市安监局印发中共上海市安全生产监督管理局直属机关委员会2012年工作要点2012年05月17日

沪安监管机关〔2012〕14号

关于印发《中共上海市安全生产监督管理局直属机关委员会2012年工作要点》的通知

机关各党支部、退休干部党支部、各直属单位党组织：

　　《中共上海市安全生产监督管理局直属机关委员会2012年工作要点》已经局直属机关党委会审议通过，现印发你们，请结合工作实际，做好相关工作。

　　上海市安全生产监督管理局

　　二一二年四月二十四日

中共上海市安全生产监督管理局直属机关委员会2012年工作要点

　　2012年将召开党的十八大和市第十次党代会，是中组部确定的基层组织建设年，也是实施安全生产十二五规划承上启下的重要一年。局直属机关党委工作的总体要求是：在市级机关工作党委和局党组的领导下，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持改革创新精神和求真务实作风，坚持服务中心、建设队伍，深入学习党的十八大和市第十次党代会精神、深入贯彻落实《***党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）、深入推进机关文化建设，不断提高直属机关党委系统党建工作水平，以安全生产监管工作的新成效向党的十八大和市第十次党代会献礼。

　　一、迎接党的十八大和市第十次党代会，全面学习贯彻会议精神

　　（一）认真做好迎接党的十八大、市第十次党代会召开的思想宣传工作。大力宣传党的十七大、市第九次党代会以来我国经济社会发展取得的成就和上海创新驱动、转型发展的成效，宣传坚持科学发展安全发展、加强安全生产工作取得的显著成绩，宣传局系统基层党组织和党员干部中的先进典型，利用网站、一报两刊、宣传展板、宣传栏等大力营造良好氛围，激发党员干部奋发有为的精神状态。按照市级机关工作党委的统一部署，扎实开展践行价值取向作表率、着重凝心聚力促发展主题教育，积极参与机关党建成果展示活动和上海十大推荐评选活动，全面总结直属机关党委系统贯彻党的***和落实《条例》所取得的主要成效，通过总结展示机关党建的丰硕成果，凝心聚力，奋发有为，在教育活动中集聚推进创新驱动、转型发展的力量，迎接党的十八大、市第十次党代会。

　　（二）认真做好党的十八大代表、市第十次党代会代表选举工作和市第十届两委候选人初步人选推荐工作。按照市级机关工作党委的部署和局党组的要求，以高度的政治责任感，切实做好代表选举工作。严格履行党章，准确把握中央、市委要求，将选举代表的过程作为组织广大党员参与党内民主、进行民主集中制教育的重要实践。努力发挥党员的主体作用，组织开展向市第十次党代表大会建言献策专题组织生活，共同回顾总结过去的工作，为今后的工作积极建言献策。精心组织好推荐提名、确定代表初步人选名单并公示、确定代表候选人预备人选、确定出席市第十次党代表会议代表人选等主要环节的工作。坚持选好选优，突出代表的政治先进性和党员代表性，确保代表选举工作圆满顺利。

　　（三）认真做好党的十八大、市第十次党代会精神学习贯彻工作。把学习宣传贯彻党的十八大、市第十党代会精神作为直属机关党委工作的重大政治任务抓紧抓好，迅速掀起学习宣传贯彻的热潮，在原原本本学习会议精神的基础上，充分利用中心组学习、专题培训、座谈研讨等多种形式，组织2-3期专题学习讲座，深刻领会中央、市委对加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重大部署，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，组织动员直属机关各级党组织和广大党员振奋精神，攻坚克难，在应对四个考验、化解四个危险，实现创新驱动、转型发展中走前头、作表率。

　　二、深化《条例》的贯彻落实，为创造直属机关基层党建工作良好开端奠定基础

　　（一）认真做好换届选举工作，夯实直属机关党建组织基础。认真落实中组部关于开展基层组织建设年活动的有关要求，进一步健全直属机关党建工作制度体系、组织体系、保障体系。在市级机关工作党委和局党组的领导下，调整和理顺局系统基层党组织的架构设置及领导关系，召开局系统党员大会，运用公推直选方式，完成机关党委换届选举工作，选举产生新一届直属机关党委、直属机关纪委。督促指导直属单位党组织和机关党支部换届选举工作，加强对局系统工、青、妇工作的领导，指导工、青换届选举工作。组织召开直属机关党委党建工作会议，部署直属机关党委系统党建工作。

