市卫生局关于全力以赴做好世博会决战阶段医疗卫生保障工作通知

各区县卫生局，上海申康医院发展中心、各有关大学、中福会，相关医疗卫生单位:

　　上海世博会到了最后决战时刻，即将迎来闭幕式等重大活动以及闭幕式前大客流的考验，全市卫生系统要坚决贯彻市委、市政府领导关于“牢记使命，履责坚守，攻坚克难，决战决胜”的要求，再接再厉，继续努力，决战十月，出色完成最后阶段的世博会医疗卫生保障任务。现将有关要求通知如下：

　　一、强化组织领导，落实工作责任

　　全市各级各类医疗卫生单位要进一步保持思想上的高度重视，强化组织领导，落实工作责任，加强督导检查，确保思想不松、标准不降、力度不减。严格落实维稳安全、疾病防控、医疗救治等工作，确保世博会决战决胜阶段医疗卫生工作平稳、有序。各单位要进一步关心爱护世博会保障人员，以“防松懈”为重点，采取有效措施，确保决战决胜阶段整个医疗卫生保障队伍以旺盛的斗志，圆满完成各项保障任务。

　　各单位要严格实行党政领导24小时值班制度，确保信息畅通。加强对值班人员的教育和培训，对各类突发公共卫生事件、灾害事故、重大疫情以及不稳定因素要及时上报，妥善处理，严禁迟报、漏报和隐瞒不报。

　　二、切实加强医疗救治工作

　　各世博会定点医院要及时总结前阶段工作经验，继续做好园区医疗服务工作，进一步加强转送病人信息报送工作。园区各医疗站在转送病人1小时内，必须将病人在定点医院诊疗情况报送市卫生局驻园区指挥协调团队。相关定点医院要及时报送病人的后续就诊动态信息，确保信息的无缝衔接。上海市肺科医院、上海市公共卫生临床医疗中心、长征医院、长海医院作为“三防”救治定点医院，要预留床位，做好收治批量伤员的准备。

　　全市各医疗机构要安排好医疗力量配备，切实加强急诊室、病区、手术室的医疗技术力量；严格医务人员尤其是主要业务科室医务人员的外出管理，严禁医疗骨干同时大量外出；做好值班医护人员的交接班工作，畅通急救“绿色通道”，特别要做好夜间等非工作日（时段）的应急值守工作。确保一旦发生突发事件，医疗机构能够迅速反应，积极有效开展救援。全市各医疗机构要严格落实消毒隔离措施，预防和控制院内感染；要加强药品管理，检查落实有关医疗设备、药品等配备情况，确保医疗设备的正常运转和药品等的充足供应。

　　市、区医疗急救中心要加强车辆调度，确保及时出车。各采供血机构要加强血液安全管理，保证临床用血。

　　三、认真做好传染病防控工作

　　进一步落实世博园区重点疾病症状监测工作，及时发现、调查、预警、处置有关联性的疾病。一旦发现卫生隐患，及时溯源，及时提出疾病预防控制的措施和建议。

　　全市各级各类医疗卫生单位要继续加强监测预警工作，及时发现研判疫情，及时采取有效措施，坚决防止疫情传播。特别要严密防范呼吸道和肠道等重点传染病的聚集爆发；严格落实传染病疫情报告制度, 确保网络直报系统正常运行，确保在第一时间发现和报告疫情,为有效处置疫情争取时间；要切实加强诊断和救治工作,确保及时有效地救治患者。

　　四、加强重性精神病人治疗管理工作

　　要结合全国重性精神病人排查活动，会同公安、综治等部门继续滚动做好病人的风险评估和线索调查工作，做好重性精神病人的报病工作。加强社区高风险病人特别是一级、二级病人的随访，加强社区病人康复的技术支持。规范收治病人，确保医疗安全。严格执行不同安保等级下的信息报送工作，落实应急处置的各项准备措施，最大限度地预防和减少精神病人肇事肇祸。

　　五、加强卫生监督执法

　　继续做好世博园区饮用水在线监测工作。各级卫生监督机构要继续加强对宾馆、饭店公共场所的监督检查；加强对集中式供水单位、二次供水的监督检查；加强对非法行医活动的打击力度；认真做好卫生监督举报投诉的受理工作，及时查处重大举报投诉事件，依法维护广大人民群众合法权益。

　　六、落实卫生应急准备，及时、有效处置突发事件

　　各级各类医疗卫生单位要高度重视卫生应急准备工作，针对可能发生的突发公共卫生事件和各种灾害事故，按照应急预案的要求，结合区县、部门实际情况和应急工作需要，落实好人力、物资、技术等应急储备工作，确保卫生应急处置工作的及时、有效开展。一旦发生突发事件和紧急疫情，各单位要根据《传染病防治法》、《上海市突发公共卫生事件专项应急预案》、《上海市突发公共事件医疗卫生救援预案》以及各行业、各部门专业工作方案的要求，及时组织力量进行快速、有效处置，并在规定时间内按照规定程序上报。

　　七、加强病原微生物实验室安全管理

　　各设有病原微生物实验室的医疗卫生单位，要强化生物安全管理；规范实验室工作及实验室操作流程，杜绝生物安全事故发生；严格按照相关规定强化病原微生物菌毒种、样本保藏和运输管理，防范被盗、被抢、丢失、泄露。

　　八、进一步加强安全生产工作

　　各单位要周密部署、精心组织，以“防火、防爆、防盗、防泄密、防治安灾害事故”为主要内容，开展一次全面、深入、彻底的安全大检查。检查的重点是以往发现的安全隐患的整改落实情况，以及锅炉、电梯、高低压变配电房、各类压力容器、高压氧舱、易燃易爆物品，门急诊和病房等公众聚集场所，各消防通道、紧急疏散出口，各类警示标志，建筑施工工地等生产、消防安全重点部位。要采取各种有效措施，及时消除安全隐患，严防重大事故的发生。

　　九、高度重视社会稳定工作各单位要高度重视社会稳定工作，确保一方平安。要积极排摸和掌握可能引发群体性矛盾和影响社会稳定的动态信息，及时上报。高度重视和妥善处置医疗纠纷等重点信访工作，切实落实各项防范措施，消除引发不稳定的因素和苗子。各医疗机构要安排专人接待医疗纠纷当事人，努力将问题解决在基层、化解在萌芽状态。

　　特此通知。

　上海市卫生局

　二○一○年十月十四日