市建管办印发2009年本市建筑市场重点稽查执法工作方案

关于印发《2009年本市建筑市场重点稽查执法工作方案》的通知

沪建建管〔2009〕38号

各区(县)建设交通委（建设局）、市安质监总站、市市场管理总站、市受理服务中心：

　　现将《2009年本市建筑市场重点稽查执法工作方案》印发给你们,请按照总体安排,结合实际情况,落实工作责任,做好各项重点稽查执法工作,严厉打击违法违规行为,净化市场环境,维护市场秩序,确保中央扩大内需促进经济增长的各项措施落到实处,促进本市城乡建设事业科学发展。

　　 　　上海市建筑业管理办公室

　　二○○九年六月一日

2009年本市建筑市场重点稽查执法工作方案

　　根据《住房和城乡建设部稽查办公室2009年工作要点》要求,市建设交通委已制定落实本市建设领域重点稽查执法工作方案，市建管办（委稽查办）结合本市建筑市场所面临的形势,将组织市、区（县）建筑业管理部门,开展工程质量安全、建筑节能、建筑市场秩序的稽查执法工作,工作方案如下:

　　一、组织机构

　　（一）领导小组成员。

　　组长：市建管办（委稽查办）主任曾明

　　副组长：市安质监总站站长刘军、市市场管理总站书记沈定亮、市受理服务中心主任蔡健、委稽查办副主任梁凌云

　　（二）工作小组成员。市建管办、市安质监总站、市市场管理总站、市受理服务中心、区(县)建筑业管理部门.

　　二、稽查内容

　　（一）加强工程质量安全监管，重点对民生工程、基础设施工程等质量安全进行专项检查，特别是对在建地铁工程的专项安全检查，落实工程建设参建各方的质量安全责任。

　　（二）加强对建筑节能的稽查执法。围绕《民用建筑节能条例》及配套规章政策的贯彻落实，重点稽查新建建筑在设计、施工图审查、施工监理、质量监督与竣工验收环节执行《民用建筑节能条例》及建筑节能强制性标准的情况。重点稽查机关办公建筑和大型公共建筑执行能效测评、标识和公示，安装用电分项计量装置，供热系统用热计量和市内温度调控等

　　（三）严肃查处违法违规案件，规范建筑市场秩序。重点在工程项目招投标、施工许可、建设实施等环节进行督查巡检，严厉打击虚假招标、围标串标、转包、违法分包、挂靠、损害农民工合法权益等行为。

　　（四）严肃查处街道、村镇在建非法工程（“六无”工程），遏止重大伤亡事故的发生。

　　三、工作步骤和工作分工

　　（一）组织自查阶段，时间为2009年6月1日至6月20日。

　　1、区(县)建设交通委（建设局）牵头组织对街道、村镇在建非法工程（“六无”工程）进行排摸自查，落实区(县)建筑业管理部门配合做好市建筑业管理部门自查工作。

　　2、市安质监总站牵头组织区(县)相关建筑业管理部门，根据年度工作要求，负责对民生工程、基础设施工程、在建地铁工程等工程质量安全进行专项检查。严厉打击虚假招标、围标串标、转包、违法分包、挂靠、损害农民工合法权益等行为。

　　3、市市场管理总站牵头组织区(县)相关建筑业管理部门，根据年度工作要求，负责对建筑节能、工程项目招投标等管理内容进行排摸自查。

　　4、市受理服务中心牵头组织区(县)相关建筑业管理部门，根据年度工作要求，负责对工程项目施工许可、建设实施等环节进行排摸自查。

　　（二）组织专项或专案稽查阶段，时间为2009年7月至10月，市建管办（委稽查办）根据前期排摸自查情况，有针对性的进行专项或专案稽查，对存在的突出问题进行查处整改

　　（三）迎检阶段：根据《住房和城乡建设部2009年重点稽查执法工作方案》排定的具体检查时间，积极配合住房和城乡建设部的相关检查。

　　（四）总结建制阶段：市建管办（委稽查办）对前期的稽查工作进行总结，通过稽查执法，对违法违规问题和典型案梳理分析，发现问题，提出管理上的新举措和新制度，规范和完善本市建设市场。

　　四、工作要求

　　（一）各牵头组织自查单位在6月20日前，对前期工作进行总结，形成书面报告，报市建管办。

　　（二）稽查内容与日常监管相结合，年内已开展的执法检查纳入本次稽查范围。

　　（三）通过检查和抽查等形式，发现问题及时整改，对违法违规行为严肃查处。

　　（四）认真总结工作成效，做好稽查工作的统计和分析，并提出改进措施或形成管理办法。

　　 　　上海市建筑业管理办公室

　　上海市城乡建设和交通委员会稽查办公室

　　二○○九年六月一日