市政府发展研究中心等关于2014年度上海市人民政府决策咨询研究旅游专项课题公开招标的通知2014年03月18日

各有关单位：

　　为了全面贯彻党的十八届三中全会和上海市委十届四、五次全会精神，深入研究上海旅游业加快改革发展，切实推进世界著名旅游城市的建设进程，现将2014年度上海市人民政府决策咨询研究旅游专项课题面向社会发布并公开招标。具体事项通知如下：

　　一、招标课题目录

　　1、上海国际旅游度假区综合管理模式创新研究

　　2、上海推进旅游公共服务体系建设研究

　　3、上海都市休闲度假旅游发展战略研究

　　4、上海城市旅游形象推广创新研究

　　5、上海旅游产业发展对策研究

　　二、招标范围

　　本次招标面向全市高等院校、科研机构、党政机关、社会团体、企业等单位或个人。

　　三、投标程序

　　1、申报期限：2014年3月16日至4月15日。逾期不予受理。

　　2、申报材料获得：《上海市人民政府决策咨询研究旅游专项社会公开招标课题指南》、《上海市人民政府决策咨询研究项目课题申请书（2014版）》（以下简称《申请书》，内含课题研究大纲）等申报材料可登录上海市人民政府发展研究中心网站(http://www.fzzx.sh.gov.cn)、上海旅游网站(http://lyw.sh.gov.cn)查阅和。

　　3、申报材料要求：申请人填表前应仔细阅读有关课题指南和填表说明，《申请书》和《课题研究大纲》（各一式七份），须打印填表；申请材料填写内容应简明扼要，突出重点和关键，其中《课题研究大纲》不得出现课题申请人及成员的姓名和单位；《申请书》须由课题申请人所在单位签署审核意见并加盖公章。

　　4、申报材料提交：申请人应在申报期限内寄送申请材料，其中《申请书》须含原件一份，同时通过E-mail报送电子版文件。

　　四、评标程序

　　1、标书评审：2014年4月下旬，由招标单位组织专家对《申请书》和《课题研究大纲》进行评审，确定最终中标课题组。

　　2、评审结果发布：招标单位将于2014年5月上旬在上海市人民政府门户网站（www.sh.gov.cn）、上海市人民政府发展研究中心网站(www.fzzx.sh.gov.cn)和上海旅游网站(http://lyw.sh.gov.cn)公布中标结果。

　　五、课题进度要求

　　1．课题承担单位或个人自接《课题委托立项通知书》起15日内，须填报《上海市人民政府决策咨询研究项目计划任务书》，并提交详细研究提纲和具体实施计划。

　　2．8月30日前，课题承担单位或个人须向招标单位提交中期研究成果，由招标单位组织专家对中期研究成果进行评估。

　　3．课题承担单位或个人须于2014年9月31日前向招标单位提交课题研究报告，由招标单位组织专家对研究成果进行鉴定、验收。验收合格的课题，须向招标单位提交正式研究报告及成果摘要。