　　（二）认真做好党支部书记培训工作，夯实支部自身建设基础。围绕提高党支部书记领导力、党支部战斗力、党员队伍凝聚力和党建制度执行力，集中力量抓好党支部建设，突出重点抓好党支部书记队伍建设。加强党组织生活设计，规范基层党组织三会一课，提升党支部工作有效性；根据市级机关工作党委统一安排，组织直属机关党委委员、新任党支部书记应知应会学习培训，切实提高兼职也履职、一岗双责的意识、能力和水平；做好新形势下的发展党员工作，将党员发展工作列入直属机关党委议事日程，加强对入党积极分子的考察帮助和集中培训。加大对直属机关党委系统党建工作的投入，使直属机关党委系统党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。

　　（三）认真做好基层党建责任制考核工作，夯实党建制度建设基础。抓好党建工作责任制落实，加强对基层党组织的考核，把党建工作成效作为处室（单位）评优的重要条件。制订《上海市安全监管局直属机关基层党组织考核办法》，从领导班子建设、党内生活制度、思想政治工作和党风廉政建设等方面细化对党支部工作的考核。坚持把制度建设贯穿于直属机关党的建设的各个方面，梳理、修订和完善局系统党建工作相关规章制度，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚持用制度管人管事管权，逐步实现直属机关党委系统党建规范化。安排好机关党支部每月学习重点内容，每季度抽查党支部工作记录本，每半年检查基层党组织执行制度的有关情况。直属单位党组织要不断修订完善自身建设措施及议事规则，努力提高研究决策三重一大事项的能力水平。

　　三、加强机关文化建设，打造具有时代特色、自身特点的安监文化

　　（一）全面加强机关文化建设。加强以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为核心内容的道德教育与建设，传承挖掘安监优秀传统和价值理念，探讨提炼具有时代特点、安监特色、党员干部认可的直属机关精气神，不断激发干事创业的内在动力和活力。结合市级机关工作党委亮点工程建设年的部署，以安监文化建设为切入，完成《绿十字精神的塑造与实践》理论成果；积极参与市级机关系统十佳好人好事评选表彰活动；加强对党员群众的人文关怀和心理疏导，有效做好思想政治工作；开展适应党员群众需求的各类文化体育活动，直属机关党委将组织第一届安监杯足球赛，举办一期太极拳培训班，丰富活跃机关文化生活。

　　（二）着力加强机关廉政文化阵地建设。坚持讲党性、重品行、作表率，引导党员干部自重、自省、自警、自励，营造勤政廉政、争做表率的文化氛围。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，严格落实《局机关效能建设责任追究暂行办法》，切实转变和改进机关干部队伍作风，提高机关工作效率，提升机关干部形象，努力创建学习型、服务型、创新型、实干型、廉洁型的机关干部队伍。组织开展好反腐倡廉警示教育周和六五普法，将反腐倡廉教育融入对党员干部培养、管理的全过程，切实筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。

　　四、扎实推进学习型党组织建设，为创新驱动、转型发展凝聚智慧和力量

　　（一）扎实推进学习型党组织建设。坚持以领导班子和领导干部为重点，加强和改进中心组学习，推动领导干部做学习型党组织建设的组织者、实践者、表率者，严格落实全年不少于12天集中学习研讨的要求，筹办党组中心组扩大集体学习（专题报告）6次。深化创建学习型党支部、争当学习型党员活动，结合工作实际，加强领导，明确职责，及时调整和改进学习型党支部创建的方式方法，在标准细化、方案实施和特色创新上下功夫；要搞好学习服务，加强督查交流，确保学习型党支部建设全员化参与、经常化落实、长期化坚持、有效化推进。

　　（二）加强直属机关党委班子自身建设。通过举办培训班、组织学习调研、工作经验交流和共学研讨等形式，采取集体学习与自学相结合、党务知识与监管业务知识相结合、理论学习与实践锻炼相结合等方式，努力打造学习型直属机关党委，不断提高党委一班人谋划和推进党建工作的理论基础、业务水平、创新能力和服务能力。认真落实民主集中制，在协助做好党员领导干部民主生活会相关工作的同时，组织直属机关党委及所属基层党组织召开民主生活会，广泛征求党员群众的意见和建议，开展批评和自我批评，形成整改措施并加以落实改正，切实增强履职尽责意识，充分发挥集体领导作用。坚持每季度召开一次党委会议，每半年向局党组汇报一次直属机关党委工作。结合年终工作总结和四评议，做好局党组对直属机关党委工作点评时指出问题的整改工作。

