市政府办公厅关于加强本市职工医疗互助救助工作的通知2015年10月14日

沪府办发〔2015〕41号

上海市人民政府办公厅关于加强本市职工医疗互助救助工作的通知

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

　　为切实提高本市职工医疗保障水平，经市政府同意，现就加强本市职工医疗互助救助工作作如下通知：

　　一、用人单位要主动承担职工医疗互助救助工作的责任

　　（一）各用人单位要根据自身的实际状况，对因病致贫的特困职工给予必要的帮困救助。要继续将肾透析、精神病、恶性***等大病重病患者列为帮困救助的重点，并继续落实原有的各项帮困救助措施。

　　（二）各用人单位要积极组织职工团体参加市总工会组织的职工住院补充医疗互助保障计划和特种重病互助保障计划，特别是要为尿毒症透析病人等重病职工一起投保，缓解职工大病医疗风险。

　　（三）各用人单位要鼓励支持组建职工医疗互助互济组织，开展职工医疗互助活动，帮助职工缓解自负医疗费的困难。

　　（四）各用人单位要继续对新中国成立前参加革命工作的老工人、劳动模范等少数特殊人员实行原有的医疗照顾办法。

　　（五）各用人单位要建立职工医疗互助救助制度，凡单位情况正常的，可以通过从单位经费、工会经费以及从工资总额中提取不超过2%等渠道筹措资金，设立职工医疗互助救助专项。

　　二、民政部门要将职工医疗互助救助工作落到实处

　　（一）各级民政部门要加强职工医疗互助救助工作的全过程管理，督促有关用人单位落实互助救助措施，帮助特困人员获得各项社会救助。

　　（二）对职工中的尿毒症透析病人、精神病人、***症病人等大病患者已实施互助帮困，但个人自负部分医疗费影响实际基本生活的，由民政部门给予医疗帮困救助。

　　（三）对已得到有关帮困，但仍无力支付基本医疗费用的特困人员，由民政部门通过组织社会资金，参照居民最低生活保障的要求，实施阶段临时性医疗救助。

　　（四）对已通过各种途径、各方救助后仍极度困难的，由区、县民政部门组织有关单位对其实行医疗、药品、护理照顾等实物和劳务型的帮助。

　　（五）由市民政局负责职工医疗互助救助工作的政策制订，区、县民政局负责职工医疗互助救助工作的总体安排和组织实施与协调。街道、乡镇社会救助管理所按照一口上下的原则，负责职工医疗互助救助的受理、调查、初审、发放等具体事务。

　　三、社会各方要共同关心职工医疗互助救助工作

　　（一）各部门、单位要加强对系统职工医疗互助救助工作的领导，明确主管领导，落实职能部门，组织筹措有关资金，用于对所属困难单位特殊困难职工的医疗互助救助。

　　（二）各级医疗机构要进一步优化资源配置，加强内部管理，规范医疗行为，提高服务效率，降低医疗成本，以比较低廉的价格提供优质的服务。要坚持合理收费，切实减轻患者负担。

　　（三）各区县、各有关部门要积极组织红十字会、慈善基金会、各类社会团体以及帮困基金，以各种形式参与职工医疗互助救助工作。

　　（四）职工医疗互助救助实行企业、民政、社会三方联动的工作机制，即企业尽责救助、民政组织救助和社会参与救助。

　　本通知自2015年5月1日起执行，有效期至2020年4月30日。

　　上海市人民政府办公厅

2015年9月24日