关于开展2004年上海市容环卫行业我为市容管理献一计我为行业发展献一策活动的通知2004年05月13日

各区、县市容环卫部门、市容环卫行业协会、局直属单位：
　　
　　2004年是上海市容环卫综合改革的关键之年，是市容环卫实现跨越式发展的重要之年。为了贯彻全心全意依靠工人阶级的指导方针，实施科教兴业主战略，推动市容环卫行业的新一轮改革和发展，经研究决定开展“我为市容管理献一计，我为行业发展献一策”活动(简称“双献”活动)。有关事项通知如下：
　　
　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想、党的十六大及十六届三中全会精神为指导，紧紧围绕市容环卫行业的改革和发展，以“双献”活动为抓手，发掘广大干部职工的聪明才智，推进群众性技术创新，表彰和树立一批技术革新、技术攻关能手、操作标兵、“三学”状元、科技雏鹰等先进典型和成果，努力攻克市容管理顽症、解决行业发展“瓶颈”、提升科学技术含量、推进文明行业创建，更好地促进今年任务的全面完成和行业的全面发展。
　　
　　二、活动原则
　　1、围绕中心、服务大局原则。要围绕实施科教兴业主战略，围绕市容环卫的改革发展，着眼于各项中心工作、主体业务来开展活动，使之成为组织发动职工围绕中心、服务大局的有效载体。
　　
　　2、体现群众性、广泛性原则。要提高职工知晓率，扩大职工参与面，力求行业覆盖面，使之尽可能成为全行业、全体职工参与的活动。
　　
　　3、注重针对性、实效性原则。要针对重点难点着力提高三方面数值比率。一是献计献策质量；二是所献计策的实施转化率；三是献计献策所创造的经济效益和社会效益。
　　
　　三、活动重点
　　“双献”活动主要围绕管理优化、技术创新、素质提升等三方面工作的重点、难点、热点开展，具体包括以下内容：
　　
　　1、解决市容管理顽症、环境管理缺陷、体制机制难点等方面建议和创新成果；
　　
　　2、加强内部管理、提高服务（产品）质量，提高经济效益等方面建议和创新成果；
　　
　　3、优化工程方案、促进工程建设，节省投资成本等方面建议和创新成果；
　　
　　4、改善作息环境、降低劳动强度、提高生产效率等方面建议和创新成果；
　　
　　5、促进新的管理理念形成、新的科学技术运用、装备设备革新等建议和创新成果；
　　
　　6、推进行风建设、文明行业创建和塑造行业形象等方面建议和创新成果；
　　
　　7、加强人才培养、素质提高、队伍建设等方面建议和创新成果；
　　
　　8、推进行业健康发展、建立长效管理机制、完善应急处置机制等方面建议和创新成果。
　　
　　四、活动形式
　　献计献策活动，要与市容环卫行业的改革发展目标和各有关方面已经确定正在开展的活动结合起来，千方百计放大各方面工作和资源的整合效应，提高活动的成效。
　　
　　1、与开展合理化建议金点子征集活动相结合。广泛动员职工（员工）立足岗位提一条建议、献一条良策，解管理难题，解改革难题，解发展难题。该项活动由局工会牵头负责。
　　
　　2、与开展技术革新成果奖评比活动相结合。组织在全行业开展技术革新成果奖申报评比，引领全行业职工开展技术革新、技术攻关、技术创新，攻克管理难关、技术难关、素质难关。此项活动由科技信息处牵头负责。
　　
　　3、与开展“三学”活动相结合。全行业征集公厕服务文明用语，为推进文明行业创建，在公厕版块开展“学电脑、学外语、学技术”的“新三学”活动，推动区域公厕版块管理网络化、涉外窗口双语化、服务技术规范化。此项活动由局宣教处牵头负责。
　　
　　4、与开展“争当市容环卫科技雏鹰”活动相结合。鼓励行业青年锐意改革，大胆创新，致力于技术攻关、技术创新，争当科技雏鹰。此项活动由局团委牵头负责。
　　
　　5、与开展“提高企业品牌、推广先进技术、推进行业发展”活动相结合。为了体现“三大三全”理念，实现全社会、全行业管理，由相关专业委员会分类别组织开展“信得过”企业评比、员工培训、操作技术比赛等活动，培育市容环卫产业，规范市容环卫市场，提升产业的科技含量。此项活动由市容环卫协会牵头负责。
　　
　　各项具体活动的要求和安排由各牵头部门制定，其他相关部门积极配合，抓好结合，共同推进。
　　
　　五、时间安排
　　“双献”活动，分三个阶段落实推进：
　　
　　4月份为宣传发动阶段。各单位要广泛发动职工积极参与，不断扩大职工的参与面，做到人人献计，个个献策。
　　
　　5―9月份为实施推进阶段。各牵头部门根据总体活动安排，组织分项活动的开展与推进；各单位根据总体活动安排，结合实际情况，因地制宜、富有特色、富有成效地开展各项活动。
　　
　　10月份为成果展示、总结表彰阶段。在全行业范围内统一征集、收集、评比“双献”活动的合理化建议、技术革新、技术创新、技术攻关等成果，表彰“三学状元”、“科技雏鹰”、“创新能手”等，编制劳模（班组）操作法、学习型班组创建特色汇萃，召开成果展示表彰会。
　　
　　六、奖励办法
　　1、奖项设置
　　“双献”活动，设立4个奖项：即合理化建议奖、管理成果奖、技术革新成果奖、素质成果奖。同时，对领导重视，组织发动工作较好，干部职工参与面大和成果突出的各区县、直属单位和协会等单位或部门评选和授予优秀组织奖。
　　
　　2、申报办法
　　各单位在开展活动，总结成果的基础上，按照分类，填报“双献”活动奖项推荐申报表，其中成果奖评选项目指近两年产生的，重点是今年的成果，由各区（县）局、直属单位、行业协会对所报成果审核把关后报市局组委会。市局组委会将组织有关专家和领导等组成的评选委员会对上报成果进行评审，确定最后获奖成果。优秀组织奖由市局组委会确定。
　　
　　七、组织领导
　　1、为了加强对这一活动的组织协调，市局成立“双献”活动组委会，具体名单如下：
　　主任：鲁建平
　　副主任：徐爱珍
　　成员：孙龚林、张莉萍、胡建文、张艳林、朱子仪、各单位分管领导
　　
　　组委会下设办公室，负责日常活动的推进工作。办公室设在市局工会。
　　成员：宋欣幸、陈建滨、钱传东
　　
　　2、各单位要把组织开展这一活动，作为今年的一项重要工作和重要抓手来抓好，要明确分管领导，搞好宣传发动，落实工作计划，加强组织协调，确保各项任务落到实处，抓出成效。
　　
　　3、各单位的活动计划和分管领导、联络员名单于4月30日前上报市局“双献”活动办公室。联系电话：62473288转1613或1614；传真62899038。

　　二○○四年四月九日