市旅游局关于进一步加强本市旅游企业安全生产工作的通知

各区县旅游管理部门，各旅游企业：

　　随着秋季旅游旺季的到来、上海世博旅游的持续升温以及极端天气带来的水灾、地质灾害的频发，涉旅安全事故进入高发期，旅游安全形势不容乐观。为贯彻落实***《***关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和国家旅游局《关于贯彻落实〈***关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的紧急通知》（旅办发〔2010〕116）要求，切实做好旅游安全工作，保障旅游者生命和财产安全，现就有关事项通知如下：

　　一、提高认识，落实安全责任

　　要充分认识加强旅游安全工作的意义，从贯彻以人为本科学发展观、保障游客生命财产安全的高度，切实增强进一步做好旅游安全工作的紧迫感、责任感和使命感，结合旅游行业实际，层层落实安全责任制，强化旅游企业安全生产主体责任和旅游主管部门监管责任，坚决消除旅游安全隐患，继续保持本市旅游安全处于可控、平稳态势。

　　二、规范经营，强化安全管理

　　要配合相关部门，严厉打击旅游企业的各种违法违规经营行为。督促旅行社履行安全保障义务，选用合法经营有安全保障能力的旅游交通工具，合理安排旅游线路，对老年团及团队中的老年人和未成年人尽到提示义务。督促旅游经营单位，严格执行道路交通有关规定，坚决避免存在问题的旅游客车上路。督促旅游住宿经营单位进一步完善安全管理规章制度，排除各种安全隐患，严防火灾、食物中毒等安全事故。督促各A级景区点以游乐设施、涉水项目、食品安全、灾害防范等为重点，消除安全死角，严格安全管理，强化安全警示。同时，要根据不同类型旅游企业的实际情况，积极开展旅游安全生产培训，加强对旅游一线从业人员的安全教育工作。

　　三、排除隐患，加强安全检查

　　要结合“安全生产年”工作安排，针对世博旅游、上海旅游节、中秋节、“十一”黄金周旅游高峰期的市场特点，结合本地区、本单位实际情况，积极协调、配合治安、消防、交通、安监、卫生、技监等有关部门，做好对各类旅游企业的日常监督检查和各种专项检查，消除各类安全隐患。加强与相关部门的协作，创新工作机制，积极发挥行业安全协调和监管职能，建立旅游安全生产管理长效机制，从根本上避免安全事故的发生。

　　四、加强涉旅突发事件的防范应对

　　进入暑期以来，我国恶劣天气事件频发，部分地方已先后发生地面塌陷、滑坡、泥石流等地质灾害，对旅游安全构成一定威胁。此外，随着出境旅游人数的激增，境外各类突发事件也已影响到我国游客的安全。为此，要高度关注气象等部门的信息发布，高度关注外交部和国家旅游局发布的境外旅游目的地安全风险提示信息，做好旅游突发事件的应急防范，严防引发旅游安全事故。要督促旅行社，积极引导旅游者购买旅游意外险，以提高保障能力。一旦发生涉旅突发事件及安全事故，要严格按照有关规定及时报送相关信息，并配合相关部门密切***事态发展，做好游客的安抚善后工作。

　　特此通知。

　　上海市旅游局

　　二○一○年八月二十七日