市民政局关于开展2011年度全市养老机构年度验审工作的通知2012年03月21日

沪民福发〔2012〕11号

各区县民政局：

　　根据《上海市养老机构管理办法》、《上海市养老机构年度验审办法》规定，为加强本市养老机构的监督管理，促进养老服务持续健康发展，现将2011年度全市养老机构年度验审工作有关事项通知如下：

　　一、验审范围

　　2010年底前已领取《上海市养老机构执业证照》的养老机构。2011年当年登记执业的养老机构，自下一年度起参加年度验审。

　　二、验审部门

　　市民政局和各区县民政局是本市养老机构年度验审的行政主管部门。

　　市民政局负责对市属养老机构和众仁下属养老机构实施年度验审。各区县民政局负责对辖区内批准设置的养老机构实施年度验审,年度验审结果汇总后上报市民政局备案。市民政局将对区县民政局的年度验审结果抽样复核。

　　三、验审内容

　　（一）重点验审内容

　　1、养老机构的变更，是否按照设置审批程序办理变更手续。

　　2、养老机构的消防安全是否符合有关部门规定，是否建立健全消防安全制度，执行情况，安全教育培训情况。

　　3、养老机构的卫生防疫是否符合有关部门规定。

　　4、有没有导致被服务人员死亡的重大责任事故、造成严重后果和恶劣影响的群访闹访事件和投诉等。

　　（二）一般验审内容

　　1、是否符合《养老设施建筑设计标准》规定。

　　2、是否符合《上海市养老机构管理和服务基本标准》规定。

　　3、养老机构使用的名称与核准的名称是否一致。

　　4、养老机构所在地与核准的场所是否一致。

　　5、养老机构的收费和支出情况。

　　6、养老机构募集财物的数量及使用是否符合有关规定。

　　7、养老机构是否从事超越服务范围的活动。

　　8、养老机构有无伪造、涂改、出租、出借、转让执业证照等行为。

　　9、养老机构执业证照期限是否到期。

　　10、其他需要审查的事项。

　　四、验审程序

　　1、养老机构申领、报送年度验审报告书和其他有关验审材料。

　　2、民政行政主管部门受理审核年度验审材料。

　　3、民政行政主管部门对养老机构实施年度验审。

　　4、民政行政主管部门加贴年度验审标识，发还养老机构执业证照及副本。

　　五、验审要件

　　1、《上海市社会福利机构执业证照》及副本。

　　2、《上海市养老机构年度验审报告书》。消防安全一档贴有消防部门出具的2011年消防检查意见书（复印件），并注明与原件一致字样。

　　3、养老机构年度验审自查小结。

　　4、养老机构年度财务报表。

　　5、审计报告。

　　6、其他有关材料。

　　六、时间安排

　　2011年度全市养老机构年度验审工作，自发文之日至2012年5月底结束。3月为养老机构自查和申报阶段，4月为区县检查验收阶段，5月为市局抽查汇总阶段。

　　七、工作要求

　　1、各区县要高度重视，统筹安排，规范有序地推进年度验审工作。要明确规定各养老机构严格按照《上海市养老机构年度验审报告书》的事项和内容，客观、真实地反映机构现状，实事求是地开展好自查，自查工作小结要认真总结年度验审工作中的主要做法、存在问题和改进措施，并对重点验审内容予以重点说明。

　　2、各区县要加强协调，部门联动，会同消防等部门做好养老机构的消防安全工作。对存在安全隐患的养老机构要重点检查，并***其整改过程和整改结果。要举一反三，杜绝安全责任事故的发生。

　　3、各区县要严格把关，严格审查，积极认真地做好年度验审工作。对符合年度验审条件的养老机构，准予继续执业；对不符合年度验审条件养老机构，整改期限不超过半年，在规定时限内未达到整改要求的，为年度验审不合格。

　　4、区县年度验审工作总结及数据汇总（***一、***二）等材料请在5月31日前上报市局备案。

***：

　　一、《2011年度 区县养老机构年审情况汇总表》（表一）

　　二、《2011年度 区县年审不达标养老机构情况汇总表》（表二）

上海市民政局

二○一二年三月十五日

***一：

2011年度 区（县）养老机构年度验审情况汇总表（表一）

　　填表日期：

　　区（县）民政局分管局长签字： 填表人： 填表日期：

***二：

2011年度 区（县）养老机构年审不达标机构情况汇总表（表二）

　　区（县）民政局分管局长签字： 填表人： 填表日期：