市政府发展研究中心关于2010年度上海市决策咨询研究上海国际航运中心专项课题招标的通知

各有关单位：

　　2010年度上海市决策咨询研究上海国际航运中心专项课题从即日起面向全国公开招标。现将招标的有关事项通知如下：

　　一、招标课题目录

　　1、上海国际航运中心航运要素体系构成和评价的研究

　　2、上海国际航运中心航运服务业发展对策研究（以北外滩为例）

　　3、上海发展航运金融创新产品的研究

　　4、上海促进邮轮产业发展的管理体制和机制研究

　　5、上海船用保税油供应市场的开放研究

　　6、上海吸引民间资本投资航运产业的政策研究

　　二、招标范围

　　本次招标面向全国高等院校、科研机构、党政机关、社会团体、企业等单位或个人。

　　三、投标程序

　　1、申报期限：2010年10月27日至11月10日。逾期不予受理。

　　2、申报材料获得：申请人可登录上海市人民政府发展研究中心网站 (www.fzzx.sh.gov.cn)查阅和《2010年度上海市决策咨询研究上海国际航运中心专项课题招标指南》、《上海市决策咨询研究项目课题申请书》（以下简称“《申请书》”）和《课题研究大纲》等申报材料。

　　3、申报材料要求：申请人填表前应仔细阅读有关课题指南和填表说明，《申请书》和《课题研究大纲》（各一式三份），须打印填表；申请材料填写内容应简明扼要，突出重点和关键，其中《课题研究大纲》不得出现课题申请人及成员的姓名和单位；《申请书》须由课题申请人所在单位签署审核意见并加盖公章。

　　4、申报材料提交：申请人应在申报期限内寄送申请材料，其中《申请书》须含原件一份，同时通过E-mail报送电子版文件。

　　四、评标程序

　　1、标书评审：2010年11月中旬，由招标单位组织专家对《申请书》和《课题研究大纲》进行评审，确定最终中标课题组。

　　3、评审结果发布：招标单位将于2010年11月中下旬在上海市人民政府门户网站(www.sh.gov.cn)和上海市人民政府发展研究中心网站(www.fzzx.sh.gov.cn)公布评审结果。

　　五、经费资助

　　上海国际航运中心专项课题平均资助5万元。

　　六、联系方式

　　办理部门：上海市人民政府发展研究中心科研处

　　地 址：上海市大沽路100号1810室（200003）

　　联 系 人：倪 明、倪颖越

　　咨询电话：021-23119839、021-23113437

　　电子信箱：fzzx01@shanghai.gov.cn

　　特此通知。

　　上海市人民政府发展研究中心

　　二一年十月二十七日

二○一○年度上海市决策咨询研究上海国际航运中心专项课题招标指南

　　申 报 须 知

　　一、申报期限：

　　从10月27日至11月10日上午9:00―11:00或下午1:30―5:00，接受申报(节假日休息)。逾期不予受理。

　　二、获取申报材料：

　　《2010年度上海市决策咨询研究上海国际航运中心专项课题招标指南》、《上海市决策咨询研究项目课题申请书》（以下简称《申请书》，内含“课题研究大纲”）等申报材料可登录上海市人民政府发展研究中心网站(http://www.fzzx.sh.gov.cn)查阅和。

　　三、准备材料及注意事项：

　　1、申请人填表前应仔细阅读有关课题指南和填表说明，《申请书》与“课题研究大纲”须打印填表（各一式三份），分别装订；

　　2、申请材料填写内容应简明扼要，突出重点，其中“课题研究大纲”不得出现课题申请人及成员的姓名和单位；

　　3、《申请书》须由课题申请人所在单位签署审核意见并加盖公章；

　　4、申请人应在申报期限内寄送申请材料，其中《申请书》须含原件一份，同时通过E-mail报送电子版文件（Word2003格式）。

　　四、办理地址及联系方式

　　办理部门：上海市人民政府发展研究中心科研处

　　地 址：上海市大沽路100号1810室（200003）

　　联 系 人：倪 明、倪颖越

　　咨询电话：23119839、23113437

　　电子信箱：fzzx01@shanghai.gov.cn

　　目 录

　　1、上海国际航运中心航运要素体系构成和评价的研究

　　2、上海国际航运中心航运服务业发展对策研究（以北外滩为例）

　　3、上海发展航运金融创新产品的研究

　　4、上海促进邮轮产业发展的管理体制和机制研究

　　5、上海船用保税油供应市场的开放研究

　　6、上海吸引民间资本投资航运产业的政策研究

　　上海国际航运中心航运要素体系构成和评价的研究

　　研究目的与要求：

　　围绕国发19号文件提出的“航运要素高度集聚”，通过研究分析上海国际航运中心的基本要素构成，以及每个要素对应解决的问题和今后各要素的发展方向，实现拓展航运服务产业链，延伸发展现代物流等关联产业，不断完善航运服务功能的目标。

　　本课题要求重点围绕以下方面进行深入研究：

　　1、借鉴国际航运产业发展经验，科学梳理航运产业链和要素的基本构成，及内在结构，各要素的内涵。

　　2、分析上海航运要素体系建设的现状和评价。

　　3、探索具有上海特点的航运要素体系的构成，明确重点发展对象和目标。

　　4、研究提出上海促进航运要素高度集聚和发展的手段和措施。

　　研究实施进度与要求：

　　1、2011年1月15日前，提交课题研究中期成果报告或专题报告，进行中期成果交流。

　　2、2010年2月28日前，完成研究任务，提交课题研究总报告和成果摘要。

　　上海国际航运中心航运服务业发展对策研究

　　（以北外滩为例）

　　研究目的与要求：

　　国发19号文件提出 “航运服务功能健全”的目标，要求完善航运服务规划布局，发展北外滩、陆家嘴、临港等航运服务集聚区。因此，上海需要对航运服务业的内涵进行深入挖掘，加大对航运资源集聚的整合力度，推进国际航运服务相关产业发展，增强对长三角乃至全国的航运服务能力，助推上海航运中心建设战略目标的实现。

