上海市水务局（上海市海洋局）关于印发上海市市级水务海洋财政专项项目审核管理办法的通知2016年01月05日

沪水务（海洋）〔2015〕108号

各相关单位：

　　《上海市市级水务海洋财政专项项目审核管理办法》已于2015年12月21日经局长办公会议通过，现予公布，自2016年1月1日起施行，请遵照执行。

　　特此通知。

　　上海市水务局上海市海洋局

　　2015年12月25日

上海市市级水务海洋财政专项项目审核管理办法

　　第一条（目的和依据）

　　为进一步规范完善市级水务、海洋财政专项项目的审核管理工作，加强投资决策的科学性和民主性，提升专项项目前期成果质量，根据有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条（适用范围）

　　本办法适用于上海市水务局、上海市海洋局负责审批的市级水务海洋财政专项项目的实施方案、可行性研究报告、初步设计报告等技术和概估算审核事项。

　　第三条（管理部门）

　　上海市水务局、上海市海洋局负责本市市级水务、海洋财政专项项目的审核工作，其所属的上海市水务规划设计研究院、上海市海洋规划设计研究院（以下简称市水务（海洋）规划院）具体负责本办法的实施。

　　第四条（概估算审核机构的选择）

　　上海市水务局、上海市海洋局按照公正、公平、公开的原则，组织有关机构和专家综合评定，以竞争择优的方式选取不少于3家概估算审核机构（以下简称专业服务机构），承担项目的概估算审核工作。专业服务机构每三年综合评定一次。

　　第五条（专业服务机构的条件）

　　入选的专业服务机构应当具备以下条件：

　　（一）具有工程造价相应资质；

　　（二）三年内承担2000万元以上项目的概估算审核不少于20项，并具有水务工程相关业绩；

　　（三）信誉良好，三年内无不良记录。

　　第六条（合同签订和委托）

　　市水务（海洋）规划院与专业服务机构签订《概估算审核委托协议》，并根据待审核项目专业特点、回避条款以及专业服务机构的专业优势、技术质量水平，出具概估算审核委托单，明确委托审核的内容、重点、要求以及完成时限。

　　第七条（回避原则）

　　委托审核工作应实行回避原则，承担或参与某一项目前期研究工作，或与项目单位、前期研究单位存在关联关系的专业服务机构，不得承担同一事项的审核工作。

　　第八条（费用来源）

　　审核费用按国家和本市相关规定计取，由市级财政预算支出。承担审核任务的机构及其人员，不得收受审核费用以外的其他任何费用。

　　第九条（业务开展）

　　市水务（海洋）规划院和专业服务机构应当按照独立、客观、公正、科学的原则，按时完成技术和概估算审核报告，报送上海市水务局、上海市海洋局，并对审核报告的质量和相关结论负责。

　　第十条（责任追究）

　　市水务（海洋）规划院和专业服务机构在审核工作中，应对待审项目的资料信息和审核的中间成果保密，如有拒绝接受委托任务、审核存在弄虚作假行为、结论严重失实或私自外泄信息等情形的，上海市水务局、上海市海洋局可采取警告、通报、解除委托等措施，并提请纳入企业信用信息平台公示系统向社会公示。

　　附则（施行时间）

　　本办法自2016年1月1日起施行。