市农委印发2012年绿盾护农植物检疫联合执法行动实施方案2012年09月03日

沪农委［2012］292号

关于印发《2012年上海市绿盾护农植物检疫联合执法检查行动实施方案》的通知

各区县农委，市有关单位：

　　为遏制农业植物疫情传播蔓延的严峻态势，切实保护农业生产安全，按照《农业部办公厅关于开展全国植物检疫联合执法检查活动的通知》（农办农[2012]62号）的要求，结合本市实际，制定本实施方案。请各区县认真贯彻落实。

上海市农业委员会

2012年8月21日

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2012年上海市绿盾护农植物检疫联合执法检查行动实施方案

　　为了遏制农业植物疫情传播蔓延的严峻态势，打击违法调运、销售和种植未经检疫的植物及植物产品的行为，切实保护农业生产安全，按照《农业部办公厅关于开展全国植物检疫联合执法检查活动的通知》（农办农 [2012] 62号）的统一部署，结合本市实际，特制定本实施方案。

　　一、目的意义

　　通过开展农业植物检疫执法检查行动，加强农业检疫法律、法规宣传，严格规范农业植物检疫监管和执法检查，打击从疫情发生区违法调运寄主植物及其产品等犯罪行为，遏制农业检疫性有害生物人为传播危害，进一步规范国外引种基地、种子苗木繁育基地的检疫监管，提高全民防疫意识，提升全市农业植物检疫行政执法和行业监管能力以及公共服务水平，保护全市农业生产安全。

　　二、行动主题

　　信息共享，区域协作，联合执法，确保安全。

　　三、检查内容

　　（一）检查种子苗木生产、经营单位。重点是检查良种补贴统一供种单位、农作物种子苗木生产繁育单位检疫措施落实情况，是否经过产地检疫、具有《产地检疫合格证》；外地调入的种子苗木，是否经过检疫，有无《植物检疫证书》；经营的植物种苗，查验检疫证明编号。

　　（二）从事国外引种活动的检疫管理情况。检查国（境）外引进种子（苗木和繁殖材料）的单位和个人的检疫监管情况；重点检查国外引种试种基地的检疫措施落实情况。

　　（三）检查本市疫情发生区检疫措施落实情况。检查疫情发生区寄主植物及其产品的生产、调运、销售、加工和检疫情况。在区县执法检查的基础上，市农委将对葡萄根瘤蚜、黄瓜绿斑驳病毒病等重大植物疫情发生区进行全面检查。

　　（四）检查外来植物及其产品。重点是检查大型水果、花卉批发市场的货物有无植物检疫证书及是否存在疫情情况。

　　四、时间安排

　　检查时间为8月20日至11月15日，分三个阶段进行：

　　（一）区县自查阶段（8月20日-9月10日）：由各区县植物检疫机构开展自查，方案由各区县按照本次活动的要求自行制定。

　　（二）全市联合检查阶段（9月11日-30日）：由市农委统一组织各区县植物检疫机构开展联合执法检查。

　　（三）整改和迎接全国检查阶段（10月1日-30日）：参加全国联合执法检查组检查，全市继续做好执法检查和违反案件的处理，各区县做好执法检查总结。

　　（四）全面总结整改阶段（11月1日-15日）：总结全市执法检查工作。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，精心组织。各区县要高度重视本次行动，充分认识本次行动的重大意义，切实加强组织领导，落实责任和工作分工，确保行动圆满完成。

　　（二）严格执法，依法行政。各区县要认真组织执法人员进行学习和培训，提高执法检查水平，切实做到按照行政执法程序严格检查。对检查中发现的违反《植物检疫条例》等检疫法规、规定的，依法严肃处理，查处一批，曝光一批。

　　（三）加强宣传，营造氛围。各区县要以这次检查行动为契机，做好植物检疫的重大意义、检疫法规、植物疫情危害、典型案例等方面的宣传报道，进一步提高公众关心支持防疫和检疫的意识。

　　（四）及时上报，做好总结。各区县要确定专人负责行动信息的整理、上报，每个阶段结束后要将工作进展情况、案件查处等信息及时上报；重大案件、重要情况、疑难问题要随时上报。做好执法检查总结工作，总结经验、教训，并提出整改意见。总结报告于10月30日前报市植物检疫站。