上海市旅游事业管理委员会行政执法依据公告

　　一、行政执法主体（2家）

　　1、上海市旅游事业管理委员会

　　2、上海市旅游质量监督所二、主要行政执法事项（21项）

　　（一）行政许可事项

　　1、国际旅行社设立许可（初审）

　　2、国内旅行社设立许可

　　3、导游证的核发

　　4、临时导游证的核发

　　5、出境旅游领队证的核发

　　6、外国及港、澳、台地区企业在沪设立旅游常驻代表机构的许可（初审）

　　7、设立旅行社分社的许可

　　8、国际旅行社经营出国旅游业务的许可（初审）

　　9、申请设立国家旅游度假区许可（初审）

　　10、外商投资旅行社许可（初审）

　　11、旅行社经营边境游许可

　　12、旅游线路经营权许可

　　（二）非行政许可审批事项

　　1、对旅行社变更经营范围等事项的审批

　　2、对导游等级审批

　　3、对组团社每年组织出国旅游人数安排的审批

　　（三）行政强制事项

　　1、对旅行社质量保证金的强制划拨

　　（四）行政确认事项

　　1、中国公民出境旅游名单表确认

　　2、旅行社组织外国旅行团入境签证确认

　　（五）行政裁决事项

　　1、对旅行社质量保证金赔偿案件的裁决

　　（六）行政征收（用）事项

　　1、入境签证费征收

　　2、旅行社质量保证金的征收三、执行的法律、法规、规章（18件）

　　（一）行政法规

　　1、《中华人民共和国旅行社管理条例》

　　2、《中华人民共和国导游人员管理条例》

　　3、《中国公民出国旅游管理办法》

　　4、《***对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

　　（二）地方性法规

　　1、《上海市旅游条例》

　　（三）部门规章

　　1、《关于外国企业在中国设立旅游常驻代表机构的审批管理办法》

　　2、《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》

　　3、《边境旅游暂行管理办法》

　　4、《旅游发展规划管理办法》

　　5、《导游人员等级考核评定管理办法（试行）》

　　6、《导游人员管理实施办法》

　　7、《导游证管理办法》

　　8、《中华人民共和国旅行社管理条例实施细则》

　　9、《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》

　　10、《关于发布中央管理的旅游系统行政事业性收费项目和标准的通知》

　　11、《外国政府旅游部门在中国设立常驻代表机构管理暂行办法》

　　（四）市政府规章

　　1、《上海市旅行社管理办法》

　　2、《上海市导游人员管理办法》

上海市旅游事业管理委员会
2006年10月30日