市民族宗教委关于贯彻落实中国公民民族成份登记管理办法有关精神的通知2015年09月08日

沪民宗发[2015]73号

关于贯彻落实中国公民民族成份登记管理办法有关精神的通知

各区（县）民宗办（委）：

　　民族成份是我国公民身份的重要内容之一。为了规范公民民族成份的管理工作，国家民委、公安部于2015年6月16日印发了《中国公民民族成份登记管理办法》（以下简称《办法》），明确新的《办法》将于2016年1月1日起施行。现就贯彻落实《办法》有关精神通知如下：

　　1、请加强与本区（县）公安部门的对接工作，明确工作职责，共同做好《办法》精神的学习宣传和贯彻落实工作。

　　2、请根据工作职责，运用各类平台全面做好《办法》实施前的学习宣传工作，衔接好《办法》于2016年开始实施时的相关工作。

　　3、《办法》开始实施前，请依据《关于中国公民确定民族成份的政策规定》（民委（政）字〔1990〕217号）严格办理变更民族成份有关工作，不得出现反复更改、突击变更民族成份等违规现象。

　　4、《办法》开始实施后，请按照有关工作要求，建立民族成份变更定期备案制度，全面、细致地做好有关备案工作。

　　《中国公民民族成份登记管理办法》的电子文本现已上传至上海民族和宗教网（具体网址为www.shmzw.gov.cn），请各区（县）上网浏览并根据需要自行。有关涉及《办法》的学习宣传和贯彻落实的问题，请于我委民族一处联系。

　　特此通知。

　　***：上海市公民变更民族成份变更汇总表

　　中国公民民族成份登记管理办法

　　上海市民族和宗教事务委员会

　　2015年7月20日

上海市公民民族成份变更汇总表

　　区（县）民宗办（委）

　　（注：此表格可复制，请各区县每半年将本行政辖区内的民族成份变更审批情况向市民宗委备案一次。）

国家民委公安部令第2号：

中国公民民族成份登记管理办法

　　《中国公民民族成份登记管理办法》已经2015年5月20日国家民委第5次委务会议审议通过，并经公安部同意，现予公布，自2016年1月1日起施行。

　　国家民族事务委员会主任 王正伟

　　公安部部长 郭声琨

　　2015年6月16日

中国公民民族成份登记管理办法

　　第一条为了规范公民民族成份的管理工作，根据宪法和《中华人民共和国户口登记条例》，制定本办法。

　　第二条中华人民共和国公民适用本办法。

　　第三条本办法所称民族成份，是指在户口登记中填写的经国家正式确认的民族名称。

　　第四条***民族事务部门和公安部门负责指导、监管公民民族成份的登记和管理工作。

　　第五条公民的民族成份，只能依据其父亲或者母亲的民族成份确认、登记。

　　本办法所称的父母，包括生父母、养父母和与继子女有抚养教育关系的继父母。

　　第六条公安部门在办理新增人口户口登记时，应当根据新增人口父母的民族成份，确认其民族成份。

　　新增人口的父母民族成份不相同的，应当根据其父母共同签署的民族成份填报申请书予以确认并登记。

　　第七条公民民族成份经确认登记后，一般不得变更。

　　未满十八周岁的公民，有下列情况之一的，可以申请变更其民族成份一次。

　　（一）父母婚姻关系发生变化，其民族成份与直接抚养的一方不同的；

　　（二）父母婚姻关系发生变化，其民族成份与继父（母）的民族成份不同的；

　　（三）其民族成份与养父（母）的民族成份不同的。

　　年满十八周岁的公民，在其年满十八周岁之日起的两年内，可以依据其父或者其母的民族成份申请变更一次。

　　第八条未满十八周岁的公民变更民族成份，应当由其父母或者其他法定监护人提出申请；年满十八周岁的公民申请变更民族成份，应当由其本人提出申请。

　　第九条未满十八周岁公民申请变更民族成份，需提交以下证明材料：

　　（一）书面申请书；

　　根据生父（母）的民族成份提出变更申请的，书面申请书应当由直接抚养的一方签署；根据养父（母）的民族成份提出变更申请的，书面申请书应当由公民养父母共同签署；根据继父（母）的民族成份提出变更申请的，书面申请书应当由与公民共同生活的生父（母）与继母（父）共同签署。申请之日公民已年满十六周岁的，申请人应当征求公民本人的意见。

