市水务局等关于做好汛期水务安全生产工作的紧急通知2015年05月27日
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于2019年06月27日发表
沪水务（海洋）〔2015〕32号
上海市水务局（上海市海洋局）关于做好汛期水务安全生产工作的紧急通知
局属各单位，各区（县）水务局（海洋局），中心城区建交委，城投（集团）公司及有关单位：
根据《水利部办公厅关于做好汛期水利安全生产工作的紧急通知》（水明发〔2015〕17号）和《国家海洋局关于贯彻落实***安委会办公室部署做好汛期安全生产工作的紧急通知》要求，为切实做好当前特别是汛期本市水务（海洋）安全生产工作，严防自然灾害引发生产安全事故，确保水务（海洋）系统安全稳定，现将有关工作安排通知如下：
一、加强组织领导，明确工作职责
各单位要进一步强化安全生产红线意识和底线思维，高度重视汛期水务（海洋）安全生产工作，切实加强安全生产工作的组织领导，根据《上海市水务局（上海市海洋局）建立党政同责一岗双责齐抓共管安全生产责任体系的暂行规定》的要求，严格落实党政同责、一岗双责和管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全。要层层分解落实安全责任，切实将责任落实到水务（海洋）工程建设、设施运行、汛前准备、应急管理等各个方面。要大力开展各类自然灾害预防和应急知识宣传教育，提高水务（海洋）生产经营单位和从业人员安全防范意识和安全避险能力。要加大对责任落实情况的检查，对因责任不落实、工作不到位等造成严重后果的，要依法追究责任。
二、明确工作重点，落实监管措施
各单位要结合实际，明确汛期安全生产重点防范领域和防范对象，突出河道堤防、水闸泵站、雨污水泵站、水厂、污水厂等水务（海洋）设施安全管理和水务（海洋）工程建设项目安全管理，积极部署，狠抓落实，强化监管，确保各项防范措施落实到位。
（一）加强水务（海洋）建设项目安全管理。
要加强在建工程的度汛安全管理，结合正在开展的工程建设项目落实施工方案专项行动，督促参建单位认真制定施工方案和落实各项安全技术措施，严格按照施工组织设计和度汛方案安排施工；对台风、暴雨、雷雨、大风等极端天气做好重点防范，加大由极端天气灾害引发事故灾害隐患的排查力度，加强对高处坠落，基坑、围堰坍塌，起重机、脚手架倒塌、物体打击、触电、淹溺等生产安全事故的防范，加强工程项目部、民工宿舍区防火、用电、用气等安全管理；要密切与防汛部门的联系，加强信息发布和险情通报，根据预报预警要求，及时组织做好人员撤离和停止相关作业。
（二）加强水务（海洋）设施运行安全管理。
以水务（海洋）设施运行安全为重点，严格落实水务（海洋）设施运行管理单位的安全主体责任。要加强运行安全管理，加强汛期检查和隐患排查力度，制定完善各项操作规程和安全管理制定，加强设施设备维修养护工作，掌握工程运行状况，发现问题及时报告、果断处置，确保水利工程安全平稳运行。供水行业要加强水质监测，加强应急处置能力建设和设备维修保养，保障城市供水安全；排水行业要加强排水、污水泵站的安全运行管理，严格执行生产运营操作规范和安全生产管理规章各项制度，确保设施正常运行；水利行业要加强水闸泵站、河道保洁作业、船舶过闸通航等方面安全管理，加强设施设备维修养护工作，落实应急处置措施和专业队伍，确保水利设施的运行正常；水文行业要加强水文工程建设和水文监测的安全管理，做好施工和水文野外作业安全防护，加强对作业人员安全教育，提高安全防范意识。海洋行业监督管理单位要督促海域用海企业落实安全生产主体责任，加强海域海岛日常监管，强化海底管道保护，加强巡视巡查力度，及时依法查处违规违法用海行为。
三、深化隐患排查，确保整改到位
各单位要结合本地区、本行业安全生产特点，立即组织开展汛前安全生产检查工作。水务（海洋）生产经营单位要认真开展自查，并对发现的问题和隐患进行整改。各行业、各单位要适时组织对所管辖的水务（海洋）建设项目和水务（海洋）生产经营单位自查整改情况进行监督检查。对检查中发现的隐患排查治理不彻底、整改不到位的，要坚决予以严肃处理；对不能满足安全生产条件的，要责令停产停业进行整顿，确保整改措施取得实效。水利部、国家海洋局、市水务局安委会将适时派出检查组对局属单位、建设工程和各区县汛期安全生产检查情况进行抽查。水务（海洋）建设项目法人、生产经营单位于2015年6月30日前，通过水利安全生产信息系统向主管部门上报汛期在建工程、水库工程、农村水电站、淤地坝运行、勘测设计和水文监测检查表以及自查发现的事故隐患，并按上级要求报送总结材料。局属各单位、各区县水务（海洋）主管部门对本单位本地区数据进行汇总，于2015年7月2日前将汛期水利安全生产检查统计汇总表通过水利安全生产信息系统上报，同时，将汛期水务（海洋）安全生产大检查情况总结以电子邮件报送市水务局（市海洋局）安委办。
四、强化应急管理，提高处置能力
要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,加强预报预警和协调联动。要进一步检查完善自然灾害各项预案和有关安全生产应急预案，抓好应急组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源的落实，加大安全生产应急管理宣传和培训力度，加强应急演练，提高应急管理、救援和处置能力。要严格执行事故信息报告制度，一旦发生事故或出现紧急情况要妥善处置并按规定及时上报。
上海市水务局
上海市海洋局
2015年5月15日
