市质量技监局关于2008年第2季度定量包装净含量专项监督抽查的通报

关于2008年第2季度定量包装净含量专项监督抽查的通报

各区、县质量技术监督局：

　　为加强对定量包装商品的计量监督管理，规范市场，引导消费，督促本市销售和生产企业加强计量管理，维护消费者的合法权益，上海市质量技术监督局开展了茶叶、儿童食品、调味品、洗漱用品、保鲜袋、粽子等6大类定量包装商品净含量计量专项监督抽查，现将抽查结果通报如下：

　　一、抽查的内容及对象

　　1．本次抽查的内容为生产和流通领域中生产和销售的茶叶、儿童食品、调味品、洗漱用品、保鲜袋、粽子等定量包装商品的净含量。

　　2．本次抽查的对象是相关产品的生产企业和销售企业。

　　二、抽样情况

　　1．本次共抽查了23家大型超市、卖场及9家相关生产企业仓库内或商场货架上待销售的190个批次，1918件定量包装商品。

　　2．抽查的样品均按照GB10111-88《利用随机数骰子进行随机抽样的方法》随机抽取而得。

　　三、检验项目、检验依据

　　本次检验的项目为定量包装商品净含量标注情况及实际净含量。检验的依据为国家质量监督检验检疫总局第75号令《定量包装商品计量监督管理办法》、国家计量技术规范JJF1070-2005《定量包装商品净含量计量检验规则》和企业产品明示。

　　四、检验结果的综合判定

　　1.定量包装商品净含量标注须符合《定量包装商品计量监督管理办法》的第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十一条的规定。

　　2.定量包装商品净含量须符合《定量包装商品净含量计量检验规则》（JJF1070-2005）的第6项“净含量评定准则”要求。

　　3.强制性国家标准和强制性行业标准对商品的允许短缺量已有规定的，从其规定。

　　五、检验结果

　　本次净含量的专项监督抽查，共抽查了23家超市、卖场和9家生产企业共190个批次的相关定量包装商品，经检验净含量合格177个批次，不合格13个批次，抽样合格率为93.2％。

　　6类商品的检验结果见下表：　　

　　六、结果分析

　　1．本次定量包装商品净含量抽查净含量合格率为93.2％，是近几年来净含量合格率较高的1次。其中儿童食品净含量抽查全部合格，洗漱用品、调味品也只有1个批次不合格，保鲜袋净含量合格率相对较低。

　　2．本次共抽查检验了茶叶28个批次。其中26个批次检验合格，2个批次检验不合格（生产领域6个批次，流通领域22个批次）。净含量检验不合格的批次均为外省市的企业，且净含量不合格商品的短缺量也比较少。净含量不合格的主要原因是生产厂计量意识淡薄且选用的计量器具称量不合理所造成的。

　　3．本次共抽查检验了儿童食品计38个批次（其中巧克力17个批次，饼干21个批次），经检验净含量全部合格。据了解，儿童食品的生产企业比较成熟，其计量包装设备比较先进可靠，管理也比较到位。

　　4．本次共抽查检验了洗漱用品计40个批次（其中牙膏20个批次，沐浴露20个批次），经检验39个批次净含量合格，1个批次的沐浴露净含量不合格，商品的短缺量比较少。抽查发现有4个批次的净含量标注不规范，主要原因是企业对相关法规要求的净含量标注规定不熟悉。

　　5. 本次共抽查检验了调味品计40个批次（其中酱油21个批次，醋19个批次），经检验有39个批次净含量合格，1个批次的醋净含量不合格，短缺量也比较少。

　　6. 本次共抽查检验了20个批次的保鲜袋，经检验14个批次净含量合格，6个批次不合格，合格率仅为70％。检验结果显示尽管批量平均计数量基本合格，但是单件计数量或多或少的现象还是十分严重。其中上海易初莲花连锁超市有限公司杨高中路店销售的上海维林塑料制品有限公司生产的食品保鲜袋(品牌：易初莲花)标注为200只，单件计数最大短缺26只。我局曾于2006年4月份对保鲜袋进行过专项监督抽查。共计检验了保鲜袋18个批次，合格率为72.2％。经分析单件计数量或多或少主要原因是加工过程中出现断袋造成激光控制器停止工作而产生计数不准，同时企业相关的管理制度没有跟上也是造成不合格的原因之一。

　　7．本次共抽查检验了24个批次的粽子，经检验21个批次净含量合格，3个批次不合格。3个批次不合格的生产企业都是本市的粽子生产企业。检验结果表明有的商品尽管批量平均净含量还超过标注净含量，但由于单件商品净含量不稳定造成批量被判为不合格，如上海佰味轩食品有限公司生产的豆沙赤豆粽(佰味轩)，标注净含量500g，平均实际净含量为503.37g，其中单件短缺量最大为21.59g；单件多余量最大为26.25g。不合格的原因主要是企业规模较小，不可能采用动辄百万元的自动包装流水线，而是采用人工包装；加之粽子又是季节性很强的食品，企业加班加点，相应管理不严，造成单件商品净含量波动性较大。

　　七、处理情况

　　1.根据本次抽查的情况，市局对净含量不合格企业发出了不合格通知书，要求企业立即停止不合格商品的生产和销售，并积极整改；同时，将对严重短斤缺量的商品及其生产、销售企业予以曝光，进行相应的处罚。

　　2. 针对粽子季节性强的特点，我局在端午节前夕及时召开了粽子净含量不合格的生产和销售企业专项整改会议。要求他们立即采取有效措施，加强对职工的培训和教育，增强其计量意识，采取切实有效管理措施，抓紧时间进行整改，确保粽子的净含量准确可靠，目前3家企业都通过了复查。

　　3.各区、县质量技术监督局要加强对不合格企业整改工作的监督和***检查，督促企业建立健全计量管理制度，同时加强对企业进行有关计量法律法规的宣传，使企业知法、懂法，确保定量包装商品净含量的准确可靠。

　　***：1. 2008年第2季度定量包装商品净含量市专项监督抽查情况统计表（详见上海市质量技术监督局网站www.shzj.gov.cn）

　　            2. 定量包装商品净含量市专项监督抽查汇总表

　　 上海市质量技术监督局

　　二OO八年七月二日