市公安局印发上海世博会后上海公安机关十项便民利民措施

关于印发《上海世博会后上海公安机关十项便民利民措施》的通知 

各公安分局、县公安局，市局各单位：

　　上海世博会期间，市局和世博安保工作指挥部办公室先后推出了上海公安机关十项便民利民措施、上海世博安保九项便民服务新措施。在贯彻落实过程中，各单位采取有力措施，确保了各项便民利民措施落到实处，赢得了广大人民群众对世博安保工作的理解和支持，为圆满完成世博安保工作任务打下了坚实基础。根据市局主要领导的指示精神，为回报广大群众对世博安保工作的支持和理解，切实将惠民服务进行到底，市局研究制定了《上海世博会后上海公安机关十项便民利民措施》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。现将有关工作要求通知如下：

　　一、各级公安机关特别是领导干部要充分认识当前推出《上海世博会后上海公安机关十项便民利民措施》是回报广大群众给予世博安保工作理解配合和无私支持、进一步满足广大群众对社会治安和公共服务多样化需求的一项重要举措，牢固树立将惠民服务进行到底的思想，继续落实有力有效措施，继续充分释放善意，切实以真诚的态度、优质高效的服务赢得人民群众对公安工作的理解和支持。

　　二、在此次推出的便民利民措施中，部分为新增措施、部分为继续沿用上海世博会期间的措施。各单位要将各项便民利民措施的具体内容迅速传达到基层公安机关和全体公安民警。对新增的便民利民措施，市局相关单位要进一步细化操作步骤，优化办事流程，明确具体要求；各分、县局要加强对基层民警的培训，确保各项便民利民措施可操作、可落实。对继续沿用的便民利民措施，市局相关单位及各分、县局要在原有工作的基础上，进一步规范流程、完善机制，确保便民利民措施落到实处，经得起社会检验，真正取信于民。此外，在便民利民措施中公布热线电话的单位，必须落实专人负责值守，认真接听答复群众来电，并做好相关后续工作。

　　三、市局已于12月30日通过本市各大新闻媒体发布《上海世博会后上海公安机关十项便民利民措施》。各级公安机关宣传部门和基层派出所要加大对便民利民措施的宣传力度，让广大群众充分了解公安机关推出的便民利民措施，并积极为人民群众提供相应的咨询服务。

　　四、市局相关职能部门负责相应便民利民措施的解释工作。各分、县局在贯彻执行中如遇问题，请及时与市局相关职能部门联系。

　　特此通知。

上海市公安局

二○一○年十二月三十日

上海世博会后上海公安机关十项便民利民措施

　　一、为境外人员及本市居民提供出入境管理便民措施。

　　在本市居民办证方面，2011年初推出网上（电话）预约赴港澳个人游续签邮政双向取证递送服务业务，2011年内向全市5至10个分（县）局出入境窗口下放中国公民出入境证件收费、发证业务，选择2至3个分（县）局出入境窗口下放受理本市居民赴台组团旅游业务。

　　在外国人办证方面，2011年年初推出外国人出入境证件网上办证系统英语版界面，2011年年底前推出外国人二年期再次居留许可网上办证服务，2011年年底前在本市新设外国人出入境证件受理点1至2家。

　　（主要职能部门：出入境管理局）

　　二、加强110报警定位标识建设。

　　市公安局将根据实际，在虹桥综合交通枢纽区域内新增设置报警定位标识，方便群众报警。

　　（主要职能部门：指挥部指挥中心）

　　三、完善上海公安政府网站栏目建设，将网上社区警务室改建为派出所网上工作站，为群众提供更加多样的警方提示。

　　上海公安政府网站将推出上海公安播客，增加视频宣传内容，推出明星支招说防范栏目，加强警方提示服务。

　　上海公安政府网站网上办事大厅向群众提供243项服务事项的办事指南、表格、在线申报、状态查询、评价投诉、历史记录等服务，方便群众查询；开通申办护照和港澳通行证、自编预选车号牌、办理船民证和船舶户牌、机动车运载超限不可解体物品等9类89项在线办理服务业务，申请人可通过网络在线提交办事申请，并通过网络、手机短信、电话语音等方式，查询办理事项审批结果、补交材料通知、办理过程中的意见等情况。

