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市安全生产监管局关于428硫化氢中毒事故的通报

Admin - admin 于2019年06月27日发表  


沪安监管危化〔2009〕75号

各区、县安全生产监督管理局,上海化学工业区管委会,各控股(集团)公司:

  2009年4月28日15时45分,上海合庆建筑安装工程有限公司一分公司施工人员在浦东新区合庆镇庆滨路7号污水井内,用风镐进行拆封头作业时,发生一起硫化氢多人中毒事故,1名施工人员和3名施救人员先后中毒昏倒在井内。现场其他人员采用空压机向井内输送新鲜空气后,及时救出井内中毒人员并立即送医院救治,幸未酿成严重后果。

  这起事故的发生,暴露出一些地区、一些施工企业防范硫化氢中毒事故的警觉性有所松懈,有毒有害危险场所施工安全管理的力度有所减弱。主要表现在:一是施工企业防范硫化氢中毒事故的主体责任未落实,没有认真按照《有毒有害危险场所作业安全管理规定》采取有效防范措施;二是施工组织和管理不善,未制定和落实井下作业施工方案及相应的安全防范措施,盲目施工、违章作业;三是现场施工管理不善,未按规定办理危险场所作业审批手续,施工人员未配备个体安全防护器材;四是安全教育和培训不够,作业人员缺乏硫化氢安全防护方面的必要知识和技能;五是应急措施不到位,现场未配备应急器材,也未落实2人以上安全监护。

  当前,随着气温逐步回升,各类井下(有限空间)作业日益频繁,为进一步抓好高温季节危险化学品行业的安全生产工作,坚决遏制硫化氢等有害气体中毒事故的发生,提出如下要求:

  一、按照《关于深入开展防范有毒有害危险作业场所中毒事故专项整治的通知》要求,立即开展安全专项检查。各地区、各部门、各单位要立即组织力量全面开展检查,一查制度,是否按照《有毒有害危险场所作业安全管理规定》(沪安监管危化[2006]131号)的要求,制定了相应的安全管理制度和安全作业规程,特别是危险场所作业许可制度;二查安全教育,施工作业负责人和作业人员是否接受了防范硫化氢等有害气体中毒事故方面的安全教育并考核合格;三查安全装备,从事有硫化氢危害场所作业的单位,是否配备氧气浓度检测和硫化氢等有害气体检测报警仪以及空气呼吸器、氧气呼吸器或长管面具等隔离式防毒面具。

  二、进一步深化有毒有害危险场所排查与辨识,完善有毒有害危险场所管理档案。各区县安全生产监管部门、各控股(集团)公司要督促本地区、本行业所属企业、单位全面开展有毒有害危险场所排查与辨识,并按规定在危险场所设置警示标牌,对有毒有害气体的危险危害特性、安全操作规范、事故防范措施、应急措施以及正确使用防护用品等事项进行告知。

  三、加强有毒有害危险场所施工项目承发包管理。进入硫化氢等有毒有害或缺氧危险场所作业的施工单位除取得建设管理部门核发的施工资质外,还应取得市政、水务、市容环卫和安监等管理部门出具的从事有毒有害危险场所作业备案证明。

  四、进一步落实生产经营单位的安全生产主体责任。发包单位应明确告知施工场所存在的硫化氢或缺氧危险,审查承包单位的施工负责人及施工人员的安全教育考核记录、施工安全管理制度、施工作业方案(包括防范硫化氢或缺氧危险的对策措施),并检查施工单位是否配备硫化氢检测仪、氧含量检测仪和隔离式呼吸器等安全装备等。施工单位负责检查落实针对性的安全防范措施,为施工人员提供个体防护器材,并在现场配备应急器材,安排专人监护。

  五、各区县安全生产监管部门、各控股(集团)公司必须高度重视对硫化氢等有害气体中毒、缺氧危险的安全防范工作。要进一步加强对国家标准《缺氧危险作业安全规程》、《上海市危险化学品安全管理办法》以及《有毒有害危险场所作业安全管理规定》的宣传贯彻,督促施工单位建立进入硫化氢或缺氧危险场所作业的安全管理制度;要加大对施工场所的检查力度,凡是未认真执行《有毒有害危险场所作业安全管理规定》的,要予以严肃处理和通报,造成事故的,要严肃追究主要负责人和直接责任人的法律责任。

  各区县安全生产监管部门、各控股(集团)公司要根据《关于深入开展防范有毒有害危险作业场所中毒事故专项整治的通知》和本通报的要求,结合本地区、本系统的实际情况,制定防范硫化氢等有害气体中毒事故的具体方案,督促企业立即开展自查自改工作,并加强对落实情况的抽查。我局将对部分区县、重点行业组织抽查。   

  上海市安全生产监督管理局

  二○○九年五月二日

           


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2023-09-30 16:39:37重新编辑
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