市农机办关于进一步做好农机安全生产工作的紧急通知

沪农机［2010］25号

各区（县）农机监理部门:

　　农机安全生产，事关农业和农村经济的健康发展，事关人民群众的生命、财产安全。11月1日，我市崇明县新河镇发生了一起农机操作人员死亡事故。15日，静安区一高层住宅发生火灾，已造成多人死亡。安全生产形势依然严峻，事故防范意识不能松懈。为切实加强当前农机安全生产监督管理，减少事故隐患，遏制重特大农机事故发生，确保人民生命财产安全，现就有关工作要求通知如下：

　　一、高度重视，增强防范意识。要紧扣“安全发展”的主题，克服“三秋”农忙接近尾声时而容易滋生的事故防范麻痹思想，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的意识，进一步加强农机安全生产的责任感、紧迫感，强化措施，加大力度，突出重点，全面落实安全生产责任，扎实做好当前农机安全生产的各项工作。要以对人民生命财产认真负责的精神，将安全工作摆到重要位置上，进一步落实安全生产一把手负责制，主要领导要亲自抓好各项工作的落实。注重抓好动态管理，加强监管力度，增强防范意识，尽可能地避免或减少事故的发生，确保农机安全生产形势稳定。

　　二、突出重点，消除事故隐患。秋冬季气候条件恶劣，干燥、多风，极易引发火灾事故，要深入到农机服务组织和农机作业人员中，排查事故隐患，及时纠正各类违章行为，尤其要加强对农机库房、油料库、零配件库、维修车间等重要部位的管理。要突出工作重点，提前制定防范措施：一是要针对“三秋”后期水稻可能发生倒伏，农田条件较差的实际，牢记安全生产要领，坚持农机规范防操作；二是防火防爆，要防消结合，以防为主，加强对油料库、农机零配件仓库的安全检查，防患于未然；三是加强维护保养，确保农机作业时处于良好状态；四是防滑防摔，要坚决杜绝恶劣天气和地面湿滑情况下农机快速行驶。加强对从事农田机械操作工作人员的管理，做好劳动保护工作，防止摔伤事故的发生。

　　三、落实措施，提高“三率”水平。积极拓宽思路，结合当地实际，创新工作方法，推进《农业机械安全监督管理条例》规定的“免费实地安全检验”制度落实，切实抓好关键生产环节、重点农机具安全监管工作。严格按照《农业机械安全监督管理条例》等有关法律法规的规定，进一步规范拖拉机、联合收割机牌证核发工作，对违规发放牌证的，要坚决予以查处，依法追究有关人员的责任，加强农机安全源头管理。要加强与保险部门的沟通协作，采取针对性措施，努力提高农机安全监理“三率”（即农机注册登记率、检验率和驾驶操作人员的持证率），全面提升农机安全监督管理工作水平，确保农机安全生产形势持续稳定好转。

　　四、深入一线，开展安全检查。认真组织好农机安全生产检查工作，落实安全防范措施，务求安全监管实效。要重心下沉，防线前移，服务靠前，狠抓基层。要针对农机库棚、维修站点、田间场院等重点场所和道路行驶、田间作业等重点环节，进行农机安全监督检查，纠正违法违规行为，加强现场安全教育。要结合设施农业生产特点，积极开展卷帘机等设施农业装备的安全隐患排查，杜绝私自组装卷帘机等行为。积极配合相关部门维护农村公路交通秩序，严肃查处拖拉机载客、超速行驶等严重违法行为，坚决遏制重特大农机事故的发生，确保农机安全生产。

　　五、完善预案，做好应急工作。积极完善农机安全生产应急预案，提高应急处理能力。加强值班工作，保障通讯畅通，对于突发事故、事件和异常情况，能够迅速知晓、及时出动、逐级上报和妥善处理。要加强农机事故统计、分析工作，定期报送农机事故统计情况及说明材料，严格农机事故报告制度，及时填报“事故快报”，严禁瞒报、漏报农机事故。

上海市农业机械化管理办公室

2010年11月16日