　　（二）公民本人的居民户口簿及公民的养（继）父（母）的居民户口簿、居民身份证；

　　（三）依据生父（母）的民族成份申请变更的，需提供离婚证明；依据继父（母）的民族成份申请变更的，需提供生父（母）与继母（父）的婚姻关系证明；依据养父（母）的民族成份申请变更的，需提供收养证明；

　　（四）如居民户口簿不能体现父母子女关系的，需提供公民户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处出具的父母子女关系证明；

　　（五）其他相关证明材料。

　　第十条年满十八周岁的公民申请变更民族成份，需提交以下证明材料：

　　（一）由本人提交的书面申请书；

　　（二）公民本人及其父母的居民户口簿、居民身份证；

　　（三）如居民户口簿不能体现公民与父母子女关系的，需要提供公民户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处出具的父母子女关系证明；

　　（四）其他相关证明材料。

　　第十一条申请变更民族成份，按照下列程序办理：

　　（一）申请人向户籍所在地的县级人民政府民族事务部门提出申请；

　　（二）县级人民政府民族事务部门对变更申请提出初审意见，对不符合条件的申请予以退回，并书面说明不予受理的理由；对符合条件的申请，自受理之日起的十个工作日内报上一级人民政府民族事务部门审批。

　　对于十个工作日内不能提出初审意见的，经县级人民政府民族事务部门负责人批准，可以延长十个工作日；

　　（三）上一级人民政府民族事务部门应当在收到审批申请之日起的十个工作日内，出具书面审批意见，并反馈给县级人民政府民族事务部门；

　　（四）县级人民政府民族事务部门应当在收到审批意见的十个工作日内，将审批意见告知申请人。审批同意的，并将审批意见、公民申请书及相关证明材料抄送县级人民政府公安部门；

　　（五）公安部门应当依据市级人民政府民族事务部门的审批意见，严格按照公民户籍主项信息变更的管理程序，在十五个工作日内办理公民民族成份变更登记。

　　第十二条各级民族事务部门应当建立民族成份变更定期备案制度。

　　地市级人民政府民族事务部门应当每半年将本行政辖区内的民族成份变更审批情况向省级人民政府民族事务部门备案一次。

　　省级人民政府民族事务部门应当每一年将本行政辖区内的民族成份变更统计数据向***民族事务部门备案一次。

　　第十三条各级民族事务部门与公安部门应当加强公民民族成份登记信息化建设，建立民族成份信息共享机制，定期交换民族成份登记、变更统计信息。

　　第十四条各级民族事务部门与公安部门应当建立公民民族成份登记的协商联络和监督检查机制。

　　第十五条公民对本人或者其未满十八周岁的子女的民族成份的确认、登记、变更决定有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第十六条公民隐瞒真实情况，伪造、篡改、提供虚假证明材料，申请变更民族成份的，民族事务部门应当撤销审批意见，公安部门应当撤销变更登记，同时通报相关部门收回该公民依据虚假民族成份享受的相关权益；构成违反治安管理行为的，依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十七条民族事务部门、公安部门有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处理。

　　（一）对符合条件的公民变更民族成份的申请不予受理的；

　　（二）无正当理由未在规定期限内登记、审批、变更公民民族成份的；

　　（三）违规审批公民民族成份变更申请的；

　　（四）违规登记或者变更公民民族成份的。

　　第十八条违规确认或者更改的公民民族成份，由公安部门按照市级人民政府民族事务部门出具的调查处理意见书予以更正。

　　公民民族成份在户籍管理过程中被错报、误登的，由公安部门按照纠错程序更正其民族成份。

　　第十九条未定族称公民的民族成份，按照国家有关规定进行管理。

　　第二十条中国公民同外国人结婚生育或者依法收养的子女取得中国国籍的，其民族成份应当依据中国公民的民族成份确定。

　　外国人取得中国国籍的，其民族成份按照国家有关规定进行管理。

　　第二十一条各省、自治区、直辖市人民政府民族事务部门和公安部门可根据本办法制定具体实施细则。

　　各省、自治区、直辖市人民政府民族事务部门和公安部门，可以结合本地实际，适当调整确认公民民族成份变更申请的审批权限，并向***民族事务部门备案。

　　第二十二条本办法自2016年1月1日起施行。此前有关公民民族成份登记管理的文件、规定与本办法不符的，依照本办法执行。