市旅游局关于转发上海市消防安全联席会议办公室关于近期本市火灾事故多发的情况通报的通知

本市各区县旅游管理部门，各旅游企业：

　　现将上海市消防安全联席会议办公室《关于近期本市火灾事故多发的情况通报》（沪消联办[2010]6号）转发给你们，请按照相关要求，各旅游企业要加强安全生产自查，加强对消防设备运行情况、消防器材配置情况的检查，消除一切安全隐患；各区县旅游管理部门要尽快会同有关部门，在圣诞前再次对所辖地旅游企业进行地毯式旅游安全情况专项检查。

　　特此通知。

上海市旅游局

二○一○年十二月十四日

关于近期本市火灾事故多发的情况通报

　　尽管近期本市正在全面开展火灾隐患大排查大整治行动，但是火灾事故仍然多发，仅11月27日一天就发生了5起有一定影响的火灾，幸无人员伤亡。

　　11月27日11时26分，金山区亭林镇兴工路1号上海派瑞特塑业有限公司因员工明火烘盘作业不慎引发火灾，过火面积700平方米，直接财产损失53.5万元。当地公安机关已依法刑事拘留2名直接责任人，并对肇事企业法定代表人、总经理、安全科长、车间主任取保候审。

　　同日12时02分，静安区愚园路168号环球大厦主楼地下二层送风管道井底部可燃垃圾遇外来火种引发火灾。当地公安机关已依法对责任单位上海宏仑物业管理有限公司处2万元罚款。

　　同日13时05分，杨浦区军工路殷行路国泰市场在建交易市场大棚因违章电焊不慎引发火灾。当地公安机关已依法责令该工

　　地停工整改，并对火灾责任人进行了罚款。

　　同日14时08分，嘉定区马陆镇亚钢路217号上海圣望工贸有限公司仓库发生火灾，过火面积800平方米，直接财产损失20万元。当地公安机关已依法责令肇事企业停业整改，其企业法定代表人、仓库保管员处行政拘留，并对负有连带责任的转租方上海亦海工贸有限公司处10万元罚款。

　　同日15时09分，奉贤区奉城镇洪庙社区朱新村1组上海宏标木业有限公司喷漆车间因排气扇故障引发火灾，过火面积100平方米，直接财产损失2.1万元。当地公安机关已依法对该单位处0.8万元罚款。

　　11月29日，虹口区海宁路535号一在建工地发生火灾，造成直接财产损失20万元；12月5日，浦东新区五星路350号一印刷厂发生火灾，造成直接财产损失10万元；12月7日，青浦区纪鹤公路5558号一废品仓库、嘉定区金园五路一塑胶厂先后发生火灾，过火面积分别为300平方米、100平方米。目前，属地公安机关正在深入调查火因、依法追究责任。

　　对于当前火灾多发的势头，除了公安机关、消防机构要进一步加大消防监督执法力度外，还要重点***一些地区和单位消防工作中存在的以下薄弱环节：一是企业年终岁末赶工期、抢进度，违章施工、违章动火现象突出，消防安全管理主体责任和火灾防范措施不落实；二是属地街镇、居（村）委等基层组织安全大检查流于形式，未能及时发现、有效督改辖区火灾隐患；三是一些企业员工和群众消防安全意识淡薄，处置初起火灾的能力弱。

　　现就遏制火灾多发势头，坚决杜绝重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故，进一步加强本市消防安全工作提出以下要求：

　　一、严格落实消防安全责任制。全市各地区、各部门、各单

　　位要认真贯彻中央和市委、市政府关于加强当前消防和安全生产工作的***，以构筑社会消防安全“防火墙”工作为抓手，严格落实消防安全领导负责制和各级各类岗位责任制，深入排查、强力整治各类火灾隐患，确保本地区、本行业、本单位的消防安全。各区县政府、各行业主管部门要采取暗查暗访等形式，加大对本地区、本行业的消防安全督导力度，对工作不落实、措施不到位的，要责令采取措施迅速改变被动局面；对发生较大以上或者造成恶劣影响火灾事故的，实行责任倒查，依法严肃追究有关单位和人员责任。

　　二、强化冬季防火重点措施。冬季天干物燥，用火、用电、用气、用油量大增，加之圣诞、元旦、春节即临，节日庆典、商业促销、文化娱乐等大型群众性活动趋多，火灾风险骤增，稍有不慎易诱发生群死群伤恶性火灾事故。对此，全市各级公安、消防、安监、建设、文化、工商、旅游等部门要加强依法监督和执法联动，在继续深入开展消防安全大排查大整治的基础上，重点狠抓高层建筑、地下空间、在建工地，商市场、公共娱乐场所等人员密集场所，大型物资仓库、厂房和易燃易爆等重点单位的消防检查，保持对非法运输、储存、销售烟花爆竹行为的高压打击态势。对排查发现的火灾隐患和消防违法行为，该重罚的重罚，该关停的关停，该取缔的取缔，该拘留的拘留，决不姑息迁就。

　　三、加大消防宣传教育力度。各区县政府、各部门要依托广播、电视、报刊、网络、消防科普教育基地等媒体和阵地，根据冬季火灾规律和特点，及时向社会发布火灾预警信息，广泛普及安全用火、用电、用油、用气常识和火灾报警、逃生自救知识。各街镇、居（村）委会要巩固发展社区（农村）消防志愿者队伍，加强对流动务工人员、老弱病残人员及中小学生等弱势群体的宣

　　传教育，提高消防安全意识和自防自救能力。各地区要采取举办培训班、以会代训等形式，加大对重点单位消防安全责任人、管理人和人员密集、化危场所从业人员、特殊工种人员的培训力度，督促单位在圣诞、元旦、春节前集中开展一次全员消防安全教育培训和灭火应急疏散演练，提高全体员工自防自救和疏散逃生的能力。

　　四、做好灭火救援准备工作。各部门、各单位要结合实际，制定完善火灾应急预案并加强演练，提升处置初起火灾和组织火场疏散逃生的能力。各级公安消防部队要针对冬季火灾特点，进一步加强高层、地下、化工等复杂特殊火灾扑救技战术研究，加大对人员密集场所、大跨度厂房、大型活动举办场所等重点单位和辖区道路水源情况的“六熟悉”及预案演练力度，提前落实车辆装备维护、防冻保暖等战勤保障措施，确保一旦发生火灾等事故能够快速出动、高效处置，最大限度地减少灾害损失。