市爱卫会印发建设健康城市和血吸虫病防治工作要点

关于印发《2009年上海市建设健康城市工作要点》和《2009年上海市血吸虫病防治工作要点》的通知

各区县爱卫会办公室、市疾病预防控制中心、市健康教育所：
　　为了以健康上海的良好形象迎接2010上海世博会的召开，切实做好本市2009年建设健康城市和血吸虫病防治工作，市爱卫会办公室制定了《2009年上海市建设健康城市工作要点》和《2009年上海市血吸虫病防治工作要点》。现将工作要点印发给你们，请你们按照工作要点，结合本地区实际认真贯彻执行。

　　***一：2009年上海市建设健康城市工作要点
　　***二：2009年上海市血吸虫病防治工作要点

　　上海市爱国卫生运动委员会办公室
　　二九年三月三日

***一：

2009年上海市建设健康城市工作要点

　　为认真做好本市2009年建设健康城市工作，根据《上海市建设健康城市2009年―2011年行动计划》和《2009年上海市爱国卫生工作计划》，制定本工作要点。
　　一、区县爱卫办应做好的相关工作
　　（一）“五个人人”健康市民行动
　　1、通过各类媒体宣传新一轮三年行动计划的主题及核心内容。
　　2、组织编印“五个人人”健康市民行动宣传资料。
　　3、大力开展“清洁家园”活动，抓好居住小区、单位和医疗机构的环境卫生整治工作。
　　4、多渠道争取经费支持，向居民发放控油壶。
　　5、做好控烟的部门协调工作、禁烟标识的制作、发放、张贴等工作，以及落实情况的督查。
　　6、继续开展全民健康生活方式行动，抓好示范单位工作。
　　（二）健康自我管理小组
　　1、开展培训：
　　（1）社区居民健康自我管理小组的组长、医生和志愿者；
　　（2）健康单位职工健康自我管理小组的相关负责人、组长。
　　2、召开2次社区和单位健康自我管理小组活动交流与推进会。
　　3、4月底前向市爱卫办报送2007、2008年社区居民健康自我管理小组活动典型案例素材。
　　（三）信息沟通
　　1、向市爱卫办及时提供各类活动开展情况的信息与简报；
　　2、做好本辖区内的统计汇总工作，按规定及时向市爱卫办上报报表（健康社区、自我管理小组、新闻报道等）。
　　（四）督导评选
　　1、负责辖区内的健康社区、健康单位工作的督导；
　　2、培育2个以上的健康社区典型，年底推荐1个健康社区先进；
　　3、培育20个以上的健康单位典型，年底推荐10个健康单位先进；
　　4、培育社区居民健康自我管理小组典型，占区域内村居委会数量的4%；年底推荐2%的小组为社区居民健康自我管理小组先进。
　　（五）其他工作
　　1、配合市爱卫办做好健康城市典型案例的总结、宣传工作。
　　2、配合市爱卫办举办健康校园论坛。
　　3、有课题任务的6个区结题；做好2009年课题的申报工作。
　　4、参与实施市爱卫办指定的课题项目等。
　　二、建设健康社区工作
　　（一）宣传教育
　　1、多形式、多途径开展“五个人人”健康市民行动的宣传教育工作，提高市民健康知识的知晓率。
　　2、组织开展各类健康促进活动，提高市民的活动参与率。
　　（二）健康自我管理小组
　　1、各街道、镇均要逐步建立市民健康自我管理小组，力争年末覆盖本辖区内所有村居委会。
　　2、每个村居委会力争年内组织2个小组，每组15-20名学员参加至少6次小组活动。活动授课以《高血压自我管理小组指南》、《健康素养66条》等的健康知识为主要内容。活动开展前后要按照有关要求各做一次问卷调查，活动进行中要做好活动开展情况的记录工作。
　　3、各街道、镇应率先在政府机关建立单位健康自我管理小组。
　　（三）清洁家园
　　1、围绕迎世博600天行动，全面开展小区环境卫生整治。
　　2、大力开展宣传，规范市民的卫生行为习惯。
　　3、动员市民开展环境卫生整治；组建健康志愿者队伍，组织环境卫生巡查。
　　（四）公共场所控烟
　　1、开展群众喜闻乐见的主题控烟活动，积极倡导市民树立控烟意识，大力营造全面控烟的社会氛围。
　　2、负责辖区内政府机关、学校、医院和健康单位的控烟工作，控烟单位基本要做到室内禁止吸烟。
　　3、在餐饮单位逐步实行区域性控烟。
　　4、做好禁烟标识的发放张贴工作，在倡导控烟的场所全面设置统一的禁烟标识。
　　（五）控油控盐
　　1、重点做好控油的宣传动员和相关支持性工具（油壶等）的发放工作。
　　2、继续配合做好控盐的监测、宣传工作。
　　（六）科学健身
　　1、组织发动市民积极参加群众喜闻乐见的运动项目。
　　2、至少建设1条科学健身路，可因地制宜设于公共绿地、公园和居民小区的道路上。健身路要在起点设置显著标志和路线示意图，每隔一定距离设置健康知识宣传指示牌。
　　3、继续做好“健康一二一”运动操的推广工作，并适当开展竞赛评比活动。