　　本课题要求以北外滩为例，重点围绕以下方面进行深入研究：

　　1、借鉴国际航运服务产业发展经验，研究航运服务业的内涵、航运服务产业链的构成，以及内在关系。

　　2、评价上海航运服务业发展现状及存在的主要问题。

　　3、结合上海实际情况，研究提出上海航运服务业的发展重点和发展路径。

　　4、结合北外滩航运服务业发展现状，研究提出发展航运服务业的政策突破和制度创新设计，以及相关措施和建议。

　　研究实施进度与要求：

　　1、2011年1月15日前，提交课题研究中期成果报告或专题报告，进行中期成果交流。

　　2、2010年2月28日前，完成研究任务，提交课题研究总报告和成果摘要。

　　上海发展航运金融创新产品的研究

　　研究目的与要求：

　　为促进上海“四个中心”建设，加强上海国际金融中心和国际航运中心的联动发展，上海亟需提出创新型的航运金融产品，为国内金融经营机构提供更大的市场发展空间，并提升上海高端航运服务在国际市场中的竞争力和话语权。

　　本课题要求重点围绕以下方面进行深入研究：

　　1、借鉴国际经验，分析国际航运中心和金融中心发展的联动关系。

　　2、研究分析国际航运金融市场的发展状况，以及航运金融产品在我国的适应性，探索适合于我国的航运金融的创新产品。

　　4、按照前瞻性与可操作性相结合的要求，研究探讨与航运金融创新产品相适应的，适用于上海的体制、机制，提出相关的措施和建议。

　　研究实施进度与要求：

　　1、2011年1月15日前，提交课题研究中期成果报告或专题报告，进行中期成果交流。

　　2、2010年2月28日前，完成研究任务，提交课题研究总报告和成果摘要。

　　上海促进邮轮产业发展的管理体制和机制研究

　　研究目的与要求：

　　上海正着力打造国际邮轮母港，邮轮经济的发展将有力带动相关产业的发展，成为上海新的经济增长点。近年来，上海在邮轮经济发展方面取得了较为瞩目的成绩，当前，上海应总结近几年邮轮经济发展的经验教训，从邮轮产业管理体制和机制的角度出发，对邮轮产业的规范和突破发展提供保障。

　　本课题要求重点围绕以下方面进行深入研究：

　　1、在深入调研的基础上，阐述上海邮轮经济发展现状、存在的主要问题与进一步发展的主要障碍。

　　2、借鉴国际上邮轮产业发展的体制和机制经验。

　　3、研究当前上海发展邮轮经济在管理体制方面的突破与相关政策措施。

　　4、研究如何形成有效的协调机制，保障邮轮产业的规范、有序的发展。

　　研究实施进度与要求：

　　1、2011年1月15日前，提交课题研究中期成果报告或专题报告，进行中期成果交流。

　　2、2010年2月28日前，完成研究任务，提交课题研究总报告和成果摘要。

　　上海船用保税油供应市场的开放研究

　　研究目的与要求：

　　在调查和分析上海船用燃供市场现状、现状、借鉴世界船用燃供先进国家经验的基础上，就如何开放上海的船用燃供市场提出政策建议；为建立准入条件的审核机制、制定供应商的成份构成和数量的计划、制定安全和质量控制机制等等相关的具体标准和实行细则奠定基础。

　　本课题要求重点围绕以下方面进行深入研究：

　　1、分析上海国际船用燃供市场的现状及存在的不足之处。

　　2、对上海现有的保税和非保税燃供企业的结构、性质进行梳理和分析，提出存在的问题。

　　3、分析借鉴新加坡等境外燃料市场及其供应商的构成，以及政府的相关管理制度和机制。

　　4、提出改善上海国际船用燃供市场的相关建议。

　　5、对开放带来的负作用进行分析并提出应对措施。

　　研究实施进度与要求：

　　1、2011年1月15日前，提交课题研究中期成果报告或专题报告，进行中期成果交流。

　　2、2010年2月28日前，完成研究任务，提交课题研究总报告和成果摘要。

　　上海吸引民间资本投资航运产业的政策研究

　　研究目的与要求：

　　结合***发布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》精神，积极推动民间资本市场，利用好民间资本市场为上海国际航运中心建设带来的发展机遇，将有利于提升上海资本市场的影响力和竞争力，为航运与船舶服务企业提供更多市场选择。

　　本课题要求重点围绕以下方面进行深入研究：

　　1、分析民间资本投资上海航运业的现状以及遇到相关问题和瓶颈制约（如金融、制度性障碍等）。

　　2、借鉴国际上的相关经验和做法。

　　3、结合《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，针对上海的具体问题，提出吸引民间资本投资航运业的创新思路和政策建议。

　　研究实施进度与要求：

　　1、2011年1月15日前，提交课题研究中期成果报告或专题报告，进行中期成果交流。

　　2、2010年2月28日前，完成研究任务，提交课题研究总报告和成果摘要。