　　4．研究期间，招标单位可根据工作需要，要求承担单位或个人作2至3次研究进展情况汇报。

　　六、成果权属

　　课题全部成果的著作权和版权归上海市旅游局所有。课题负责人和研究人员以及责任单位享有相应的署名权。

　　七、经费资助

　　每项课题资助人民币6万元。

　　八、联系方式

　　办理部门：上海市人民政府发展研究中心科研处、上海市旅游局政策法规处。

　　地址：上海市大沽路100号1015室（上海市旅游局政策法规处，邮编：200003）

　　联系人：翁长茂李露然

　　联系电话：（021）23115494、23115514

　　传真：23115514

　　电子信箱：shlyw1015@163.com

　　特此通知。

　　***：《2014年度上海市人民政府决策咨询研究旅游专项课题社会公开招标课题指南》

　　上海市人民政府发展研究中心

　　上海市旅游局

　　2014年3月14日

2014年度上海市人民政府决策咨询研究旅游专项课题社会公开招标课题指南

　　1、上海国际旅游度假区综合管理模式创新研究

　　研究目的和要求：

　　以迪士尼项目为核心的上海国际旅游度假区开发建设是承载上海创新驱动、转型发展战略的动力型项目。上海迪士尼乐园一期建成后，7平方公里核心区将呈现相对封闭、以游客为主无常住居民、主题化景区和过渡性开发形态并存等特点。本课题要求围绕迪士尼全球标准与本地最佳实践相结合的基本思路，结合政府职能转变等改革进程，探索度假区实施综合管理的创新模式。重点研究如何形成以游客为中心、安全有序、高效便捷的综合管理服务体系，包括研究度假区综合管理的内容和机制，并对建设综合信息管理平台和运营指挥平台，形成园区内外联动的综合保障和应急管理体系等进行可行性研究和提出实施建议，为度假区管理创新模式提供相关立法、执法依据。

　　2、上海推进旅游公共服务体系建设研究

　　研究目的和要求：

　　完善的旅游公共服务体系是旅游业发展的重要保障。上海顺应旅游业发展新趋势和海内外游客对旅游公共服务的需求，建设以信息化为支撑的、便捷高效的旅游公共服务体系，具有重要的意义。本课题要求借鉴国际经验，把握游客的需求，指出上海旅游公共服务体系存在的问题和不足，分析上海城市旅游公共服务体系构建的影响因素及构建原则、构建内容、供给模式，提出本市旅游公共服务的重点任务、重大项目和保障措施，建立起以信息化、国际化、专业化、人性化为目标，以游客需求为导向的旅游综合公共服务体系，为海内外游客营造良好的旅游公共服务。

　　3、上海都市休闲度假旅游发展战略研究

　　研究目的和要求：

　　我国旅游业正在从观光游览型向休闲度假型转变，上海如何把握时代发展的机遇，加快发展都市休闲度假旅游，更好地满足广大市民对旅游休闲的新期待，释放旅游休闲度假的巨大消费需求，推动城市发展转型，具有重要的现实意义。本课题要求分析休闲度假旅游发展趋势，结合上海的特点，提出上海都市休闲度假旅游发展的总体思路、发展目标、重点任务、空间布局和对策措施。

　　4、上海城市旅游形象推广创新研究

　　研究目的和要求：

　　城市旅游形象是城市的招牌和名片，城市旅游形象推广是旅游行政部门法定的职能。上海塑造和推广与世界著名旅游城市相适应的城市旅游形象对于提升上海旅游业的竞争力具有十分重要的意义。本研究要求站在全球和游客的角度，把握旅游形象推广新技术、新媒体、新渠道的发展态势，研究整合城市旅游形象推广资源，构建上海城市旅游形象新的推广模式。

　　5、上海旅游产业发展对策研究

　　研究目的和要求：

　　经过改革开放30多年的发展，到2013年，上海人均GDP已接近15000美元，公共假期已有115天，人民群众的生活水平有了显著提升，大众旅游休闲时代已经到来。旅游消费水平的提高以及闲暇时间的保证使得旅游产业出现爆发式增长成为可能，上海已将旅游产业定位为战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，并将建设成为世界著名旅游城市。本研究要求分析上海城市发展和旅游产业发展现状，借鉴国际和外省市旅游产业发展的经验，探讨旅游产业发展中存在的热点问题和难点问题，提出上海旅游产业发展的目标、任务以及促进旅游产业发展的内在机制，构建上海旅游产业发展的新模式。

　　研究实施进度与要求：

　　承接课题一个月后（6月下旬），完成课题思路框架研究，提交基本思路和主要观点。

　　承接课题三个月后（8月下旬），提交课题研究中间成果报告或专题报告。

　　承接课题四个月后（9月下旬），完成研究任务，提交课题研究总报告（20000字左右）、摘要（4500字左右）及简要说明（200字左右），书面材料各一式二十份，同时提交相应的计算机文档文件（MicrosoftWord格式）。