走进社会实践基地，增强体验，提高科学人文素养。要充分利用校外活动场所资源，开展德育、科学、文化、艺术、体育等方面课程的探究性和研究性活动，鼓励学生贴近生活、贴近社会，开展小课题研究，撰写小论文，培养创新意识，为学生成长夯实知识和智慧的根基。要继续深入开展美丽城市、阳光故事社会考察活动，帮助未成年人了解改革开放30年来的变化，体验民意、社情，使他们在活动中丰富知识、增长才干、陶冶情感、受到教育。积极开展以感受改革开放成果为主要内容的奋进的祖国考察活动。

　　（五）以社区教育为平台，继续办好暑托班，开展形式多样的素质教育活动

　　针对市民群众的需求，充分挖掘现有资源，利用社区文化活动中心、社区学校、青少年活动中心等阵地，积极开办暑托班，设计文化修养、道德教育、体育活动等课程，吸引未成年人参加，解决家长后顾之忧；组织广大青少年学生积极参与暑期未成年人读书节、传统弄堂游戏、快乐天空青少年暑期系列活动、节能减排我行动、科技环保进社区等各类在社区开展的未成年人文体、艺术、科普活动。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，精心组织。各单位要充分认识开展未成年人暑期工作的重要意义，把它作为加强和改进未成年人思想道德建设的具体举措，作为加强青少年社会主义核心价值体系宣传教育的重要载体，摆上重要议事日程，切实加强领导。要加强规划，周密部署，突出活动主题，强化道德养成，创新工作载体，切实抓出实效。

　　（二）齐抓共管，资源共享。要充分发挥市、区县青少年学生校外活动联席会议的作用，统筹安排、综合协调，加强校外教育的指导与支撑。各成员单位要充分利用自身的工作空间和工作优势，精心设计并不断开发活动项目，创新活动载体，增强校外活动的实效；要整合青少年活动中心、少年宫、少科站、社区文化中心等各种教育资源，形成全面覆盖的育人网络，各类公益性活动设施都要向未成年人免费开放，进一步提高社区和学校资源的利用率。

　　要将农民工子女学校的暑期生活纳入区县教育行政部门和社区工作的计划，并加强指导和督促，尊重和维护农民工子女的合法权益；要引导广大未成年人特别是城市少先队员、儿童团员，和灾区少年儿童、农民工子女、孤残少年儿童、困难少年儿童共同开展手拉手互助活动，在活动中相互了解、增进友谊、携手共进。

　　（三）加强监管，确保安全。要严格执行未成年人保护法，切实保障学生的合法权益。要加大社会治安综合防范机制的力度，重点加强网吧、电子游戏机房、营业性舞厅、卡拉OK厅的治安管理，严格查处网吧、舞厅、游戏机房接纳未成年人的违法经营行为；要坚持做好对未成年人违法犯罪的综合治理工作，有效遏制和降低各类涉及中小学生案件的发生率，夯实预防青少年学生犯罪工作的基础；要健全完善防火、防盗等各项安全防范制度和应急机制，维护青少年的生命安全。暑假期间，各区县教育行政部门要督促学校校长，严禁中小学利用其他单位或个人以夏令营名义办班或整班补课。一旦发现违规行为，要严格查处，并追究学校领导的责任。

　　（四）继续做好暑期中小学生社会实践认证管理试点工作。区县教育行政部门要进一步加强对学校暑期工作的指导，充分发挥学生电子学籍卡在教育基地（场馆）的认证功能，主动协调社会实践基地，根据公正、公开、诚信的原则，共同做好中小学生参加社会实践的试点认证工作。同时，指导学生用好《上海市学生成长记录册》，要真实记录中小学生自愿到教育基地（场馆）参加志愿者服务的时间、内容和活动效果，关注未成年人实践体验的经历与过程，激励未成年人做自己全面发展的主人。

　　（五）继续做好大学生志愿者服务队进社区等服务项目。鼓励大学生志愿者深入居委会、博物馆、纪念馆等，帮助策划、协调、组织、指导开展青少年学生喜闻乐见的素质拓展活动，加强青少年思想道德、文化艺术、体育健身、网络指导等素质教育，协同做好未成年人暑期工作。街道、社区应继续做好对口接待大学生志愿者服务的工作和大学生服务社区的诚信评价工作，并提供适当经费补贴。 　　

　　***：1.从梦想到现实上海与奥林匹克2008年学生暑假活动

　　2.同一个梦想2008年上海市中小学生迎奥运读书系列活动

　　3.做一个有道德的人主题实践征文活动

　　4.上海市第四届红色经典小故事讲演活动

　　5.龙华魂上海市中学生讲故事、小品表演大赛活动

　　6.第三届上海市网上禁毒知识竞赛活动

　　7.为汶川加油为奥运喝彩为世博增光2008年暑期心域网上行学生在线活动

　　8.珍爱生命爱我中华2008年绿色悦读系列活动

　　9.节能减排我宣传中学生志愿者暑期行动

　　10.家化杯坚强青少年健康家庭系列活动

　　11.第15届上海市中学生防震救灾知识竞赛活动

　　12.第四届上海青少年质量夏令营活动

　　13.沪韵之花2008上海市青少年沪剧才艺竞秀活动

　　14.百年树人电影阳光行系列快乐暑假奥运行影片推荐

　　15. 2008第二届快乐天空东方信息苑青少年暑期公益系列活动 　　

　　上海市精神文明建设委员会办公室

　　中共上海市科技教育工作委员会

　　上海市教育委员会

　　上海市青少年保护委员会

　　共青团上海市委员会

　　上海市妇女联合会

　　二○○八年六月十六日