　　（七）应急自救
　　协同红十字会组织开展应急自救的培训、测试、演练。
　　三、建设健康单位工作
　　（一）健康自我管理小组
　　1、至少建立一个健康自我管理小组，每组15-20名学员参加至少6次小组活动。
　　2、活动授课以《高血压自我管理小组指南》、《健康素养66条》等的健康知识为主要内容。活动开展前后要按照有关要求各做一次问卷调查，活动进行中要做好活动开展情况的记录工作。
　　（二）单位控烟
　　1、办公室、会议室、图书馆、车间、餐厅等室内公共场所，均设置醒目的禁止吸烟标识。
　　2、组织开展控烟主题活动，营造良好的控烟氛围，制定落实相关的控烟制度，积极倡导职工树立控烟意识。
　　（三）控盐控油
　　1、对单位食堂从业人员进行控油、控盐等合理膳食知识和技能方面的培训。
　　2、单位食堂记录油、盐使用量以及就餐职工数，逐步减少油、盐使用量。
　　3、在单位食堂张贴“控盐、控油”的宣传画或宣传标语，向职工发放相关的宣传资料，营造宣传氛围。
　　（四）科学健身
　　1、建立或恢复“工间操”制度，并有效落实。
　　2、因地制宜，组织开展形式多样的职工健身活动。
　　（五）应急自救
　　1、开展形式多样的宣教工作，向职工宣传应急自救相关知识。
　　2、组织开展各类应急自救基本技能的培训、测试和演练，不断提高职工应对突发事件的自救意识和能力。
　　（六）迎世博环境整治
　　1、因地制宜建立义务劳动制度，开展环境卫生整治活动。
　　2、积极参与所在社区组织的环境整治活动。
　　（七）全民健康生活方式行动
　　全民健康生活方式行动示范单位要继续抓好全民健康生活方式行动示范工作，并向区县爱卫办提供工作的实施情况。
　　四、建设健康镇试点工作
　　（一）继续推进社区健康自我管理小组工作
　　1、按照去年制定的扩大受益面工作方案和计划进度，年内继续组建新的市民健康自我管理小组。每个村、居委年内至少新建2个小组，每组15-20名学员。
　　2、新建小组培训内容以《高血压自我管理指南》和《公民健康素养66条》为主；对已经完成基本课程的小组可根据年度工作计划增加应急自救知识技能培训等内容，使其内涵不断丰富。
　　3、镇政府机关带头，年内在条件相对成熟的单位（机关、医院、学校、健康单位等）组建3－4个单位健康自我管理小组；
　　4、根据单位工作性质，因地制宜，形式不拘，以宣传相关健康知识、防病知识为主，提高在职人员健康知识知晓率和相关疾病的防病能力。
　　5、以各小组组长为基本力量，组建成立健康自我管理志愿者队伍，人数逐步扩大；
　　6、加强对志愿者队伍管理，定期开展相关业务培训，建立激励机制，以不断提高志愿者服务的能力和质量。
　　（二）大力开展五个人人健康市民行动
　　1、人人动手清洁家园：
　　（1）围绕迎世博600天行动，以巩固国家卫生镇成果为目标，以迎接全国爱卫办复查为契机，全面开展环境卫生整治；
　　（2）大力开展宣传，规范市民的卫生行为习惯；
　　（3）以爱国卫生月等大型活动为载体，运用组建的健康志愿者队伍动员市民开展环境卫生整治，组织环境卫生巡查，不断提高辖区环境卫生水平。
　　2、人人劝阻室内吸烟：
　　（1）利用各种途径（如报纸、宣传栏、有线电视等）加强控烟知识宣传，形成良好的舆论宣传氛围；
　　（2）辖区所有机关、医院、学校和健康单位做到室内禁止吸烟，在倡导控烟的场所全面设置统一的禁烟标识；
　　（3）逐步推行餐饮单位（营业面积200平方米以上）开辟无烟区，实现区域性控烟。
　　3、人人坚持日行万步：
　　（1）镇中心区域中心绿地或开放式公园设置健身路1－2条，50%的村、居委会根据实际情况设置规模较小的健身路；
　　（2）开展系列活动，动员、吸引市民（村民）积极参加“日行一万步”活动，提高健身路使用率；
　　（3）继续强化社区原有各类健身团队的建设，组织开展“健康一二一”运动操比赛，形成人人参与健身锻炼的良好氛围。
　　4、人人掌握控油控盐知识：
　　（1）继续开展控盐、控油知识宣传，向辖区居民发放控油壶等支持性工具；
　　（2）辖区机关、学校、医院和健康单位除加强控油、控盐知识的宣传外，职工食堂应积极推广健康菜谱，努力控制油、盐的使用量，油盐使用量较去年同比有所下降；
　　（3）辖区餐饮单位要用各种形式加强控盐、控油知识宣传，有条件的单位可向客人提供健康菜单，以提高市民对健康餐饮的认知度。
　　5、人人学会应急自救：
　　（1）组织编写图文并貌、通俗易懂的应急自救知识手册发放到市民家中；
　　（2）单位根据工作特点组织有针对性的应急自救知识的培训和演练，不断提高应急知识知晓率。
　　（三）做好特色工作
　　各镇结合本镇特点，选择本辖区居民普遍关心的1―2个健康问题作为本镇亟须解决的优先项目，制定工作计划，年内予以推进并做好评估。

