2011上海市民防办公室政府信息公开工作年度报告2012年03月27日

上海市民防办公室

二O一二年二月二十八日

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，现将我办2011年度信息公开工作情况报告如下：

　　一、概述

　　2011年，我办政府信息公开工作按照市委、市政府的有关要求，在办信息公开工作领导小组的直接领导下，政府信息公开及报送工作及时、全面，信息公开咨询、依申请以及答复工作顺利开展，圆满完成本年度工作任务。主要做法：一是完善机制。为及时公布新的信息内容，明确了信息采集、审核和工作流程。明确业务部门在各类行政业务办理过程中，对新制定的文件、公告及相关信息内容，由各部门提出是否公开建议，由法规处审核，经分管领导审定后，由办保密委进行保密审核（视情况送上海市国家保密局审核），交由秘书处送市档案局，同时由办信息中心负责在上海民防网站上公布。二是制度落实。严格执行《上海市民防办公室政府信息公开实施细则》、《上海市民防系统保密工作规定》以及《上海市民防办公室计算机信息系统保密细则》等相关规定，以制度促规范，以规范促效率，以效率促服务，有效促进本办政府信息公开工作落实。三是加强培训。坚持以会代训，对机关、直属单位和区县民防办信息工作骨干进行业务培训，组织学习国家、市政府等有关信息公开制度规定，较好提高了业务工作能力。四是提升服务水平。在专门开设信息公开受理窗口的基础上，为更好提高办事服务质量，确定每周四为上海市民防办公室政府信息公开现场咨询日，重点对民众关心的民防工程建设和使用问题进行专家解答。完成民防网站信息公开网页的改版工作，扩充信息公开内容，创新信息公开形式，增设工程建设领域等信息公开栏目，得到社会民众及行政相对人的充分肯定，促进了信息点击率的提升。五是突出信息公开重点内容。突出群众关心内容的信息公开，扩大信息公开的范围。突出民防公权力大业务部门的信息公开，坚持把民防工程安全质量监督申报信息、质量监督报告信息、施工图设计文件审批信息、行政处罚公告等内容及时在网站上进行公开。突出民防防护设备产品价格信息的公开，坚持每季度公开防护设备产品价格信息，以此规范市场经营价格行为，保护投资方的利益。

　　二、主动公开政府信息情况

　　我办按照《条例》、《规定》，坚持公开为原则，不公开为例外，积极做好政府信息主动公开工作。2011年主动公开政府信息511条，全文电子化率达100%。其中，工作动态类信息436条，占85%；机构设置类信息2条，占2.67％；政策法规类信息8条，占10.67％；业务类信息9条，占12％；办事规程类信息1条，占1.33%；其他类信息55条，占73.33％。

　　（一）主动公开范围

　　2011年度，我办继续深化信息公开内容，不断扩大公开范围，以上海民防网站为主要载体，专设信息公开栏目，及时发布公开信息。所属信息公开栏目如下：

　　1、最新信息公开。公开最新民防工程质量核查预告、民防建设工程质量监督报告、民防工程安全质量监督申报信息公告、民防工程施工图设计文件审批信息公告、防护（化）设备价格信息公告、民防工程行政处理公告、处置灾情情况及各类公示、通知等。

　　2、信息公开指南。为更好地提供政府信息公开服务，特编制《上海市民防办公室信息公开指南》，方便民众掌握查询方法及申请信息公开程序等。

　　3、信息公开目录。我办信息公开内容的分类、归类明细，方便民众对主动公开范围的政府信息进行查询。

　　4、市政府实事项目。市政府实事项目与民众密切相关，专门设立栏目公开实事项目的项目介绍、机构职责、最新进展、相关政策与文件、项目计划、资金使用及问题解答，并可接受网上咨询、监督投诉和网上信访。

　　5、机构职能。设机构概况、领导班子和内设机构三个子栏目，全面介绍我办的机构设置情况。

　　6、政策法规。设法律法规、规章、规范性（行政管理）文件，及时公开有关政策、文件，方便民众及行政相对人查阅。

　　7、规划计划。公开上海民防建设发展十一五规划要点、民防工程建设十一五规划要点等。

　　8、办事规程。全面介绍民防所有行政审批及相关业务事项办理的办法、流程和规定要求。

　　9、民防会议。实时公开民防办主任办公会及专题会议中与民众及行政相对人有关的内容、决议、决定等。

　　10、信息公开年报。公开我办每年度信息公开工作情况。

　　11、问题解答。根据民防工作实际，对民众集中关注的政策法规信息和办事项目等进行梳理、归类、解答。

　　12、民防业务。按照民防组织指挥、地下防护、网络信息、宣传教育、应急救援、依法行政等六大体系建设情况，进行信息分类，方便民众及行政相对人查询。

　　13、工程建设领域信息公开专栏。公开民防工程建设项目审批信息、项目建设管理信息从业单位及个人信息、从业单位及个人资质信息、良好行为记录信息和不良行为记录信息、项目业绩信息、信用评价信息等。

　　（二）主动公开途径

　　对于主动公开信息，我办主要采取网上公开和在公共查阅室公开两种公开形式。网上公开的具体网址为：www.mfb.sh.cn。公共查阅室的地点为：复兴路593号民防大厦底楼，联系电话：54662088。另外，按照《上海市信息公开条例》要求，及时将公开信息内容送交市档案局、市图书馆，民众也可联系上述两家单位进行公开信息查询。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　（一）依申请情况

　　2011年我办共受理政府信息公开网上申请8件。从依申请的信息内容来看，6件是要求公开民防工程建设审批信息，两件是要求公开民防公文信息。

　　（二）依申请处理情况

　　在8件政府信息公开申请中，已经答复的为8件。在已经答复的8件申请中，同意公开的6件，同意部分公开的1件，信息不存在的1件。

　　（三）依申请收费及减免情况

　　没有发生收费情况。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　我办2011年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和举报申诉案件。

　　五、咨询处理等相关政务公开工作情况

　　我办2011年度共接受市民咨询2243次，其中咨询电话接听1431余次，当面咨询接待537次，网上咨询275次。我办2011年度政府信息公开专栏访问量为69509次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：最新信息公开、政策法规、民防业务、办事规程。

　　六、主要问题和改进措施

　　近几年来，我办在政府信息公开方面做了大量工作，并取得了一些成绩。但按照上级的规定和要求还存在一些差距，主要是：政务类信息公开范围和内容不够广泛，业务处室提交信息公开还不够及时。针对存在的不足，进一步落实信息公开工作的要求，转变观念，创新工作方法，以民众需求为方向，以健全制度为保障，以规范机制为基础，推动民防系统政府信息公开工作再上新台阶。

　　七、有关说明

　　本年度报告的电子版可以在上海民防办公室政府网站http://www.mfb.sh.cn/mfbinfoplat/platformData/infoplat/pub/shmf_104/zfxxgkndbg_2304/上。联系人：程峥，联系电话：021-24028618。本年度报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至12月31日止。

　　附表 ：1、主动公开政府信息情况统计

　　2、依申请公开政府信息情况统计

　　3、咨询情况统计

　　4、复议、诉讼情况统计表

　　5、政府支出与收费情况统计

　　附表一 主动公开政府信息情况统计

　　附表二 依申请公开政府信息情况统计

　　附表三 咨询情况统计

　　附表四 复议、诉讼情况统计表

　　附表五 政府支出与收费情况统计