市物价局关于加强2015年春节期间市场价格监管工作的通知2015年02月03日

沪价检〔2015〕3号

各区县物价局、市场监督管理局:

　　2015年春节临近，为维护节日市场价格秩序，优化节日消费环境，根据《国家发展改革委关于加强2015年春节期间市场价格监管工作的通知》要求，现就加强本市春节期间市场价格监管的有关事项通知如下：

　　一、检查时间

　　2015年1月28日至2015年2月24日。

　　二、检查范围

　　本市行政区域内的农副产品市场、主要商业街区、交通运输枢纽、旅游景点景区及周边等，销售与百姓生活密切相关的商品和提供相关服务的经营者。

　　三、检查对象

　　（一）粮油、液化气、成品油、肉禽蛋菜奶等生活必需品价格；

　　（二）年夜饭等餐饮价格和年糕、汤团等居民日常消费特色商品价格；

　　（三）航空、铁路、省际道路、公交和出租车等交通运输服务价格；

　　（四）旅游景点景区门票、旅游产品、旅游住宿服务价格；

　　（五）家政、快递、洗车、保洁等生活性服务业价格；

　　（六）商业零售领域价格行为；

　　（七）其他与群众节日生活密切相关的商品和服务价格。

　　四、检查内容

　　（一）捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序的行为；

　　（二）超出正常存储数量或者存储周期恶意囤积，超过成本增长合理幅度哄抬物价的行为；

　　（三）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的行为；

　　（四）采用减少服务内容、降低服务等级、缩短服务时间等手段使服务与收费不符的行为；

　　（五）不执行政府定价、政府指导价的行为；

　　（六）不落实政府相关减免、优惠价格和收费政策的行为；

　　（七）违反明码标价规定的行为；

　　（八）其它价格违法行为。

　　五、职责分工

　　各区县价格主管部门根据管辖规定，按照工作要求，结合本地区实际组织实施。市价检局负责抽查重点企业(名单另行通知)，对区县价格主管部门春节期间市场价格监管的方案制定、组织部署、举措落实等情况督促检查。

　　六、工作要求

　　（一）统筹协调，大力夯实组织领导。各区县价格主管部门要充分认识加强两节期间市场价格监督检查的重要性，切实依法行政，履职尽责。要统筹价格执法力量，建立与相关部门的协调联动机制，确保市场监管工作有序推进。要加强价格应急检查执法力量，如发现可能引发市场价格异常波动的倾向性、苗头性问题，要及时报告，启动应急预案。

　　（二）关口前移，启动提醒告诫机制。要将事前监控预警与事中执法检查、事后经验总结等紧密结合，采取召开提醒告诫会、发布价格违法警示、主动***服务等方式，宣传价格法律法规和政策，督促经营者守法经营，防范价格违法行为的发生。对不规范、不合理的价格行为，价格主管部门要跨前一步,通过书面通知、约谈、公告等形式，明示价格违法与合规的界限，督促经营者加强自律，严格履行价格承诺，努力化解价格矛盾。

　　（三）突出重点，切实优化消费环境。要根据节日消费和出行特点,关注春节期间供需矛盾突出的生活性服务业，要督促经营者做好春节期间免收通行费的相关政策，严格落实鲜活农产品运输绿色通道政策，依法查处违规上调客运、旅游景区票价，以及强制搭售商业保险或旅游产品等违法行为。要着力规范大型商场价格促销行为，建立与网络交易平台运营商的常态沟通机制。根据不同行业、企业的价格行为特点和价格信用情况，合理调配力量，分类实施监管，切实维护群众利益。

　　（四）多方联动，坚决打击价格违法。要积极发挥群众、职工物价员等社会监督力量重要作用，发现价格违法线索，提醒和监督经营者守法经营。要充分发挥新闻媒体的监督和正面引导作用，主动提示价格政策，及时回应热点问题。要依法严厉打击各种扰乱市场秩序的价格违法行为，对价格违法性质严重、社会影响大的价格违法案件从严查处，并通过媒体予以曝光。

　　（五）畅通渠道，妥善处理价格举报。要主动关注社会舆情，聚焦举报热点，要确保本市范围内12358全国价格举报业务处理平台运行畅通，举报案件依法办理。要加强价格举报数据统计与分析，为发现违法线索，调配监管力量提供参考。要做好突发性、群体性价格举报应急预案。对案情简单，政策界限明确的，要及时处理，快速办结；案情复杂，政策界限不明确或者按工作程序调查办理需要一定时间的，要加强与举报人的沟通，做好解释说明工作。

　　上海市物价局

　　2015年1月28日