***二

2009年上海市血吸虫病防治工作要点

　　2009年是实施《上海市预防控制血吸虫病中长期规划（2004－2015年）》“十一五”期间的关键年。为确保本市不发生内源性血吸虫病急性感染，进一步巩固血防成果。2009年重点做好以下工作：
　　一、查灭螺工作
　　1、根据《中长期规划》中查灭螺要求，10个郊区县继续开展螺情监测、钉螺孳生环境改造和灭螺等工作；
　　2、4月份对重点有螺区组织一次全市大规模的查螺活动。
　　二、加大疫情监测力度
　　1、按照本年度春季查螺的结果，对有螺村的居民、有螺镇的中小学校的学生进行血吸虫病的监测查病；
　　2、继续在城乡全面开展对来自疫区流动人员和本市外出疫区返沪人员的血吸虫病检测；重点加强本年度有螺村的外来和外出疫区流动人口的血吸虫病检测，检测率超过80%；
　　3、将春季查螺的结果向农委等相关部门通报，便于其对本年度有螺村范围内的家畜，尤其是外来家畜开展血吸虫病的检测工作，并及时将检测结果向有关部门通报，有效控制动物传染源。
　　三、加强农村水务和粪便管理
　　1、积极与水务合作，对已经建成的水利血防工程设施加强维护管理，保证持续有效，同时将灭螺工作与新一轮环保三年行动计划中“万河整治”、“村沟宅河整治”、农村生活污水处理等活动结合起来，达到有效控制直至消灭钉螺的目标。
　　2、积极与绿化市容局合作，提高农村粪便管理工作水平，持续开展取缔小粪缸工作，其中有螺村必须取缔小粪缸；不断提高外来流动人员的粪便无害化管理率，有效控制血吸虫病的传播途径。
　　四、有计划开展血防培训和科研试点工作
　　1、各区县要按照不同要求，加强对专业人员和基层管理人员的培训：
　　培训对象：医疗人员、疾控人员、基层行政管理人员和河道保洁员；
　　培训内容：医疗人员加强人群查病技能的培训；对疾控人员加强血防技术规范和应急预案的培训；对基层行政管理人员加强血防条例的培训；河道保洁人员加强钉螺识别的培训。
　　培训组织：医疗人员、疾控人员由各区县CDC组织，集中培训；基层行政管理人员由各区县爱卫办组织集中培训；河道保洁员由相关镇爱卫办自行组织开展培训。
　　2、根据《关于印发