　　上海公安政府网站将正式推出上海公安热线网上咨询求助平台，由各级公安机关向群众提供有关公安业务咨询和非紧急情况下涉及公安机关管辖范围内的网上求助服务。群众可以直接向市局相关业务单位或者分（县）局或者派出所咨询求助，也可以向市局受理中心咨询求助，公安机关将在工作日24小时内予以答复；群众可以对民警完成网上办事和网上咨询求助服务履职情况进行网上评议。

　　将现有的1496个网上社区警务室统一改建为303个派出所网上工作站，并纳入上海公安政府网站建设，统一规划、实施、管理，设置完善在线预约、办事公开、警情通报、民意倾听、所长直通等栏目和功能，积极向市民提供政策咨询、法律援助和防范指导。

　　（主要职能部门：指挥部信访处、治安总队）

　　四、实施轨道快速安检和标准化服务。

　　实行中小学生快速通行，主动开包快速通过，残疾人、孕妇人工安检，大包帮助送检制度，对身着校服、背书包等具有明显标识、经常在某车站乘坐地铁的中小学生实行快速通行；对主动开包的乘客，在目光检测后快速通过；对残疾人和孕妇由安检员进行人工开包安检，对携大件行李的乘客由安检员帮助送检。

　　推行星级安检员上岗制度，根据安检服务质量和乘客投诉情况，评定安检员星级升降，并组织乘客、车站员工、民警开展安检明星评选活动。

　　继续完善安检热线投诉机制，在安检点显著位置公布安检热线（63189188转98110），并在受理投诉后2个工作日内进行反馈。继续在安检点发放轨道交通安全防范、自救避险知识等宣传资料，并提供问询服务。

　　（主要职能部门：轨道分局）

　　五、继续及时发布交通信息。

　　在每个工作日早晨，市公安局将在上海电视台新闻综合频道上海早晨栏目，以及广播电台东广早新闻7点、8点档新闻节目中实时播报本市道路交通状况，供群众出行参考。

　　（主要职能部门：交警总队）

　　六、继续为进沪车辆驾乘人员提供人性化服务。

　　市公安局将在检查站继续向过往车辆驾乘人员提供急救医药箱、各种常见药品和免费茶水，以及在有条件的检查站开放临时公共厕所。依托目前主要高速公路的指路服务站，为群众继续提供指路指南等服务工作。

　　（主要职能部门：交警总队）

　　七、继续实行缩短申领第二代居民身份证人员制发证周期。

　　对申领第二代居民身份证的人员，由法定制发证时间的60个工作日，缩短至20个工作日内领取到证件。

　　（主要职能部门：人口办）

　　八、继续方便无有效身份证件旅客住宿。

　　依据《旅馆业单位住宿登记规定》，无有效身份证件的旅客可凭旅馆业单位所在地公安派出所或出入境管理部门经审核后开具的《无有效身份证件中国大陆内地居民住宿核查单》或《无有效身份证件境外人员住宿核查单》，到旅馆业单位办理入住手续。

　　（主要职能部门：治安总队）

　　九、继续实行机场便民服务。

　　提供机场控制区通行证24小时办证服务，继续履行工作证件当天受理、当天审核、当天办结的服务承诺，为驻场单位提供办证便利；在认真核对身份信息的基础上，继续为乘坐飞机但未携带身份证件的中国籍旅客办理《乘机临时身份证明》，方便广大旅客顺利出行。

　　浦东、虹桥机场安检部门将继续发挥专用通道的便捷作用，进一步扩增专用通道数量，扩大服务对象范围，为更多旅客提供高品质安检服务；浦东机场安检部门将继续在安检区设置倒计时提示牌的服务措施。

　　（主要职能部门：机场分局）

　　十、继续为公交车厢违法犯罪案件受害人提供服务。

　　继续对70周岁以上或行动不便的公交车厢违法犯罪案件受害人，提供预约***受理报案、核对相关信息等服务。

　　（主要职能部门：公交分局）