上海科学院2013年度预算执行和其他财政收支情况审计结果2014年12月17日

2014年第30号（总第140号）

　　根据《中华人民共和国审计法》规定，2013年12月至2014年3月，市审计局对上海科学院2013年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计，并延伸审计了2家所属事业单位。

　　一、基本情况和审计评价

　　上海科学院为市一级预算单位。2013年预算由上海科学院本部和5个单位组成。市财政局批复的上海科学院2013年公共财政支出预算13722.8万元，其中本部4883.7万元。另外，教育收费支出预算80万元；动用单位历年结余预算15292.6万元，其中本部12846万元。2013年，上海科学院本部实际收到财政拨款4503.74万元。

　　审计结果表明，上海科学院2013年度预算收支基本符合国家有关规定，会计核算基本遵守有关财经法规。同时，上海科学院进一步加强了预算和财务管理工作，有关内部管理制度基本健全。但审计中也发现一些需要加以纠正和改进的问题。

　　二、审计发现的主要问题

　　(一)2013年，上海科学院公务车辆运行费超支6.57万元，且占用下属企业5辆车辆；所属上海实验动物研究中心(以下简称动物中心)车辆运行费超支8.26万元，且占用关联单位2辆车辆。上海科学院及所属动物中心和市脑血管病防治研究所(以下简称脑防所)部分会议费的使用和管理不够规范，金额共计12.02万元；部分公务接待支出未使用公务卡结算，金额共计2.32万元。

　　(二)2013年，所属动物中心部分货物和服务采购未按政府采购规定履行邀请招标、询价等采购程序，直接指定供应商采购，涉及采购金额共计101.93万元；采购的部分动物检测试剂和饲料未根据相关规定由财政直接支付、而是采用授权支付方式，金额共计197.79万元。

　　三、审计处理情况及意见

　　对上述问题，市审计局已依法出具了审计报告。对公务车辆运行费超支并占用其他单位车辆的问题，要求上海科学院及动物中心严格执行公务车配备使用的规定，规范公务用车的管理；对部分会议费使用管理不够规范的问题，要求上海科学院及相关单位进一步完善相关管理制度，加强会议费用的报销审核管理；对部分公务接待费支出未使用公务卡结算的问题，要求上海科学院及相关单位应该严格执行有关公务卡结算规定；对部分采购未严格执行政府采购规定的问题，要求上海科学院督促所属动物中心加强政府采购管理，严格执行政府采购程序和限额标准，规范采购行为；对部分预算资金支付方式不够规范的问题，要求上海科学院督促动物中心加强国库集中支付管理，严格执行有关规定。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　对本次审计发现的问题，上海科学院认真分析，落实整改，加强了制度建设，并对所属动物中心的整改工作进行了专题研究，督促指导其整改。目前，对公务车辆运行费超支并占用其他单位车辆的问题，上海科学院及动物中心已经归还相关车辆；对部分采购未严格执行政府采购规定的问题，上海科学院所属动物中心承诺今后将严格按照政府采购规定执行，严格执行采购程序和限额标准的规定，进一步规范采购行为；对部分会议费使用不规范、公务接待费支出未使用公务卡结算以及预算资金支付方式不够规范等问题，上海科学院制订了《关于上海科学院院机关经费报销的有关事项规定》，进一步规范经费使用、结算和报销审核管理。

上海市审计局

2014年12月17日