　　（三）加强党员干部教育培训工作。贯彻《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》，坚持按照以人为本、把握需求、统筹协调、灵活多样的要求，增强教育培训的针对性和实效性，确保党员教育培训计划的有效落实。深入开展读书活动，通过专题讲座、干部在线学习等形式，重点加强年轻党员干部教育培训，将新入党的同志和入党积极分子列为教育培训重点，强调革命理论灌输，加大实践锻炼力度，做到真学、真懂、真信、真用。直属机关党委将组织开展第一届我们安监人读书演讲会活动；适时举办党史学习培训班和赴革命圣地考察实践活动。

　　五、坚持四服务、四评议，积极探索形成创先争优长效机制

　　（一）深入推进创先争优活动。深刻把握服务发展大局、服务监管对象、服务基层群众、服务党员干部的要求，紧紧围绕服务《安全生产十二五规划》的组织实施和实现2012年安全生产目标任务，在创先争优活动中切实加强基层党组织建设，发挥党支部书记的履职作用、党员的主体作用、党支部的堡垒作用，提升各级党组织的动力、能力、活力和凝聚力，增强党员的政治意识、宗旨意识、责任意识、创新意识和廉政意识，切实发挥党组织的政治优势、组织优势和联系群众的优势。继续做好四评议，使先和优成为党员干部共同的价值取向，在基层党组织和党员干部中形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，做到一个支部一面旗、一个党员一盏灯，永葆党的先进性、纯洁性。大力开展争做人民满意公务员、争做安全发展忠诚卫士活动，推动党支部履职尽职创先进，促使广大党员立足岗位争优秀。七一前，以党支部专题组织生活会形式民主评议党员；年底，基层党组织向直属机关党委述职并接受考评、基层党组织向党员报告工作并接受党员评议。按照市委、市级机关工作党委统一部署，做好2010-2012年创先争优专项表彰工作。

　　（二）形成创先争优长效机制。结合本部门、本单位实际，适时开展创先争优理论研究，着重总结基层党组织和党员按照先进性、纯洁性要求，在密切联系服务监管对象、服务基层群众工作中形成的好经验好做法，探索形成长效机制。继续深化区域化党建工作，加强与单位所在地党组织的沟通联系，做到资源整合、优势互补，实现区域化党建公共资源统筹服务，共建共享、互利共赢，共同承担起关怀社会、服务社会和保障社会的责任。做好与奉贤区四团镇长堰村党支部结对共建帮扶工作，开展党的十八大精神共学实践活动、为民送医送药义诊活动和团员青年下乡务农实践活动。组织党支部与困难学生结对助学，完善落实党员到居住地报到工作。

　　（三）深化党群共建创先争优。继续加强改进群众工作方式方法，坚持党建带群建，充分发挥工青妇等组织的职能作用，广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，形成党内带党外、党员带群众齐争共创的生动局面。各基层党组织要更加关注团的工作，关心青年成长。青年是安监事业的未来，要利用团的换届契机，选好团干部，配强团班子，引导团组织创新工作方式，激发团员青年的聪明才智和热情，更好地发挥他们在安全发展事业中的突击队作用。继续做好老干部工作。做好新形势下维护稳定工作。

　　六、深入推进基层党组织党务公开工作，确保党员民主权利和主体作用发挥

　　（一）深化基层党组织党务公开。深入贯彻《上海市贯彻落实党务公开工作实施意见》、《关于市级机关基层党组织实行党务公开的工作方案》和《市安全监管局基层党组织实行党务公开实施意见》，运用各种有效形式宣传开展党务公开的重要意义，积极营造良好的舆论氛围，调动和发挥机关党员干部参与的积极性。逐步完善各基层党组织的党务公开目录，优化条目内容，确定时限范围，规范操作程序，运用有效形式，拓宽公开渠道，建立健全党务公开工作保障制度、机制，全面推进党务公开工作，提高党务公开工作水平。在涉及单位建设发展和个人切身利益的问题上，要深入调研、反复讨论、慎重决策，并在规定的时限和范围内公开实施方案。

　　（二）加强对基层党组织党务公开检查指导。以维护和保障全体党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权为抓手，加强对直属机关党委系统基层党组织党务公开工作的指导和检查，确保各基层党组织按制订的公开目录公开党内事务，保障党员民主权利。完善党内情况通报、党内选举、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。按期公布党费收缴和使用情况，接受全体党员的监督。